崇川：“三张清单”化解群众心头事

多年来，南通市崇川区人大持续开展以“三张清单”为抓手，促进代表履职为民办实事抓紧抓实抓到位。截至2020 年底，全区近400 名人大代表为民办实事5100 余件，奏出了“四级代表”共推高质量发展的壮丽华章。

制定“民生实事清单”，着力聚焦群众心头事。着力围绕党委政府重点中心工作、人大常委会工作目标、全面小康短板指标、街道重点工作任务、社区建设管理需求以及选民群众的期盼等六个方面，寻找聚焦与百姓密切相关的操心事、烦心事、揪心事，将其列入实事清单。有效确保清单方向更准、职责更清、项目更实。

由社区通过代表联络站和线上等形式，征求选民意见，结合社区实际，形成初步清单库报送人大街道工委。街道结合年度任务与小康短板指标排出初步项目，发回所在选区，征求选民意见，确保内容有代表性、针对性。集中听取区人大相关部门意见，形成最终全区性项目清单。真正让百姓最需要、最迫切、最具代表性的实事纳入清单。五年来，全区每年形成清单项目均在1100件以上。

制定“项目认领清单”，合力化解群众心头事。全区发出清单认领倡议，引导和鼓励代表帮助群众寻求一条就业渠道，为选区居民办一件实事好事，提出一件事关群众切身利益的建议意见，参与调处一起邻里矛盾纠纷，结对帮扶一户困难家庭。全区四级代表按照“五个一”要求均认领了五个以上的项目，代表参与率、项目“达标”率均达到了100%。

注重谋事到成事的高效转化，清单的认领以街道、社区或选区为范围，结合代表的职业特性和个人特长进行认领，代表与实事的高度匹配有力保障了实事精准有效。对涉及结对帮扶、纠纷调处等适合代表个人办理事项，由代表个人认领单独办理；对区内街道或社区面上都有的需求事项，如公益图书和文体设备添置、关心下一代成长基金等项目，可由多名代表共同认领；针对热点领域的重大事项，采取集中力量办大事模式，实行逐项逐点攻坚。开通宣传、走访、助学、扶贫等各类专项服务项目，实行一个主题系列化推进机制。新城桥街道放大“爱心新城桥”代表助老助残助学助困系列行动，已经坚持11年为50多个生活不能完全自理的老人爱心送餐。和平桥街道代表发起“小城大爱”基层行活动，每年陆续走进8 个社区，共帮扶困难群众245人。

制定“完成公示清单”，确保办妥群众心头事。代表对认领的每个项目要有明确的工作目标、工作措施和办结时限。全区为民办实事项目除少部分跨年度外，基本要求在当年内完成。所有项目清单在代表之家上墙公示，用红（表示已经完成）、黄（表示正在推进）、蓝（表示为三成）“三色”标注项目推进完成情况，主动接受选区百姓监督，要求每位代表在选区述职时，将三张清单的完成情况作为履职的必述内容。今年截至目前，全区清单完成率已超过了93%。