危险化学品生产企业安全管理重点工作探讨

李卓卡索

摘 要：阐述了危险化学品生产企业的特点和安全管理工作的重要性，分析提出了危险化学品生产企业的安全管理重点工作和管理措施。

关键词：危险化学品 ;  安全管理

我公司属于聚氨酯产品生产行业，生产过程涉及光气、氯气、一氧化碳、氯化氢等危险化学品，涉及到氢气、甲苯、水煤气等易燃易爆物质。除了涉及国家重点监管的危险化学品外还涉及重点监管的光气化、氯化等化工工艺，并有多处构成重大危险源。产品生产工序多、流程复杂，如果在工艺技术改造、检维修、组织生产等过程中安全风险辨识、安全措施不到位，极易引发火灾爆炸、有毒气体吸入中毒等安全事故，安全生产工作如履薄冰、如临深渊，全面落实企业安全生产主体责任，做好安全生产管理工作已成为公司永恒的主体。

全面落实“企业安全生产主体责任”就要落实以单位行政正职为安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制，充分发挥有系统、分层次的安全生产保证体系的作用，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，适应公司发展的需要，是切实保证安全生产和职工人身安全的有力保障。那么危险化学品生产企业全面落实安全生产主体责任，应从以下重点方面做好安全管理工作：

一、建立健全各项安全生产规章制度

企业制度是企业的宪章，是企业的治本之策，也是企业员工的行为准则。它具有规范性，同时，更具有强制性和约束力，是企业安全生产的保障。企业应建立符合自身实际的《安全生产责任制》、《安全隐患排查管理制度》、《安全生产会议制度》、《安全生产奖惩及责任追究办法》、《重大危险源管理制度》、《动火动焊等特殊作业管理制度》等纲领性制度。健全的规章制度和完善的安全生产岗位责任制，可以很好地形成全方位管理、全过程控制和全员性参与的安全管理格局，真正实现从上到下一级抓一级、从下到上一级对一级负责。

二、建立安全生产责任制和安全生产承诺制

落实安全生产责任制是搞好安全生产工作的有力武器。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为切实保障员工在生产劳动过程中的安全与健康，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，“业务谁主管，安全谁负责”的安全管理原则，应明确各级领导层、各职能部门、各生产及辅助单位、班组长及各岗位操作人员在生产经营及作业全过程中的各项安全职责，并按照失职照单问责、尽职免责的改革意见进行责任追究。

一是层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任逐级分解落实到各业务主管领导层、基层单位和管理部门，基层单位、管理部门再以责任书形式落实到科室及班组，班组、科室落实到岗位职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。

二是推行安全生产承诺制度。在岗职工根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。

三、建立完善安全生产奖惩机制。

各项规章制度的落实情况需要进行检查和考核。安全工作要与绩效工资挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的绩效考核工资挂钩，再至追究法律责任。

四、做好建设项目 “三同时”安全评价。

对新建、改建、扩建的建设项目严格按照“三同时”要求做好安全预评价、验收评价工作，从源头做好安全风险分析，并做好相应的安全防范措施。并按照国家要求按期委托有资质的第三方开展安全现状评价，进一步落实完善各项安全措施。为职工提供一个安全的生产作业环境。杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。

五、抓全员安全教育培训，提高全员安全意识。

企业必须严格落实公司级、分厂级、班组级三级安全教育，对员工进行安全生产法律法规、岗位操作手册、安全技术知识、安全专项预案、现场处置预案、本企业安全管理制度等的培训，进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力。每年年初制定年度培训计划，力争使每一位员工都受到针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。为了丰富培训内容，创新培训载体，在生产一线利用班前会、每周安全学习日时间，开展“每日一题”、“每周一案例”、“每月一考核”、“每季度一评比”的“四个一”活动，对取得优胜的单位给予一定的奖励，提高了广大员工的安全技术素质和安全责任意识。

六、开展安全隐患排查治理工作。

加强现场安全监督检查，及时发现并消除现场存在的各类安全隐患，是抓好安全生产的关键环节。隐患没有辨识、没有及时查出极易发生安全事故。公司制定了针对性、可操作性的隐患排查管理制度，从安全隐患排查治理工作范围涵盖生产经营过程中所涉及的所有设备、设施及全部区域及环节，结合生产工艺特点，针对可能发生安全事故的风险点，应该全面开展安全风险辨识、隐患排查工作，包括：日常排查、综合性排查、专业性排查、季节性排查、重点时段及节假日前排查、事故类比排查、复产复工前排查和外聘专家诊断式排查等，安全风险隐患排查必须做到全覆盖，责任到人。

为了引起各基层单位对安全工作的重视及做到全覆盖，公司领导层轮流安排一个专业部门每周带队，分设备组、仪表电气组、工艺技术组、安全专业组、现场管理组等重点专业到集中到一个基层单位进行专项检查，对检查的问题及时下发整改单，对整改完成的问题隐患组织验收，实现隐患的闭环管理。

七、加強特殊作业安全管控

纵观身边许多事故及发生的原因，多数事故是发生在特殊作业过程中。所以，尤其在易燃易爆、有毒有害等危险化学品生产企业，在进行受限空间、动火动焊、临时用电、高处作业等特殊作业期间必须加强管控。首先，做好特殊作业前安全危险因素的辨识分析，并制定严密的防范措施。其次，按照辨识的危险因素及措施逐条落实各项防范措施。最后，安排熟悉作业现场的监护人员进行监护。我公司目前好的做法是监护人必须培训取证，让监护人熟悉自己监护的内容及职责。

八、结语

危险化学品生产企业只要自主建立健全各级人员的安全责任制、严格安全责任追究、落实做好安全隐患排查治理、特殊作业管控、建设项目安全“三同时”评价、开展好员工的安全教育等重点工作，强化安全意识和提高安全技能，养成良好安全习惯，加强现场监督和事前预防，就能大幅度减少安全事故的发生，确保企业安全生产和可持续发展。

参考文献：

[1]  何建波.《分包商班组安全管理初探》. 安全、健康和环境，2015，15（9）.

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