创新“四步工作法” 助推“双向承诺”见效

吕晶 徐丽娟

长春市南关区立足区情实际，找准工作切入点和关键点，探索“定、亮、践、评”四步工作法，为非公企业和社会组织开展“双向承诺”提供基本遵循和有效路径，推动党建工作与非公企业和社会组织发展同频共振、互促共赢。目前，全区227家非公企业和社会组织签订了“双向承诺书”，完成承诺、亮诺事项1589余项，践诺率达85%以上，全区非公企业和社会组织抓党建促发展的热情空前高涨。

“三议一征求”精准定诺。立足党组织功能、企业特点、行业发展及员工需求，承诺双方加强沟通交流、协商制定承诺事项，做到简便易行，务实管用。在党组织定诺环节，由党员提议、党员群众商议、党员大会决议，征求出资人（股东）意见;在企业和社会组织定诺环节，由职工代表提议、职工群众商议、出资人（股东）决议，征求党组织意见，通过自下而上双向“三议一征求”方式，实现承诺目标看得见、够得着、能落实。双方在“定诺”过程中换位思考，通过深度理解和准确把握对方需求，增进了彼此的信任度和依存度，形成了“发展共同体”。全区定诺征求意见155条，修改完善承诺事项160余项。长春市建筑业协会联合党支部通过将“双向承诺”融入章程、融入决策、融入执行、融入管理、融入监督“五个融入”，实现与协会经营同部署、同推进、同考核。

“五公开两纳入”公开亮诺。“五公开”即通过召开职工会议，利用内部网站、微信公众平台、电子屏、公示栏5种方式公开发布承诺事项，增强“双向承诺”的庄重感和责任感，进一步提高党员和职工群众的参与度和關注度。“两纳入”即将承诺事项纳入党组织年度工作计划、纳入企业（社会组织）年度工作安排。承诺双方分别制定工作任务推进表，明确完成时限和责任人，双方负责人每月向对方报告进展情况，每季度向党员和职工群众公开承诺事项兑现情况，接受党员和职工群众监督，确保承诺事项件件有着落，事事有回应。

“双亮双比双评”诚信践诺。党组织要着力发挥政治引领功能，以促进企业健康发展为目标，把党的活动与生产经营和企业文化有机融合。建立亮身份、亮承诺，比业绩、比技能，群众评、领导评“双亮双比双评”创先争优机制，设立党员责任区、党员先锋岗、党员突击队，发挥党员克难攻坚、勇于担当的先锋模范作用，切实把党的政治优势和组织优势转化为企业创新发展优势。企业（社会组织）要为党组织发挥作用创造条件、搭建平台，推动党组织与企业管理层双向进入、交叉任职，建立“双向培养”制度，让党员有平台、有待遇、有荣誉，党组织与企业（社会组织）你中有我、我中有你，紧紧拧成“一股绳”。吉林同鑫热力集团党委中高层管理者党员比例达98%，把“是否为党员”作为选拔员工的一条“金标准”，建立党员岗位补贴制度，企业党建与发展实现了“双建双强”。累计共设立党员责任区32个、党员先锋岗268个、党员突击队11个。

“四评机制”科学评诺。制定“双向承诺”践诺评议书，建立承诺双方互评、党员和职工测评、上级党组织点评、非公党工委鉴评“四评”机制，对承诺落实情况科学考评。“互评”由承诺双方负责人进行总体评价;“测评”通过召开全体职工会议进行民主测评;“点评”由上级党组织结合年度党组织书记述职评议会集中点评;“鉴评”由区委非公党工委综合评议，作为推荐申报星级党组织的依据。通过公开公正、科学有效的评诺，巩固了党组织的领导核心地位，增强了党组织在出资人和职工群众心目中的分量，真正实现了企业（社会组织）发展与党建工作目标同向、工作同心、发展同步。（作者单位：中共长春市南关区委组织部）

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