城镇燃气管网现场施工安全管理分析

张博意 罗翔 蔡博文 宜丰港华燃气有限公司

近年来，我国各地区城市化的脚步不断加快，城市化的规模不断地扩大，城市燃气管网施工现场存在的安全问题在此情况下逐渐暴露。由于燃气工程建造体量的增加，各个地区在进行燃气工程建设时也实施了水管的维修计划。此类外部施工遇到城市燃气管道时，如果施工现场存在不当操作或者不慎挤压燃气管道，造成管道损坏，极易引发燃气泄漏，在日常生活中这样的情况偶有发生。这不但会给城市造成经济损失，还会严重影响到燃气管道网络周边居住人民生命财产的安全性。城市燃气管道的相关工程都具有较高的危险性，因此需要在施工现场采取有效的安全防护管理，保障施工进行的过程安全有序。

一、燃气管网安全运行的常见问题

（一）地下管道管理不到位，安全隐患多

城市建设日新月异，道路改造拓宽，市政管网建设，新建住宅小区，旧城区改造等等，均对地下燃气管网的安全运行造成重大影响。在城市建设与改造项目中，市政道路狭窄，各种地下管道不得不挤压在有限的空间内，安全间距不足；部分施工企业不注重安全管理，野蛮施工，没有对燃气管道做好保护措施，造成燃气管道容易受到第三方施工的破坏；地下燃气管道位置不准确，地面缺少警示标志，导致燃气管道在维护、安全巡查方面存在较大难度；地下燃气管道没有按照国家规范进行设计，施工质量较差，管道埋设在地下存在较多的安全隐患。这些都是造成地下燃气管道发生安全事故的主要因素，也是常见问题。

（二）违章建（构）筑物占压燃气管道

当前，城镇燃气设施、燃气管道上，违章建（构）筑物数量较多，这些建（构）筑物或是直接占压着管道，或者与管道安全距离不足，挤压着管道，对燃气管网的安全造成重大影响。燃气管道或燃气设施受到重物挤压，容易发生扭曲变形，甚至发生管道断裂，造成燃气泄漏，从而使燃气扩散到建（构）筑物内。当燃气浓度在这些密闭的建（构）筑物内达到爆炸点时，若遇到明火，就会发生燃气爆炸或火灾，造成重大的安全事故。另外，违章建（构）筑物占压燃气管道，也影响管道的维护维修，不利于管道的应急抢修，是重大的安全隐患。

（三）燃气管道安装质量不佳

在安装燃气管道时，质量监理人员，现场施工管理人员管理不到位，不注重燃气管道安装工程的全过程监管，造成沟槽开挖深度和设计值不相符，管道埋深不足；在敷设燃气管道时，没有做好钢质管道的防腐处理，也没有设置好应急保护设施，导致钢质管道容易受到腐蚀影响，极大缩短管道使用寿命；钢管或PE管道焊接质量差，不符合规范的要求，焊缝出现裂纹或气孔，甚至焊接不牢；管道敷设时，管沟内没有按要求填埋细土或细沙，而是将一些大石块或大块混凝土块覆盖在管道上方，损坏管道防腐层；管沟内没有按要求敷设警示带或警示板，PE管道管沟内没有设置示踪线等。这些均使燃气管网运行安全性降低。

（四）私改燃气管道，安全隐患大

燃气用户为了追求室内装修风格，盲目改装燃气管线。将没有经过防腐处理的镀锌钢质管道暗埋在墙体内部，将燃气调压装置或燃气热水器设置在通风不良的封闭建筑物内，燃气管道安装在卧室或客厅，使用不合格的燃气灶具和燃气热水器，燃气阀门安装在不方便开关的位置，私自调整户内燃气压力，私自拆除燃气表等。这些均容易导致在燃气使用过程中存在安全隐患，可能在燃气泄漏时引发不良后果。

二、城镇燃气管网现场施工安全管理分析

（一）严格把握燃气管道网络建设的质量

城市燃气管道网络的建设施工包括了材料采购、技术措施安排、现场施工环节、工程检查竣工等几项步骤。每一个步骤都需要承办企业认真完成，严格把控，保证燃气管道网络建设的质量达到国家的标准。第一，需要全面检查管道线路的质量安全，保证材料的选择符合燃气管道设计的标准。第二，管道建设要保证实践技术可以完成建设设计的需求，具有科学合理性，保证工程管理的质量。第三，在施工过程中要做好保护的工作，控制管道焊接的质量达到要求，做好完备的防护措施，对管道进行一定的防护处理，可尽量避免因为管道防腐工作不到位导致管道腐蚀，造成安全问题。第四，燃气工程竣工时，应该交由各个单位组成的专业验收小组进行全方位的工程测评验收，严格把控验收质量，保证燃气工程的管道建设符合设计要求，预估周边存在的潜在风险，整体提高城市燃气管道网络的安全性。

（二）建立健全燃气事故应急体制

不同的建筑环境、天气环境都有可能导致燃气事故的情况变得复杂，所以在处理燃气事故时需要根据施工场地具体的情况进行分析，实施抢险工作。燃气企业应当建立起一套完整的燃气事故应急管理体系，组建一支具有过硬专业水平的抢险队伍，有能力应对城市燃气管道网络建设中出现的事故情况。一旦出现燃气事故，燃气企业可以及时调配他们进行险情处理，第一时间解除燃气事故对周边居民生活造成的影响。燃气企业在日常的管理活动中，需要不断提高从业人员的专业水平，让员工具有较高的知识技术能力，岗位培训处理提升专业技能，还需要提高员工的安全责任意识。

（三）积极改造燃气老旧管道

燃气管道老化腐蚀的问题已经严重影响到燃气管网的整体安全性，为确保正常的燃气供应，必须采取措施对管网中的老旧腐蚀管道进行改造和升级，针对运行状况良好的管道，可以考虑对其施加以应急保护以强化其防腐效果，减小腐蚀带来的破坏，而对于腐蚀严重、已经发生泄漏的管道，应当及时对管道进行更换，以避免燃气的持续泄漏。在进行升级改造的过程中，应当选择当下耐腐蚀性良好的新型管材，通过现代化技术进行管道的敷设和安装，在燃气泄漏问题得到控制的同时，又能使得管道的使用寿命得到进一步的增强。

（四）强化对管网的巡回检查

燃气管网在运行的过程当中存在较多的影响因素，若是不及时进行排查，势必会影响到燃气管网的运行安全，因此燃气管网管理单位应当建立巡查制度，对燃气管网开展定期的运行状况检查工作，特别是燃气管道阀门、调压箱、管道连接等关键部位，更是检查的重点所在，在管道泄漏的检查方面，可以利用测漏仪进行有效的检查。通过检查，还能有效发现外界因素对管道的破坏行为，如违规占压、私接线路等，从而对其进行及时的处理，使得燃气管道运行过程中的安全隐患得以全面的排除，提升燃气运行的安全性。

（五）提升政府部门的安全监管力度

在城市管理中，政府部门必须大力整治违章建（构）筑物，防止违章建（构）筑物破坏和影响燃气管道。对于确实无法拆除的违章建（构）筑物，可以考虑在符合安全及规划条件的情况下，对燃气管道或燃气设施进行移位迁建处理。在燃气管道及其附属设施建设期间，政府部门在规划审批时，应当保证管道规划的合理性、科学性，确保管道的规划设计符合国家规范的安全要求。政府部门针对城市建设的各项施工，做好全过程监督与审批，全面落实政府职能，严禁野蛮施工。当施工影响燃气管道安全时，政府部门应当统筹施工单位和燃气管道业主，制定好施工方案和保护措施，以免破坏燃气管道。政府主管部门还必须督促燃气企业提高安全管理水平，定期对企业进行安全检查，若发现企业存在重大安全隐患，须立即限期整改，确保彻底消除安全隐患后，才能正常运行。

（六）注重技术创新与安全宣传

燃气企业必须创新和改进技术，引入新工艺、新技术、新材料，全面提升燃气管道的强度和耐腐蚀性，延长管道使用寿命。采用燃气PE管代替原有的铸铁管，可以更新城市原有的燃气管道，构建更加安全可靠的燃气管网；居民户内管道采用良好的不锈钢管代替镀锌钢管，可以避免管道受到腐蚀，延长燃气管道的使用寿命，降低燃气管道的使用风险。同时，燃气企业通过互联网、广播电视等方式，定期开展燃气安全知识宣传，使广大人民群众能够自觉保护好燃气管道，使用户掌握安全使用燃气的知识，充分认识私自建设或改建燃气管道的危害性；当面对燃气泄漏问题时，让用户知道可以采用哪些正确的方式处理，避免安全事故的发生，从而逐渐形成良好的共同保护和维护燃气管网安全的社会氛围和社会共识，将燃气管网的安全运行任务上升到社会层面，发动广大群众自觉投入到燃气管网的安全维护中去，积极揭发及举报危及到燃气管网安全的工程和行为。

（七）加强对管网的勘察

城市燃气工程的施工受多方面的影响，容易与市政其他项目的管网之间出现交叉，因此管道设计工作人员必须对现场进行严格的勘察，此外要了解市政工程的其他项目的管网线路，这样才能够为后续施工尽可能地避免安全威胁，因此在设计的过程中需要充分考虑到天然气管道具有易燃易爆的危险性，尽可能远离大功率的电缆线路，减少火灾发生的可能，其次设计人员应该考虑到其他项目对燃气线路的干扰，在设计前从其他政府部门及时获取信息以及加强对现场的实际考察，防止遗漏相关信息。如果出现了其他不可避免的因素，要在方便群众、经济合理以及后续维护方便的前提下，与其他市政管网的管理人员进行协调，这样，既能够避免后续施工中出现复杂问题，还可以尽可能地减少不必要的损失，降低施工成本，保证经济效益和社会效益相统一。

（八）试验管理

当管道施工完成后，应对其气密性及强度进行检查及试验，确保燃气工程施工质量能够实现预期目标。由于燃气具有易燃易爆的特性，需严格管控燃气管道的气密性。在燃气管道试验过程中，首先，做好自检工作；其次，安排工程管理人员对其进行检查；最后，由专业的技术部门进行检验，当检验合格后通报至监理部门及相关管理部门，对其进行复核合格后由专业的监督部门出具检验合格报告，随后方可将其投入运行中。在管道试验时，常见的试验介质主要包括水、空气等。一般情况下，在试验过程中，应向管道施加设计数值的1.5倍压力，并维持1h时间。当管道无形变或降压问题时，方可判断管道质量合格。对于气密性试验工作而言，应向管道施加设计数值的1.15倍压力，并维持24h时间。当管道无降压问题时，则表明其质量合格。在试验过程中，应做好各项信息记录工作，由专业的人员进行签字确定。

三、结束语

综上所述，随着城镇燃气管网建设的不断深入，其运行安全问题也逐渐受到了人们的广泛关注，当前燃气管网存在着用气不规范、管道老化严重、工程施工破坏以及维护保养不到位的情况，燃气管网管理单位应当积极对老旧管道进行升级改造，加强检查和监管，同时强化用气安全知识的宣传，使得燃气管网运行的安全性得到提升。