让生物防治夯实农业强省基础

□ 本刊记者 徐天宝

2021年中央一号文件提出，“加快推进农业现代化，推进农业绿色发展，持续推进化肥农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。”生物防治技术是农业绿色发展的重要保障，也是山东农业供给侧结构性改革的重要抓手，是支撑山东从农业大省迈向农业强省的“绿色”新动能。

共识已经形成。天敌与授粉昆虫育种是未来重要的研发方向，是“种子”问题的重要部分。当前社会对农产品的需求正在发生趋势性变化，农业进入转型窗口期，这一新技术的研究、推广、应用，有望为山东农业打造新的竞争优势。

记者采访中也了解到，天敌与授粉昆虫生产企业弱小而不成规模，投资规模与数量远远不能满足我国农业绿色发展的需要。天敌与授粉昆虫生防技术属于绿色农业新动能范畴，这种新技术的前期研发投入比较大，需要政府政策资金的大力扶持。鲁保科技正在全省布局建设天敌繁育工厂，加快新技术的普及。新技术的普及应用离不开政府、市场等多方推动，特别是在新技术前期推广应用阶段。

目前，我省作物害虫防控仍以农药为主，农药用量居高不下。对新技术的认可和推广力度明显落后的周边省份，已着力解决“最后一公里”问题。因为天敌与授粉昆虫产品应用属于“公共植保、绿色植保”范畴，对企业相关鼓励扶持政策相对薄弱，生产企业规模小而不稳定。对使用天敌产品的补偿和市场引导机制不完善，加之农民对天敌产品的重要性认识不到位，影响了天敌昆虫产品的使用积极性和应用范围。

与使用化学农药相比，使用天敌昆虫产品带来的生态和社会效益远大于其经济价值，是一项公益性事业，符合国家财政支持政策，需要政府大力倡导和支持。因此，政府应引导把天敌与授粉昆虫产品纳入统防统治“盘子”，扩大增加天敌昆虫产品使用比例，加大政府采购力度。扩大对天敌昆虫产品的政府采购或财政补贴力度，可谓功在当代、利在千秋。

记者了解到，当前部分发达国家采用提高对化学杀虫剂生产企业税收的办法，用这部分资金来扶持生物防治技术生产企业，并对天敌昆虫生产企业逐步实现减免税的政策。加大对天敌昆虫生产企业的财政扶持力度。对于已有的天敌昆虫生产企业，采取企业自筹与财政资金支持相结合的方法，或者采取财政资金后补助的方法。

鼓励制定生物防治技术（天敌昆虫）国家、行业和地方使用技术标准。国家有关部门、行业以及地方有关部门要增加天敌昆虫研发及其使用标准的立项数量，简化相关手续，鼓励科研部门、生产企业尽快制定不同天敌昆虫在不同作物田防治不同害虫、田间使用技术的行业和地方标准。

同时，扩大对使用天敌昆虫产品的补偿力度，建议纳入生态补偿机制来考虑，鼓励农民使用绿色环保的生产技术。引导促进优质优价，扩大生态补偿和推广力度，把生物防治技术产业发展作为食品安全重要抓手，成为山东绿色农业健康持续发展的技术支撑，真正激活山东农业产业的“绿色”新动能，夯实农业强省基础。