国内外危险化学品安全管理体系探讨

李博

摘要：我国危险化学物质安全管理的现状和问题，特别是通过数据整理和标准数据分析，现状以及国内外危险化学的两个层次的法律法规和标准，对危险化学物质进行安全标准化。总结了材料安全标准的经验。结果，发现我国最初建立了危险化学物质安全标准体系，该体系具有许多相关标准，涵盖面广，基础良好，但是从生命周期管理和风险管理方面而言，统一有毒物质制定有关法律和战略性国家标准的专业化学品管理。

关键词：危险化学品;安全管理;标准化;经验参考

前言

习近平总书记在提交中共十九大的报告中强调了以下几点。“树立安全发展观，把生命放在第一位，安全放在首位，完善公共安全体系，完善安全生产责任制，应对重大和特大安全事故，坚决遏制和提高防灾减灾救灾能力。”危险化学品安全是安全管理的重要组成部分。我国已经发展成为仅次于美国的世界上最大的有毒化学品生产国和使用者。随着化学工业的发展，我国还经常遇到有毒化学物质的严重问题。

1国外危险化学品安全标准现状

外国通过严格的REACH系统和CLP法规控制危险化学品。国外化学物质管理政策的核心是于2007年生效的“化学物质注册，评估和授权系统”。REACH系统是注册，评估，授权和限制。REACH法案的建议主要是“现有化学品风险评估和管理规定（793/93/EEC）”和“禁止或限制销售和使用某些有害物质或产品的指令（76/769/EEC）”。

2我国危险化学品安全标准的现状

2.1我国对危险化学品安全的法律保障

我国已经颁布了环境保护和安全生产法。但是，由于我国没有统一的危险化学物质安全管理顶级专门法，因此危险化学物质的安全管理不够系统，协调重大危险化学事故的部门之间的对策。

2.2我国危险化学品安全标准化概况

中国有关危险化学物质的标准化技术委员会包括：（1）全国危险化学物质管理标准化技术委员会（TC251），负责危险化学物质的包装，储存，运输和分配。（2）全国危险化学品管理标准化技术委员会化学毒性测试小组委员会（TC251/SC1）正在制定与国外REACH有关的标准化（《化学品注册，评估，授权和限制规定》）。（3）全國废化学物质处理标准化技术委员会（TC294），其责任范围是废化学物质的处理技术和方法。（4）国家安全生产标准化技术委员会（TC288），专业职责范围包括粉尘爆炸预防，化学物质安全等。（5）国家安全生产工程委员会的化学物质。标准化安全子技术委员会（TC288/SC3）负责化学物质安全和其他事项。上述机构制定并发布了与我国危险化学品安全管理有关的大多数标准。

创建由相关标准化技术委员会发布的危险化学安全标准统计资料，以对我国的危险化学物质进行安全管理。截至2019年6月，共有327项危险化学品强制性国家标准，471项推荐的国家标准和566项行业标准，总计1364项（包括即将发布的6项国家标准）。有134个基本和通用标准，496个产品和检查标准，452个生命周期管理标准以及282个监督，管理和技术标准。其中，生命周期管理标准主要集中于危险化学物质的生产/操作安全，储存安全和运输安全，还有一些主要标准改进。例如，有毒化学品，规划和建设以及废弃化学品。这允许对有毒化学物质的整个生命周期进行管理，以形成一个闭环。

自1980年代以来，我国以国家标准的形式逐步将国际危险化学品安全控制法引入我国。自国家危险化学品控制技术委员会成立以来，它已逐渐将国际危险化学品控制标准和标准更改为我国的国家标准。这些标准使我国逐步与危险化学品的国际分类和标签保持同步。系统和安全规定。近年来，我国高度重视改变国际标准，涵盖的范围广泛并且具有良好的基础。但是，生命周期管理仍然存在标准缺陷。

3危险化学品安全管理体系构建的必要性

3.1社会和谐发展的需要

化学工业是我国国民经济的重要支柱产业，加强企业危险化学物质管理体系的建设是社会和谐发展的需要。企业安全管理的基础是安全生产条件的不断改善，安全保证职能的不断努力以及对员工健康的保护。公司中的危险化学事故是长期的，复杂的和突发性的，一旦发生，不仅会给公司本身造成损失，还会对社会的复杂性造成一定的伤害。为了促进社会的稳定和团结，企业需要加强对危险化学物质的安全管理，建立对危险化学物质的安全管理体系，促进社会的可持续发展。

3结论

（1）组织了有关国际组织和西方主要国家的有害化学物质安全标准的现状，得出的结论是，外国有害化学物质主要由政府对有害化学物质的法律法规和管理来控制。安全管理模式体现了包容性和整个过程的特征。其中，国外提出了危险化学品安全管理体系框架，CEN通过制定特定的危险化学品安全管理标准完善了国外管理;美国，英国和德国建立了相对完善的立法协调机制，相关标准机构与法律法规合作发布相关标准。

（2）在组织中国危险化学品安全管理现状的立法层面上，中国已经针对危险化学品安全管理的各个方面制定了相对全面的行政和部门法规，但专门针对该法规。缺乏宏观法律会导致诸如缺乏控制和控制重复等问题。在标准方面，中国已经建立了几个与危险化学品安全有关的标准化技术委员会。根据原国家职业安全体系框架下发布的《危险化学品安全标准》，结合现有的标准，得出结论，中国已经针对多种危险化学品发布了许多与安全相关的标准，但是生命周期标准管理，风险管理和技术仍然缺乏。

参考文献

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