波兰人排外？莫因难民危机错怪！

林歆

2021年11月8日，难民抵达白俄罗斯和波兰接壤的边境地区，试图通过波兰东北部的库兹尼察过境点强行入境

欧洲难民危机即将迎来第七个年头。在进入欧盟的多条路线里，跨越波兰与白俄罗斯、乌克兰边境的路线，由于地理位置不佳历来显得最为冷清。然而，自今夏以来，欧盟东部边界并不太平，成千上万来自中东的非法难民借道白俄罗斯，试图跨越欧盟边界进入波兰，最后抵达目的地德国。

光是今年8月，企图跨越波白边境的非法难民数量就同比增长了约30倍。随后数月内，非法越境事件只增不减，边境态势持续发酵，已发生了不少致死事件。目前，局势演变成不仅事关波白两国，而且牵连欧盟、俄罗斯、乌克兰、美国的重大事件。

这场一反常态的难民危机，不仅折射出了小国争端背后的大国博弈，更有大国背影下小国政府与民众的互动。波兰社会对非法难民的态度，某种程度上反映了其社会思潮的抉择困境。

首先，关于这次波白边境难民危机的定性，大致分为两派观点。一方面，白俄罗斯和俄罗斯主流媒体一致认为，这是一场有悖于欧盟价值观的人道主义悲剧，波兰的激进做法、欧洲的袖手旁观应受大力谴责。联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪11月在欧洲议会发言时，亦明确反对波兰粗暴对待边境难民，并警告“欧盟的钱不应用来建铁丝网和围栏”。

另一方面，美国和欧盟对此次危机的主要观点是“混合战争”论，即这是一场由普京在幕后加持、由卢卡申科在台前操刀、以非法难民为武器的战争。在此次危机中，俄罗斯能收获不少渔翁之利。比如，据美国情报，此次难民危机能转移欧盟和北约的注意力，使俄罗斯能趁机实施入侵乌克兰东部地区的计划。

对白俄罗斯而言，由于西方国家普遍认为2020年白俄总统选举舞弊，卢卡申科及亲信长期遭到西方經济制裁。内外交困之下，白俄当局便联合当地旅行社，干起了批量输送难民的生意，填补国库的同时，还把持着“人质”，作为与西方谈判的筹码。其实，本次白俄的胁迫性难民做法并非个例。

美国学者Kelly Greenhill在其著作中，列举了自1951年以来发生的56个“胁迫性难民”案例。她发现，在约73%的情况下，这种做法能帮助难民强制输出国达成部分目标，在约50%的情况下，难民强制输出国能达成几乎所有目标。2020年春，土耳其总统埃尔多安也曾有类似操作，他开放边境，让大批难民奔向希腊，以向欧盟施压。

那么，这种输送难民的做法是怎么奏效的呢？Greenhill认为，难民强制输出国会瞄准难民目标国内部存在的政治分歧，通常是同情难民派和反对难民派之间的分歧。这一做法可能会给难民目标国（即本次事件中的波兰）领导人造成执政压力。对白俄罗斯而言，出其不意的难民牌，是报复欧盟制裁的举措。

波兰逐渐成为欧盟成员国的异类和欧盟政策的阻挠者，甚至连“波兰脱欧（Polexit）”都快要被提上日程。

滞留边境的饥寒交迫、两头够不着岸的中东难民，也加深了本已存在的波兰自由派和保守派之间的裂痕。

波兰执政党法律与公正党（下称PiS党）及其选民属于保守派一方，他们坚决反对外来难民，尤其是宗教信仰迥异的中东难民。PiS党的基本盘主要为波兰欠发达地区的老百姓，他们的价值观较为传统保守，多数人是虔诚的天主教徒，对民族主义思潮下构建起来的“波兰人”身份有着强烈认同。这种选民群体极易受到右翼极端民族主义思想的操纵。

2021年1月27日，波兰华沙民众抗议堕胎法

当今许多海外波兰人的父辈都有难民背景，难民的传统深深印刻在波兰人身上。

2015—2016年，正值欧洲难民危机顶峰，极右翼思潮涌动，PiS党正是借助对欧盟多元文化政策的抨击，将不同信仰的移（难）民贴上了诸如“寄生虫”“强奸犯”“恋童癖”等丑化标签，大肆鼓吹中东难民是破坏波兰社会稳定的有害因素，将抹杀波兰民族身份的独立性和特殊性。凭借此举，PiS党以较大优势拿下了议会和总统选举。

在PiS党执政的五年间，波兰政府的许多做法，如限制媒体自由、剥夺女性堕胎权、妨碍司法透明、鼓动民族主义游行、扩大宗教势力渗透、禁止“黑历史”进课堂（如波兰人曾参与迫害犹太人）等等，不断加深着波兰社会的裂痕。

一方面，这些做法使得入欧后波兰自由派所做的融入欧盟共同价值体系的努力都白费了。波兰逐渐成为欧盟成员国的异类和欧盟政策的阻挠者，甚至连“波兰脱欧（Polexit）”都快要被提上日程;另一方面，这些极端举措往往是打着维护波兰民族身份、传承民族信仰、保护传统文化、捍卫国家安全的旗号进行的。

此外，PiS党对俄态度强硬，同情白俄反对派，反对北溪-2号，以及多次反对接纳中东难民等等，反映的都是PiS党自我标榜为一个爱国的、为百姓谋福祉的政党。与之相比，它把反对者刻画为试图勾结德国来肢解波兰经济的“叛徒”;任何破坏传统家庭、传统性别角色的少数群体，任何企图引入难民破坏波兰民族信仰、祸害波兰妇幼人身安全的自由派，在波兰执政党口中都是“叛国贼”。在PiS党的话语体系下，波兰过去是受害者，现在是受害者，如果没有PiS党，将来也还会是受害者。

值得一提的是，PiS党所维护的波兰传统价值观的历史其实并不长。排斥外族、建立“只属于波兰人的波兰国家”的政治理念，是在二战结束后的几十年间达到巅峰的。

2021年11月10日，波兰-白俄罗斯边境的小孩

而追溯到更早的波兰史，人们会发现波兰曾是不同民族的大熔炉。16—17世纪，波兰—立陶宛联邦是波兰人与许多不同民族的共同家园，彼时的波兰有某种历史上一些繁盛帝国所具备的气质，普遍崇尚宗教、文化、语言等方面的多元性。虽然不同民族不一定能平起平坐，但社会氛围总体而言是宽容的，接受多元文化存在的。这与鼎盛期的奥斯曼帝国颇为相似。

当西欧在迫害犹太人时，波蘭—立陶宛联邦、奥斯曼帝国却在接纳逃难的犹太人，并允许犹太教的存在。在波兰被俄、奥、普三国瓜分的100余年间，波兰人也不总是排外的，还有不少波兰人选择继续与其他民族共存的传统。

而且，在波兰被瓜分以及后来多次面临民族危亡之时，部分波兰人选择移居海外，以难民身份继续为祖国复兴开展另一种斗争。当今许多海外波兰人的父辈都有难民背景，难民的传统深深印刻在波兰人身上。在自由派看来，多元包容才是波兰民族的传统价值观，波兰人本来就不是一个闭塞的民族，拥抱多元文化和坚守民族身份并无内在矛盾。

波兰民众应该摒弃掉狭隘的民族主义思想，要复兴传统价值观，首先应该改变自我认识，即波兰人不再是也不应该是受害者，而是能在适当时候伸出援手的施救者。如果说波兰想要恢复昔日的荣光，无论是出于人道主义原则，还是履行欧盟成员国的义务，都更应该在难民问题上做出负责任的决定。

从目前波兰舆论来看，白俄罗斯的难民牌不仅没有给波兰当局造成执政压力，反倒给PiS党下一轮议会大选提前造势。PiS党有意利用这一次危机大做文章，企图复刻上一次大选的成功。

其实，波兰政府是清楚难民其实只是想借道波兰进入德国的，但在处理本次危机上，波兰政府故意扩大此次危机的规模，以吸引西方国家尤其是美国对北约东部战线的关注与投入。为此，PiS党采取了粗暴的防御措施，诸如阻止欧盟边防局（Frontex）的干预，拒绝与白俄罗斯的直接沟通，也抗议欧盟绕过波兰与白俄罗斯达成协议，一度禁止媒体和非政府组织开展人道主义援助，等等。

最后，目睹边境上那些饥寒交迫甚至失去生命的妇女儿童时，我们不得不拷问，难道保障弱者生命权不是首要任务吗？白俄罗斯不仁，波兰就该不义吗？

责任编辑何任远 hry@nfcmag.com