我国会计准则国际趋同策略研究

吴巧兰

摘要：不管是国际市场，还是国内市场，会计都是市场中重要的角色之一;会计准则国际趋同作为各个行业比较关注的内容，近年来得到了稳定发展，其让诸多国家和区域开始进入到国际财务报告准则行列中。我国作为全球经济发展水平比较高的国家，怎样才能正确选择会计准则国际趋同策略，对我国社会经济发展有着直接影响。本文结合国际会计趋同形势，重点分析我国会计准则国际趋同的必要性，结合我国会计准则国际趋同面临的实际问题，提出实现我国会计准则国际趋同的相关策略。

关键词：会计准则  国际趋同  策略

在之前，由于各个国家所处市场经济环境各不相同，每个国家编制的会计准则差异性较大，但随着当前资本市场发展规模的扩充，国际经济之间关系更加密切，跨国企业数量增加，迎来新的发展机遇。正是受到这种环境影响，各个国家对企业财务报表要求更为严格，各个国家会计准则也开始趋同统一。因此，在这种背景下，怎样才能掌握机遇，制定适合自己国家发展要求，又满足国际需求的会计准则，是现阶段各个国家重点思考的内容。而会计准则国际趋同理念的出现，给诸多国家会计准则改革提供新的方向，具有现实性意义。

一、国际会计趋同形势

受到国际金融危机的影响，大部分企业纷纷要求构建统一的会计准则，这样可以让会计信息透明度得到提升，而国际会计准则理事会则比较倡导该举措，因为国际会计之间在格局上需要经历全面调整，所以给当前国际会计趋同发展提出一定考验。由于国际金融监督管理体系不够完善，因此给国际财务报表准则提出严格标准。除此之外，因为国际金融危机的爆发，给国际经济市场发展造成一定冲击，导致国际经济出现明显的衰退状况，并且，各种类型监督管理部门要求金融监督管理体系发布一套新的会计准则，之后对国际金融机构进行全面检查，强化国际财务报告准则的设定。在国际会计趋同发展环境下，要求对会计准则内容及时修改，只有这样，才能保证国际会计趋同工作更好发展。

二、我国会计准则国际趋同的必要性

会计属于一种商用语言，和经济发展有着直接关联。对于我国来说，需要通过参与国际市场实现国家的稳定发展，主动进行国际会计准则趋同，满足我国经济发展要求。

（一）会计准则国际趋同是经济全球化的必然要求

在全球经济快速发展的环境下，我国要深层次地进入到国際经济体系中，会计准则国际趋同发展需要加快步伐。例如，在国际贸易中，随着国家出口数量的增加，为了防止成为反倾销受害国，我国要求国际社会承认中国在国际市场中的经济地位，但是遭到诸多西方国家的反对，反对理由在于我国会计准则和国际会计准则之间有着明显差别，我国内部被调查的企业不能提供满足国际要求的会计账簿。由此可知，会计作为国际上商业语言，在全球经济化环境中发挥着重要作用，我国应努力实现会计准则与国际会计准则的趋同，提供更加专业和精准的会计信息，从而促进我国市场经济地位的稳固提高。

（二）会计准则国际趋同更符合国际组织需求

在经济全球化背景下，国际贸易组织、证监会等都希望各个国家证监会、金融机构采取国际会计准则。在很早之前，由经改组成立的国际会计准则理事会加大了与各个国家会计准则机构的交流，全面推动各个国家会计准则与国际会计准则的结合，实现高质量的趋同发展。

（三）跨国公司迅猛发展要求会计准则进行国际趋同

在全球化背景下，跨国企业对国际经济发展的影响力随之增长，跨国企业经营者为了提高企业经济效益、减少风险出现，需要构建一套可以消除国家差异、取得各个国家认可的会计准则，以保证各项经济活动顺利进行。

三、我国会计准则国际趋同面临的实际问题

（一）公司治理结构不合理

我国大部分上市公司由国有企业改制或者由国家相关部门授权投资后形成，在治理结构上存在一些问题，具体表现在以下几个方面：首先，股权集中度较高，国有股和法人股占比较大，使得企业所有者存在缺位。在这种情况下，不能对高质量会计信息有明确要求。其次，企业所有者对会计信息质量要求不严格，而政府部门只是通过利润指标来考核企业管理者经营状况，这会诱发管理人员人为操作利润指标的情况。最后，监事会职能逐渐减弱，大部分监事会没有行使其对董事会或者经营管理层的监管职责，导致企业无法构建一套完善的内部控制机制。

（二）市场经济体制不完善

在世界上180个经济体系中我国排名为140，而美国、英国等发达国家排名均在前20，由此可见，我国市场经济完善性与发达国家比较依然存在明显差异。对于国际会计准则，也就是结合一些市场经济发展好的国家要求来构建，而我国正处于一个由计划经济朝着社会主义市场经济转变的重要阶段，由于市场经济体系不完善，还无法满足国际会计准则构建要求。例如，发达国家时常会出现一些经济事项，或者在我国刚刚出现甚至没有出现，导致国际会计准则中出现的一些内容没有在我国会计准则中设立。因为我国市场经济体系不完善，关联方之间交易无法满足公正竞争要求，从而导致公允价值判断受到影响，增加工作难度。

（三）法律制度不健全

《公司法》规定，企业奖励给内部职工的股份，可以当做税后利润分配的一部分，没有纳入到企业成本费用范畴中。而在新会计准则中要求，完成等待期内的服务或者达到规定业绩标准的情况下才能进行换取职工服务的以权益结算的股份支付，在等待阶段内的所有资产负债表，都可以当做对可行权权益工具数量的最佳估计基础，按照权益工具计算其公允价值，把当期获取的服务融入到对应成本或者费用范畴中。部分企业领导认为，《公司法》中部分内容损坏企业投资者权益，和当前市场经济环境发展要求不统一，依然存在计划经济背景下的传统思维。

（四）会计人员职业素养有待提高

在会计国际一体化发展进程不断加快的环境下，良好的职业道德是每个会计人员需要具备的素养，更是其在会计领域中稳定发展的关键。现阶段，我国会计人员职业素养相对较低，具体表现在以下几个方面：首先，部分会计人员不具备较强的职业素养和道德理念，法治意识较为薄弱，为了一时利益，贪污腐败、徇私舞弊，影响会计工作效率和质量。其次，一些会计人员职业判断能力不强，导致该现象的主要原因在于我国会计制度和会计准则修改幅度大，再加上公允价值和会计估算等要求会计人员具备较强的判断能力，给我国会计人员提出新的考验。第三，会计人员职业胜任能力不强，我国当前缺少高水平、高能力的会计人才，特别是了解国际会计准则的会计人才。

四、实现我国会计准则国际趋同的相关策略

（一）优化我国公司治理结构

公司治理结构作为现阶段企业管理中的重要内容之一，而会计系统则是企业治理结构中不可或缺的一部分。笔者认为，要想促进企业治理结构的优化和完善，需要调整企业股权结构，通过引进各种类型的投资人员，实现多元化投资，从而降低国家股持有量，改变当前国有资本占据主导市场的状况。并且，优化企业经理层运行机制，通过构建完善的选拔招聘制度、激励体系等，不但能够激励高水平的管理者对企业进行高效管理，同时也能确保企业所有者能够发挥应有价值。此外，强化监理会职能，让每个人员都能树立监理会对股东大会负责的思想理念，让其明确自身监督管理权责和法律义务，对企业所有者和管理者进行有效监管，减少不必要问题出现。

（二）完善我国市场经济体制

经济体系作为推动我国社会经济发展的关键所在，我国需要结合时代发展，加强市场经济体制建设，将市场价值全面发挥。首先，发展我国非公有制经济，增加我国非公有制企业数量，扩大非公有制企业经营规模，这样不仅让我国经济业务类型更加多样，同时也能防止国际上有的而我国却没有的经济交易事件，缩减我国金融产品与国际金融产品之间的差距。其次，创建良好的市场环境，发挥市场资源优化分配的价值，保证关联方交易的公正性和公平性，给公允价值正确计量提供良好条件。最后，应完善产权市场及金融市场，构建完善的会计监督管理体系和运行机制，真正实现我国金融工具准则与国际会计准则的趋同发展。

（三）加强与国际间的沟通与协作

一个国家经济发展环境是影响该国会计制度发展的重要因素，为了促进我国会计准则国际趋同发展，应该加强我国和发达国家质检的沟通与合作。和西方发达国家比较，我国不管是在经济体系上，还是市场机制建设上，都存在一些问题，存在明显差距。正是由于这样，为了缩短我国经济与发达国家的差异，实现经济快速增长，我国相关部门应及时与国际发达国家部门交流，总结其成功经验和案例，结合我国基本国情，对我国现有市场经济体系进行改革，加入国际经济组织是实现该目标的重要举措。并且，中国作为发展中国家，在会计准则国际趋同发展中，其他发展中国家在其中的作用不容小视，不管是重组前，还是重组后，国际会计准则理事会中大部分理事席位均由发达国家占据，他们表达的是发达国家利益，而发展中国家占比比较少。在这种情况下，为了在新的国际会计准则中充分体现出发展中国家利益，要求发展中国家多做努力，同时也揭露出国际会计准则更倾向于发达国家，对新型经济体或者发展中国家特殊情况的思考存在诸多漏洞。以英國、美国等国家为例，其在新的国际会计准则中占比比较大，广大的发展中国家为了保证自身利益不受侵害，应团结统一，全力合作，成立发展中国家会计联合机构，通过统一发声，增强发展中国家在新国际会计准则修改中的权利和影响力，把发展中国家会计对象当做探究对象，积极探索与发展中国家会计现象相适应的会计制度，对发展中国家所处经济发展状况提出统一建议，在国际会计准则修改中给发展中国家提供更多的利益，从而促进发展中国家会计国际化改革进程。基于此，我国应强化双边和多边机制建设，增强与国际会计组织之间的交流，彼此信任和理解，相互参考，从而加快我国会计准则国际趋同发展步伐。

（四）健全我国的法律制度

一个完善的会计准则体系，不但需要和其他相关经济法律体系保持良好的衔接关系，同时还要配以完善的法律体系支持。我国会计准则的发布和实施，应该做到与时俱进。而我国公司法及税法等相关法律制度比较落后，甚至难于满足时代发展要求，具有一定滞后性。所以，为了促进我国会计准则国际趋同发展，需要及时对一些和新会计准则要求不相符的法律制度进行改革完善，从而实现会计准则与其充分结合，保证会计准则有序落实。例如，在公司法及证券法基础上，取消把利润当做考核标准的法律法规，根据国际会计准则要求，将其当做我国考核指标。

（五）提高会计人员素质

现阶段，我国会计人员不管是在知识结构上，还是在职业素养上，多多少少会存在一些问题，为了能够更好实现会计准则国际趋同发展，我国需要在整体上提高会计人员专业水平和综合素养，组建一支高水平、高能力的会计团队。基于此，我国相关部门应构建一套完善的会计人才培养机制，加强职业道德评估机制建设，对会计从业人员及相关人员综合水平和职业素养进行考核。一方面构建行业自律组织机构，结合国际要求进行约束，由国家财政部门统一管理，让我国会计人员职业道德标准与国际会计职业道德标准接轨。另一方面，完善会计职业道德评价机制，从定量及定性等方面入手对会计人员进行综合评估，根据实际情况采取对应的奖罚措施。并制定完善的会计职业道德教育体系，和我国当前经济发展情况和会计现象相吻合。与此同时，加强国际性会计专业人才培养。现阶段，我国高级会计人员数量比较少，特别是了解国际会计专业内容，同时还懂得我国基本国情，并且可以把两者充分融合的专业型会计人才更是短缺。为了打破人才缺失带来的束缚，实现我国会计准则国际趋同发展，需要对现有会计职业教育体系深入改革，对传统会计职业人员教育组织结构进行调整，把培训重点设置在参与国际竞争上，加强对会计从业人员再教育，保证会计人员掌握专业知识和技能，提高会计从业人员专业水平。此外，为了让我国会计从业人员能够快速了解国际会计实务，应该加强国际会计师资格考核，这样不但能够保证我国会计从业人员职业素养，也能给我国会计从业人员与国际会计从业人员交流提供条件。最后，注册会计师作为会计行业中的重要力量，对净化我国会计行业，促进我国会计准则国际趋同发展有着重要意义，注册会计师团队质量在某种程度上将会给我国会计准则国际化发展带来影响。所以，我国相关部门应加强注册会计师资历考核，完善考核选拔机制，不但要求对会计从业人员专业技能进行考核，还要对其业务能力进行考核，给我国会计准则改革发展提供人才支持。

五、结束语

总而言之，在全球化经济发展下，会计准则国际趋同已经成为当前国际会计市场主要发展趋势，不管是承担国家治理职能的政府部门，还是促进我国经济发展的企业机构，亦或是承担会计实务职能的会计人员，都要从做好本职工作入手，结合时代发展要求，加强会计准则改革创新，使其与国际会计准则要求接轨。为了更好地完成会计准则国际趋同发展目标，相关部门应做好改革发展工作，在多个部门努力合作下，减少我国市场经济体系、法律制度、公司治理结构等因素给我国会计准则国际趋同发展带来的不利影响，从而保证我国会计准则在今后国际趋同发展中稳定运行。

参考文献：

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作者单位：江阴市富仁高科股份有限公司