为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步

杨煌

2021年是中国共产党成立100周年。今年上半年党中央将对全面建成小康社会进行系统评估和总结，正式宣布我国全面建成小康社会，胜利实现第一个百年奋斗目标。承前启后，以习近平同志为核心的黨中央将带领14亿中国人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向着第二个百年目标继续奋勇前进！开局关系全局，起步决定后势。站在“两个百年”的历史交汇点上，党的十九届五中全会明确了“十四五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标，全党全国各族人民要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，同心同德，顽强奋斗，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

一、现代化是中国共产党和中华民族孜孜追求的伟大梦想

现代化是世界潮流，也是中华民族近代以来的梦想。鸦片战争的失败，使中华民族在浩浩荡荡的世界潮流面前，辉煌不再，步步沦落。洋枪洋炮的威力惊醒了中国的先进分子，开始探索和寻求中华民族现代化的道路，从寻求“师夷长技以制夷”的器物之变，到探索制度上修修补补的“戊戌变法”，从彻底推翻旧制度的辛亥革命，到“五四运动”灵魂深处的文化革命，其实质都是寻找一条振兴中华的道路，都是在探索实现中国的现代化。但对于近代以后历经苦难的中华民族来说，现代化是如此遥不可及的梦想，一穷二白、落后挨打的悲惨局面始终难以改变。

百年前，1921年，历史迎来新的转折，中国共产党成立了！这是开天辟地的大事件。从十月革命的炮声，中国先进分子认识了马克思列宁主义科学真理，从中看到了解决中国问题的出路。自成立起，中国共产党就把探索中华民族的伟大复兴作为自己的历史使命。经过28年浴血奋战，成立了新中国。新中国的成立和社会主义制度的建立为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。新中国成立不久，中国共产党就把促进“农业和交通运输业的现代化”“建立巩固的现代化国防”写入党在过渡时期总路线。1954年，在第一届全国人民代表大会第一次会议开幕词中，毛泽东提出：要“将我们现在这样一个经济上文化上落后的国家，建设成为一个工业化的具有高度现代文化程度的伟大国家。”周恩来在政府工作报告中第一次宣布了“四个现代化”的宏伟目标。1964年三届人大一次会议上，周恩来在政府工作报告中正式和完整地提出我国实现“四个现代化”的任务。改革开放新时期，我们党纠正了偏差，排除了干扰，作出了把党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上的伟大决策，决心“一心一意地搞四个现代化”，对社会主义现代化认识不断深化，确定了现代化建设“三步走”发展战略。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，取得了全方位、开创性成就，推动中国特色社会主义进入新时代。今天，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性得到解决，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。全面建成小康社会，为全面建设社会主义现代化国家创造了有利条件。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们进入“新发展阶段”，这是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。这一伟大历史成就再次证明：“中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。”

二、“五个坚持”：顺利开启全面建设社会主义现代化国家新发展阶段的根本保证

迈入新阶段，开启新征程。党的十九届五中全会对“十四五”时期发展作出系统谋划和战略部署，明确提出了经济社会发展“六个新”的主要目标，并从12个方面作出了重大任务部署。完成好这些目标任务，必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念。这“五个坚持”既是对改革开放以来特别是党的十八大以来我国经济社会发展经验的深刻总结，又是对我国经济社会发展规律的深刻揭示，为我们深刻认识新发展阶段、深入贯彻新发展理念、着力构建新发展格局，提供了科学的思想指引，是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，

办好中国的事情关键在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导是实现“十四五”时期经济社会发展目标最重要的保证。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。“十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展要破解许多难题，将会面临一系列风险挑战。越是这样，就越离不开中国共产党，就越要坚持和加强党的全面领导。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了中国人民过上幸福生活，为了早日实现中华民族伟大复兴。坚持以人民为中心的发展思想，就是要把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。

新发展理念是党的重大创新理论。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，切中了我国发展中的矛盾和问题，体现了我国今后的发展思路、发展方向、发展着力点，深刻揭示了实现高质量发展的必由之路。要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。

改革开放是推动我国发展的根本动力，是决定当代中国命运的关键一招。过去40多年我国的快速发展靠的是改革开放，未来要实现我们的既定奋斗目标，仍然必须依靠改革开放，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。

系统观念是具有基础性的重要思想和工作方法。党的十八大以来，党中央坚持系统观念，系统谋划、统筹推进党和国家各项事业。党的十九届五中全会把坚持系统观念确定为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则，为广大党员干部推进经济社会发展提供了方法论指导。要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

三、接续奋斗，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步

“所当乘者势也，不可失者时也。”“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。推动“十四五”时期经济社会发展，把美好蓝图变为生动现实，开好局、起好步尤为关键。

开好局、起好步，必须坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导。百年大党风华正茂。100年來，中国共产党领导全国人民取得了革命、建设、改革的巨大胜利，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。推动“十四五”时期经济社会发展必须继续坚持党的全面领导。最高原则是坚持党中央集中统一领导，要从体制机制上保证党对经济社会发展的集中统一领导，有效发挥党总揽全局、协调各方的作用，使中央和国家机关承担起“最初一公里”的职责，使地方党委履行好“中间段”的职责，使基层党组织完成好“最后一公里”的任务，确保党中央关于经济社会发展的每项决策部署都得到全程无缝落实。

开好局、起好步，必须准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流，一些国家单边主义、保护主义盛行，我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。我国已进入高质量发展阶段，经济发展前景向好，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量发展还有许多短板弱项。对困难和挑战、阻力和变数，我们既不能遮掩回避、视而不见，也不能惊慌失措、乱了阵脚。要辩证认识和把握国内外大势，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，增强机遇意识和风险意识，勇于开顶风船，善于转危为机，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

大道至简，实干为要。社会主义是干出来的！开好局、起好步，要干字当头，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，汇聚起排山倒海的磅礴力量，推动党和国家事业不断向前，确保如期实现社会主义现代化，如期建成社会主义现代化强国，如期实现第二个百年奋斗目标。