大力实施新时代“工匠”培育工程

文_十堰市委政研室、市总工会联合调研组

加快推进产业工人队伍建设改革

近年来，十堰市委市政府加快产业工人队伍建设改革步伐，产业工人已成为十堰产业体系建设的主力军。截至目前，全市“四上企业”从业人员逾40万人，其中，专业技术人员近5万人，生产制造及相关人员近17万人。产业工人队伍不断壮大，技能人员占比不断攀升，为十堰经济高质量发展提供了有力支撑。

突出思想政治引领。坚持把产业工人思想政治引领作为基础性工作来抓，深入开展“中国梦·劳动美”主题教育活动，通过职工演讲比赛、歌咏比赛、征文大赛、“我的职业我代言”、职工电影节以及理论宣讲会、事迹报告会等喜闻乐见的方式，把党的创新理论融入产业工人思想建设全过程。三年来，推荐评选市级以上劳模130人、五一劳动奖252个、工人先锋号89个，选树“荆楚工匠”10名、“车城工匠”30名。综合运用“报、台、网、微、端、屏”全媒体资源，通过线上线下结合，宣传党的方针和产业工人先进事迹，汇聚起了同心同德、同向同行的磅礴力量。

创新技能锤炼方式。先后出台《关于推行终身职业技能培训制度的通知》《十堰市职业技能提升行动（2019-2021年）实施细则》等43个文件，完善产业工人队伍建设改革措施。依托职业院校、技工院校、企业培训中心，培训产业工人22万人次，“大培训、大练兵、大比武、大提升”的热潮持续高涨。持续推行“招工即入校，企校双师联合培养”的企业新型学徒制培训培养模式。建立了覆盖广泛、形式多样、运作规范，行业、企业、学校、社会力量共同参与的职业教育培训体系。建成国家级技能大师工作室2个、省级和市级技能大师工作室17个、市级职工（劳模、工匠）创新工作室30个。创建市级产业工人培训基地20家、省级产业工人培训示范基地3家。

提升收入待遇水平。健全评价体系，将技能人才评价权下放到企业。政策向一线倾斜，对业绩突出的企业生产一线技能人才，破格、越级参加技师、高级技师评定。待遇向最优靠近，高级工、技师、高级技师，在工资、休假、带薪学习、出国进修等方面，比照助理工程师、工程师、高级工程师享受同等待遇。对参加技能培训并获得职业资格等级证书的产业工人，按照初级工1000元/人、中级工1500元/人、高级工2000元/人的标准给予技能提升补贴。

强化协同支撑保障。健全产业工人权益维护机制，全方位提供住房、子女教育、医疗等保障。成立劳动关系三方委员会，研究解决涉及产业工人切身利益的各类问题。在工程建设领域全面实行农民工实名制和工资专用账户管理，大力扶持扶贫车间（作坊）。面对突如其来的疫情，采取返岗复工一批、劳务协作输出一批、线上招聘录用一批、动员投身农业解决一批、重大工程重大项目及扶贫车间吸纳一批、扶持创业带动一批、公益性岗位安置一批等“七个一批”方式，帮助34.04万名工人返岗复工、5.26万名工人就地就近就业。

加快培育新时代“工匠”的对策建议

厚植“匠心”文化。守好文化阵地，持续强化和创新产业工人队伍党建工作，突出产业工人思想政治引领和工匠文化建设。用好典型模范，积极发挥劳模、工匠的辐射、带动、引领作用，开展劳模支部“双创双提升”行动。增强价值认同，强化主人翁意识，发挥主体作用，将工匠文化作为企业文化建设的重要内容，把企业建成劳动关系双方的利益共同体、事业共同体、命运共同体，让工匠精神渗入每件产品、每道工序，以工匠精神支撑制造强国建设。

锻造“匠技”平台。以实施人才强国战略为契机，推动各项人才行动计划落实落地，努力把科教资源优势转化为人才优势、创新优势、产业优势。加快发展职业教育和职业培训，推动校企联合办学，发展订单式教育、定向培养，构建有利于产业工人技能素质提升的体制机制环境。持续开展岗位练兵和劳动竞赛，以赛促训、以赛代评，不断提升职工职业技能素质。加强农民工职业培训，规范用工管理，对有劳动能力的贫困人口继续实施“一户一产业工人”培养工程，促进农民工加快融入城市。

提升“匠才”待遇。以贯彻落实《关于提高技术工人待遇的意见》为牵引，尽快完善按技术技能要素参与分配的有关政策，探索推行技能人才年资工资制度、技术工人补助性津贴等措施，不断提高技术工人待遇水平。推动学历证书和职业技能等级证书互通衔接，延伸产业工人成长成才链条，打破技术工人成长空间的“天花板”。设立与工匠精神有关的奖项，评选奖励一线工人和专业技术人员，将劳动技能竞赛结果与工资待遇挂钩，将分配制度向一线工人倾斜，使产业工人学习技术有热情、钻研技术有奔头、掌握技术有实惠。

筑牢“匠人”保障。牢牢守住产业工人公共服务底线，形成普惠性、保基本、均等化、可持续的产业工人公共服务体系。大力推进保障性住房的建设，着力解决产业工人住房短缺问题。推动优质教育资源向产业工人集聚地延伸，让产业工人子女享受优质均等教育机会。完善产业工人健康服务网络体系，探索实行“一企一卫生室、一园一服务中心”建设。健全产业工人公共文体服务设施，加大对产业工人活动阵地建设的支持力度。重视供给侧结构性改革中化解过剩产能时的产业工人权益问题，协同抓好困难职工维权帮扶工作。

加大“匠改”力度。健全完善产业工人队伍建设改革的制度框架，让产业工人队伍建设改革的政策支撑更加有力。加强源头参与，落实好财政投入，推动建立政府、企业、社会多元投入机制，特别是抓紧出台加强企业职工教育经费财务管理的制度，明确企业职工教育经费的提取比例、调整机制、监督管理等事项，让职工教育经费更加充分用于职工技能提升。加快推动职业教育改革，坚持产教融合、工学结合、知行合一、企业参与，大力支持产业工人实训基地建设，把课堂设在工厂车间，边教学、边演练、边实战，使技能人才素质更贴近生产。

叫响“匠艺”品牌。加强宣传引导，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的价值取向，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围，让工匠精神成为产业工人的主流精神坐标。注重青少年爱岗敬业、精益求精精神的培育，倡导和树立正确的劳动观、就业观。继续加大劳模工匠的选树和宣传力度，让更多的能工巧匠从幕后走到台前，推动工匠精神进企业、进社区、进学校，形成尊重工匠、崇尚工匠、学习工匠、争当工匠的社会风尚，逐步打造更多的以工匠为核心竞争力的“中国品牌”。