新会计制度下行政事业单位财务管理探讨

温静

摘 要：通过多年的努力，会计制度趋于完善，为行政事业发展提供强有力支撑。在收获喜悦的同时，财务管理问题浮出水面。问题一天得不到解决，发展就一天不能平稳。本文就如何创新行政事业单位财务管理工作进行研究，旨在应对新时期的挑战。

关键词：行政事业单位;财务管理;创新策略

分类号：F810.6

引言

世人皆知一个道理，万事皆有两面性。新会计制度的实行，不仅推动单位向利好方向发展，也加剧了单位之间的竞争局面。为了完成百年发展大计，必须做好财务管理工作。但事实并非如此，很多单位仍使用老套的手段，管理效果可想而知。为了改善这一现状，需要从从理论中汲取思路，从实战中积累经验，归纳出切实可行的财务管理策略。

一、行政事业单位财务管理的主要问题

1.管理体系不完整

财务管理能否有成效，关键要看体系完整不与否[1]。当前，行政事业单位的管理体系大多不完整。主要表现有：管理意识薄弱，没有深刻认识到财务管理的价值。管理内容脱离实际，导致工作现场一片混乱。管理制度缺失，致使失范行为屡禁不止。惩罚力度过轻，引不起重视。

2.监督机制不健全

当前，在行政事业单位中普遍存在一种现象，那就是财务监督停留在表层。之所以出现这种局面，原因有二。一是内部监督机制迟迟没有形成。不仅监督人员不够专业，监督内容还比较宽泛。二是外部监督未发挥功效。虽然说很多单位已经和第三方机构达成战略合作，但这种监督方式存在严重的滞后性。当发现财务漏洞时，已经过去很长时间。即便是有单位推行事中监督，但由于检查内容不全面，导致结果不尽如人意。

3.管理方法过于滞后

近些年，我国致力于推进信息化建设。行政事业单位作为经济发展的中坚力量，纷纷响应号召。但由于方法经验缺失，致使建设不彻底。如此一来，信息管理系统就无法发挥作用。不得已，行政事业单位或使用半人工半智能模式，或采取全人工模式，不仅效率低，质量还无法保证。

4.内部控制水平不高

行政事業单位的发展之路不会一帆风顺，会遇到各种阻碍，稍不留情，就会掉入陷阱，损失资源是小，拖慢进程是大。要想有效规避发展陷阱，需要做好内控工作。但事与愿违，不少单位或多或少存在内控水平低的问题。究其原因，一方面是领导不重视，另一方面是职工不积极。如果坚持走老路，只会以失败告终。

二、行政事业单位财务管理的优化策略

1.建立健全管理体系

管理体系的重要性毋庸置疑，是决定管理工作能否实现规范化的关键。可以从四个方面入手改善：第一，强化管理意识。行政事业单位要做好全方位宣传工作，促进全员思想转型。第二，优化管理内容。对财务工作进行划分，分成预算会计与财务会计[2]。两项工作平行推进，互不干扰。同时，对财务功能进行细分，以此提升管理实效。不仅如此，还要实现专岗专职，确保工作落实下去。第三，健全管理制度。在开展此项工作时，千万不要闭门造车，而是让员工参与进来，共同推动制度建设。同时，学习借鉴成功案例，既能有效缩短建设周期，还能保证建设的完整性。第四，加大惩罚力度。如出现违规操作，不仅要扣工资，还要在内部通告。在执行过程中，一定要坚持公事公办，虽然缺少人情味，但胜在效果好。

2.完善财务监督体系

要想切实提高财务管理效能，需要健全监管体系。一方面，要积极完善内部监督体制。具体来说，挑选精兵干将，成立监督队伍。颁布监督细则，指导监督工作。实行全面监督，确保监督质量。另一方面，要充分发挥外部监督作用。行政事业单位要与第三方机构保持紧密联系，共同制定监督方案。在方案中，不仅要明确对接人，还要阐明流程。行政事业单位要大开方便之门，随时欢迎第三方机构来检查工作。当不良苗头出现后，双方立即碰面，积极查找原因，并采取有效行动，谨防影响进一步扩大。

3.创新财务管理方法

信息化建设，不能只是喊口号，要落在实处。行政事业单位要召集专项会议，找出现存问题，明确建设方向。首先，多渠道筹措资金。除了获得财政支持外，还可推行PPP模式，吸纳企业资金。如果资金还不够，可向上级申请，获得吸纳社会闲散资金的资格。其次，引进软硬件设备。依托实际需求，制定设备采购清单。通过多轮对比，确定合作厂商。在设备安装后，不仅用心维护，还要提升性能。譬如，融入大数据技术，提升财务数据分析能力。将管理系统和业务系统相连接，确保信息互通有无。最后，明确使用规范。只有财务人员拥有修改权，其余人员只能浏览。在使用期间，财务人员不能插入私人U盘，最大限度避免信息泄露。待信息管理系统建成后，就可推动财务会计和预算会计工作有序开展。

4.加强内部控制建设

要想让行政事业单位发展平稳，需要加强内部控制建设。单位领导要率先纠正错误看法，认识到内控工作的重要性。做事要亲力亲为，潜移默化的影响员工思想。为加快思想转型速度，需要行政事业单位制定并执行培训计划。培训内容包括财务常识、信息知识、内控技术，培训方式有内部讲座、外出深造，实战演练。一旦科学思想形成，内控人员就会推动核算会计向管理会计的转变。依托信息技术建立预警模型，全天候监控财务数据[3]。当发现异常数据后，系统会搜索数据库，准确判断出风险类型及等级，并将结果呈现出来。内控人员只需按照应急预案执行，就可帮助行政事业单位化险为夷。

三、总结

随着新时期的到来，新问题如影随形。当前，财务管理问题最为突出，严重阻碍了行政事业单位的发展。要想让单位有一个美好的未来，必须要对现行管理模式进行改良。改良工作涉及四个方面：一是建立健全管理体系，规范管理工作秩序。二是完善财务监督体系，努力提升监管效能。三是创新财务管理方法，显著提高管理质效。四是，加强内部控制建设，有效防范财务风险。相信在不久的将来，行政事业单位发展一定能迈上新台阶。

参考文献：

[1]汪春晖.行政事业单位财务管理中存在的问题及应对策略试析[J].财会学习，2021（07）：52-53.

[2]苏景峰.新会计制度下事业单位财务管理的思考[J].纳税，2021（07）：98-99.

[3]邵鸿泽.新会计制度下事业单位财务管理的创新研究[J].财经界，2020（36）：168-169.

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