公路监理质量控制解决对策

马鹏 宁夏科立诚工程监理有限公司

我国经济建设最近几年之所以发展如此迅速，离不开各行业的支持和政策的扶持，尤其是道路建设的大力贡献。对于公路建设的质量控制来说，监理工作是十分重要的一环，要求在公路建设的过程当中，对施工进行监督和管理。公路监理工作要保证实时性，对于整个施工过程全程跟进，包括公路施工前期有关方案的制定，施工中期监理控制以及施工后期验收和评估工作等方面。

一、公路工程监理主要工作内容

公路工程来说，工程监理是不可或缺的组成部分，其主要工作内容如下：首先，严格把关施工设计方案。从具体的施工方案出发，判断方案的可行性，保证施工过程与国家规定相符合，最大限度提高施工的安全性，同时还要严格审查施工所用材料，详细研究施工技术，确保其是可行的，监督管理人员必须严格要求施工人员，尽量减少人为因素对建筑施工的影响，注重施工方案的审查。其次，加强对施工过程所需材料以及设备的检查，仔细分析施工过程中可能出现的问题，最大限度提高项目的质量和施工效率。

二、公路工程监理行业的重要性

监理在项目过程中对公路工程的建设行为进行全方位监督，在施工过程的决策、设计、施工、竣工验收等阶段中都起着保证建设工程的质量、进度、安全的作用。1.为投资决策提供科学依据，监理的存在意义是监理方能够依照自己对行业工程情况的了解为建设单位指定的项目提供投资咨询建议，结合建设工程所在地区的规范政策以及建设单位的需求，为建设单位提供科学合理的建议，具体体现在为建设单位提供公平科学的咨询机构，保障建设单位做出更加科学的决策并且该投资决策能够产生一定的经济效益，使得建设单位经济投资利益最大化。2.协调控制工程建设全过程，由于监理工作穿插于工程建设的全过程，所以它既可以在全过程中的某一阶段进行监理，也可以对整个项目建设全过程从头到尾实施监督管理，在管理过程中发挥监理的职责，实现对建设过程的质量、进度、安全和成本投资的控制，以及能够在施工过程中实现对工程建设的安全问题、信息管理问题等的调控。避免施工过程中各方出现失误或损失情况，保障建设工程的顺利进行，在不损害施工单位的合法权益情况下，保证建设单位的最大利益。

三、公路监理施工质量控制过程中存在的问题分析

（一）管理体制不够完善

目前，我国公路工程监理单位的项目团队组建以及结构十分复杂，不能满足项目的根本需求，显著降低了监理单位的正常力度，对施工单位没有有效的监督和管理，同时不能为建设单位提供有效服务。部分单位在监理的过程中，并未结合项目的实际，单纯重视某一方面的问题，没有全方位地考虑问题进而影响实际的工作进展。因此，监理单位内的体系不够完善，是不能满足实际发展需求的。

（二）市场规范程度不足

现阶段公路监理行业规范程度仍然存在一些问题，造成规范度不足的原因主要体现在两方面，其中一个是监理行业存在一些违法违规现象，一些监理机构由于资质不足违法分包转包，加上市场中监理工程师证书的挂靠问题始终存在，导致在一些建设项目中监理职能未能真实的充分的发挥出来。二来受到一些地方的地域政策，可能存在当地地方政府保护当地监理单位利用当地相关政策对外来的监理机构的监理行为受到限制和约束，造成市场内监理工程存在不公平竞争现象，也有一些监理企业为了承揽工程恶意降低取费标准，导致恶性循环。以上这些原因都是市场内对公路监理行业规范程度不足的体现。

（三）施工阶段监理工作人员素质不够

公路工程规模逐渐扩大，人员需求增加，在公路施工监理质量控制阶段，工作人员的专业水平以及综合素质水平不高，不能满足工程建设需求，难以凸显时代建设风格，限制公路工程施工进度，出现这一问题的重要原因是监理工作人员中缺乏经验与理论知识兼备的人员。应届毕业生是监理工作的主要构成人员，这部分人缺乏实际监理经验，在出现施工问题之后不能及时采取有效措施解决。还有一部分工作人员长期参与工程监理质量工作，但是缺乏一定的专业知识，施工问题出现之后，不能灵活变通，这些监理人员问题对工程施工的监理质量产生了严重影响。

四、公路监理质量控制解决对策

（一）材料出现问题应对策略

公路工程监理现场质量控制中，材料监理问题也是重要的问题之一，如果监理不能找出公路材料出现的质量问题，极有可能导致施工问题的出现，影响施工质量的提高，不能满足工程质量监理的实际需要，阻碍其他监理工作的推进。想要解决这一问题，必须要加强材料质量的监督与管理，加强对材料报表的审核，通过对材料的分析判断其是否存在着质量缺陷，尤其要关注所用材料的型号及外观，分析其能否满足施工的实际需求。具体施工过程中，工程监理还要到施工现场检查物料质量，判断物料质量与标准的符合情况，保证物料质量的前提下最大化数据的完整性，建立科学的材料质量监管体系，如果发现公路材料存在问题，需要及时进行整改，实现质量管理效果的最大化。

（二）加强监理工作人员的训练

结合监理工作人员在工作开展中出现的问题，其专业化素质是最为重要的部分，在监理工作中，监理人员是主要力量，缺乏合格的专业素质会对公路工程整体施工质量产生影响，对监理企业市场品牌也会造成负面影响，降低市场公信力以及竞争力。有效提升监理人员的专业素质，监理企业需要承担这一过程中的培训任务，在企业内部开设培训班，定期开展培训工作，保证工作人员可以掌握一定程度的监理理论知识以及实践技能。精细化管理在这一过程中的应用是细化培训内容，针对不同部分的监理工作人员进行针对性的培训，掌握区域范围内稳定基本知识以及专业信息，工作人员可以更好地投入到本职工作中。监理企业在人才引进方面，需要不断开拓渠道，在多种层面上引进专业技能强的人才，针对大学生的招聘和入职，需要考核理论知识的扎实程度，在进入企业岗位之后逐渐培养专业技能。

（三）积极创新工作模式

采取全流程电子招投标方法，构建全省一张网，利用全流程电子招投标系统，进行线上招标评标等工作，实现电子化交易的全面覆盖。企业应结合公路工程监理投标新形势，适应电子化发展模式，积极创新工作方法，提高监理工作的效率与效益。贯彻数据化意识，充分利用市场数据信息和项目档案资料等，结合公路工程监理工程的特点，深度挖掘信息的价值，为后续工作的开展与落实，提供强有力的支持与保障，实现监理的价值。面向电子化招投标的发展现状，加大相关技术人员的培训力度，为管理工作的开展与落实提供支持，保障公路工程监理投标高质量落实。

（四）落实执行安全监理的内部管理

公路工程监理工程师要对专项施工方案和施工组织设计进行审查审批，审查的内容包含：施工企业技术责任人的内部审核、签字盖章手续齐备，健全的安全保证体系，安全管理人员、特种作业人员的数量以及资质等，安全管理相关制度、操作规程等要完善，机械设备以及相关工具的应用满足安全要求，制定切实有效的应急救援预案，施工现场的合理性布局。针对公路工程中涉及的桥梁基础、构件施工和围堰工程、滑坡、高边坡的处理，隧道情况以及爆破工程，便桥架设以及拆除等，都需要制定专项的施工方案。在审查方案内容的过程中，要求现场实际情况满足施工安全的相关要求，要求方案内容是完整且可行的。并且其中所有的计算、演算公式与结果都满足相关规定。监理机构也要积极开展内部的安全教育工作，基于此制定年度监理安全教育培训计划，及时组织相关人员参与安全培训。同时安全教育培训考核不达标的监理人员，不允许从事具体监理工作。安全教育工作的开展，要有真实、详尽的记录，接受培训的人员需要亲笔签名。

（五）落实全过程监理理念

近年来，全过程管理理念在公路施工中的应用较为广泛，工程监理人员应该积极参与工程管理，强化全过程监理理念，能够在工程项目环节，对于不同阶段各项工作进行管理。监理人员应该在准备阶段，结合工程中的实际情况，制定合适的工作机制，保证当前工程各阶段有序进行。在设计阶段，监理人员应认真按照现行建筑规范审查施工图纸，以保证施工图纸按期按质完成。在施工阶段严格按照设计的要求，加大巡视力度，对于公路施工中不同工序进行认真检查，逐步规范当前监理工作，确保整体工程质量符合当前工程建设的需求。在全过程监理工作中，监理人员应把控当前工程施工质量，确保各项工作能够顺利实施。全过程监理工作应该围绕当前项目施工，重视对材料与设备质量的有效控制，制定合适的工程材料与设备的验收制度，将公路工程质量放在重要位置，重视对不同环节的巡视与抽检工作，保障公路工程施工有序进行。

（六）做好标准化管理

要规范监理制度避免制度制定的分歧，而造成监理人员在实行监理任务时候出现前后统一的问题。就监理内容而言，要对监理流程和内容统一标准。无论是监理形式还是监理内容而言，都必须做到统一，对所有的监理人员而言降低标准不一产生的分歧问题，提高监理人员工作效率和质量。

（七）对施工安全相关条件进行核实、验收

核查并验收公路工程施工安全的相关条件，不仅是对施工企业的安全资格进行核查，而且需要对安管人员、机械设备的安全性等进行核查。同时还需要对施工企业的安全管理机构进行核查，如果存在安全生产管理人员的变更，项目监理机构一定要及时对变更人员进行审核，要求其资质与资历不低于招投标文件与施工合同当中的约定要求。对其中的特种作业人员进行核查，要求其持证上岗，且证件处在有效期之内。监理机构需要督促施工企业对施工现场中的所有人员实施安全教育培训，并进行安全技术交底，同时要进行签字确认，附上影像资料。在工点开工之前，召开班前会，按照工人的工作环境着重强调安全事项，对施工作业者的安全防护措施进行严格管控，填写班前安全会议记录表，要求施工人员自行签到，不允许出现代签的情况。

五、结语

总而言之，现阶段工程施工监理工作对于公路工程的有效开展起着重要作用，监理单位应该逐步强化思想认知，完善现有企业组织架构，通过事前控制、巡视、见证取样、旁站等措施管理工程质量，落实全过程监理理念，及时处理当前工程管理中的问题，逐步提升工程管理工作质量。