恩施畜牧业发展的几点思考

陈 端

(恩施土家族苗族自治州动物疫病预防控制中心，湖北 恩施 445000)

1 恩施畜牧业发展现状

1.1 2021年第一季度畜牧业生产环比情况

2020年恩施生猪存栏234.09万头，出栏282.89万头，能繁母猪存栏24.79万头，同比增幅分别为30.6%、-10.9%、32.35%，生猪生产恢复度为89.3%，在全省排名第三。牛出栏6.07万头，羊出栏53.63万只，家禽出笼1 148.52万羽，禽蛋产量4.42万t，同比增幅分别为-0.06%、-13.5%、1.98%、4.69%。

据行业统计，2021年一季度，全州生猪存栏264.54万头，出栏130万头，其中能繁母猪存栏27.74万头，同比增幅分别为5.81%、106.34%、15.68%，牛出栏1.92万头，羊出栏13.34万只，家禽出笼367.47万羽，禽蛋产量1.06万t，同比增幅分别为15.43%、34.67%、19.93%、-9.89%。

1.2 畜禽及产品价格形势分析

2020年新建的养殖场对生猪产能的提振作用陆续在2021年1季度显现，生猪存、出栏同比全面上涨，存栏增幅5.81%，出栏比历年平均水平增加18.18%。随着生猪养殖量的提升，全国生猪价格在经历了1、2月的震荡调整后开始持续下降，生猪价格从1月的36元/kg降至3月末的23.9元/kg，降幅达到50.63%。生猪价格的下降导致养殖效益降低，一是仔猪价格仍较高，虽然近期价格有所回落，从1 800元/头降至1 300元/头，但与500～800元/头常年水平相比，仍然处于高位；二是饲料成本增加，玉米从年初的2 600元/t涨至2 980元/t，涨幅14.61%，豆粕从3 400元/t涨至3 600元/t，涨幅5.88%，生猪养殖盈亏平衡点从原来的6～7元/kg上升到现在的10元/kg左右。预计随着生猪养殖量的进一步增加，生猪价格将继续下滑，未来非自繁自养的养殖户利润空间将进一步缩小，新建养殖场的速度将逐步放缓，能繁母猪养殖量将有所提升。

1.3 牛羊生产基本保持稳定

近几年该州肉牛、肉羊产业发展势头良好，生产情况较稳定，牛、羊出栏量同比分别增加了15.43%和34.67%，价格分别为46元/kg和42元/kg，同比分别增加14.14%和5%。预计随着全州草食牧业规划的逐步实施和相关政策的出台，牛、羊的养殖量将会持续稳定提升。

该州的畜产品加工主要以屠宰和肉品分割的粗加工为主，由于受畜产品加工业发展时间较短、科技水平有待提高、管理机制有待完善等因素的影响，畜产品加工业发展滞后。

2 影响恩施畜牧业发展的因素

2.1 环保政策对现阶段养殖的影响

1)养殖业成本增大。为加强污染防控，源头控制是关键，这必然导致畜禽养殖业在环保上的投入增加。

2)规模化水平提高。目前恩施畜禽养殖仍然以散养为主，传统养殖方式增加了污染防治的压力，新政策的实施很大程度上制约了小型养殖场、户的发展。在环保政策、市场行情、劳动力成本、市场风险的多重压力下，养殖业已经进入高成本、高竞争、高效率的微利时代。养殖门槛的不断提高，促使粪污处理难度大的小型养殖场纷纷退出养殖业，落后产能不断被淘汰；促使大型养殖企业不断转型升级，加快了规模化进程。

3)产业核心区转移。畜禽养殖禁养区、限养区、适养区的划分，对养殖业的区域发展进行了规范化引导，有利于推动畜禽养殖产业升级，促进产业的转移发展。规模养殖场正从经济发达、养殖密集地区逐步向饲料原料丰富、适宜养殖的山区等地区转移。

2.2 市场行情起伏太大

受市场行情的影响，近两年猪价走势很好，很多养殖户大量高价收购种畜及仔畜，今年行情突然走低，由于许多养殖户对养殖行业格局的变化风险抵御能力差，养殖户虽然积极性高，但突然面临这种情况，出现了部分地区抛售种畜禽的事件。今年6月初，多县市地区出现活猪价格降至3.5 元/kg，造成养殖户几近亏损，有抛售活猪及种畜禽的事件发生。

多数养殖户与外界交流较少，思想观念落后，养殖管理水平有限，部分养殖户随行就市搞发展。例如存栏较高，扎堆出栏。今年第一季度以来生猪行情相对去年来说一直不好，再加上年底收购价格多年来一直比较稳定，导致很多养殖户存栏过高。结果由于集中出栏，致使生猪供应短期内迅速增加，需求难以消化供应。气候原因导致需求量减少。南方做腊肉需求高峰通常在进入12月后天气转冷便开始启动，并持续近1个月，但是今年冬天气温回升，节前的腌腊需求量减少，生猪行情周期波动。上次出现类似的情况是6年前的除夕，但是在春节前近20天，生猪价格跌到盈亏线之下还是12年前的事情，这有可能是我国生猪价格周期的波动。

3 应对措施

3.1 提升企业信息化意识，逐步建立信息化养殖平台

1)现在面临着农村劳动力大量流向城市的严峻现实，在这种背景下，恩施州发展现代畜牧业，其解决方案一是利用现代科技，提高劳动生产率；二是推进土地流转和规模经营。而现代科技又为规模经营提供了重要的技术支撑。组织恩施规模较大的养殖户到其他省、市、区数字化信息化做得成功的养殖场去学习。提升他们的企业信息化的思想意识。

2)建立信息化养殖平台，要坚持以消费者的需求为导向，以本地资源优势为依托，遵循市场经济规律，尊重经营发展主体的经营自主权，准确定位产品，科学规划产业，做到有的放矢，避免盲目发展、无序发展。

3)建立信息化养殖平台，从经营方式上要以工业化理念来谋划，把畜牧业的发展当作买卖来做，当作生意来经营，要开展精深加工，要注重成本核算，要讲求规模效应，要按照工业生产流水线作业的方式来设计产业发展的格局。要以产业化方式经营，使畜牧业在发展中的养殖、营销、加工等各经营环节和经营主体，对内分工协作，各司其职，各负其责，以合适的机制有机结合，形成风险共担、利益均沾的利益共同整体；一致对外，由龙头企业或协会等中介组织带头，负责把产品推向市场和消费者，实现经济效益，产业链中的养殖、营销、加工等各环节按照一定的机制分摊成本，分享利润。

4)建立信息化养殖平台，使疫病防控及养殖形式发生质的改变。目前有公司在每头猪身上都印上ID码，并采用语音识别技术，仔猪被母猪压倒时就根据声音作出预警，从而降低了仔猪的死淘率。目前，这套系统已在养殖管理、健康管理、养殖生产等环节上实现智能化。恩施州可因地制宜地推行具有恩施特色的适度规模养殖小区，与分散养殖相结合推行设备设施。

3.2 梳理行业主管部门职能，建立健全服务机制

①尽快改革畜牧兽医管理和服务体制，健全完善州、市、县畜牧兽医管理和服务机构，理顺职能，因事设岗、以岗定人，科学设置机构、岗位、编制，充实管理和技术力量。②完善管理机制，激发广大干部职工的创业热情和潜能，加强干部队伍的学习培训，提高素质。使畜牧兽医管理和服务队伍体系与畜牧业发展相适应。③各级政府成立领导小组，加强对畜牧业发展的组织领导和协调工作。