加强两新组织党建工作思路和对策探析

周明珠 李晓明

摘要：党的活力来自于基层，随着我国各方面建设不断取得新的成绩，两新组织在经济和社会发展中发挥越来越重要作用，迫切需要党的工作在两新组织中实现全覆盖，助力十四五规划和二〇三五远景目标的实现。本文对现阶段两新组织党建工作存在的困难进行了分析，并对解决这些问题作了初步探索。

关键词：两新组织 党建工作 双覆盖

分类号：D267.1;F276.5

近年来，政府加大力度对党建工作进行了有益的探索和实践，有力推动了两新组织党建工作，但两新组织党组织双覆盖工作的推进仍存在活力不强、人员不稳定等问题，仍需要不断创新和探索，切实改进和加强。

一、两新组织党建“四难”

一是积极性难调动。两新组织党组织的地位比较特殊，其中新经济组织主要以盈利为目的，新社会组织根据所处行业也有自身的使命和目标，因此他们不可能像国有企业那样，系统地花时间在党建工作上。在其间无论是新建党组织还是已有党组织开展工作都缺少主观能动性，因此需要创新工作思路和方法让企业能通过党建促进对主业工作的推动，继而调动其积极性。

二是顾虑难消除。根据两新组织规模大小，两新组织负责人主要存在以下顾虑：一是规模较小或者在初创期的两新组织担心党组织活动耗时耗力，影响他们的经营和生产;二是一些较大规模两新组织已形成自身组织文化，担心党的规章制度与组织原本的文化和制度产生冲突和矛盾，不利于对企业员工尤其是党员进行管理。如果不能消除这些顾虑，两新组织的党建工作就不能有效展开。

三是队伍难管理。两新组织制度严格，效益优先，运行节奏快，其中党员处于不同的工作岗位，闲暇时间少，党组织开展活动在时间上很难集中，同时员工的流动性又很大，这使两新组织党组织的党员处于经常性的变动之中，有部分党员由于个人原因，把组织关系留在在农村或者社区，更是无法及时参加所在党组织的活动。同时，这种很强的流动性也使得相当一部分入党积极分子和发展对象，因为考察时间的不断延长，使得他们的入党热情逐渐消褪。

四是保障难落实。在两新组织开展党的活动，客观上需要活动场所，提供相应的设施和必要的经费支持。两新组织大都追求利益的最大化，而这些必然会增加组织的经济负担。一些组织负责人意识不到，因而缺乏为党组织提供相应的活动场所和必要的经费支持的积极性和主动性，党建工作很难觅得赖以依托的保障，造成活动开展难、工作持续难的局面。

二、思路与对策

做好两新组织党建工作，不仅是推动社会经济发展的需要，更是社会和谐稳定的有力保障。所以要根据两新组织的实际情况，不断创新思路、创新举措、创新工作方式方法。在实践中，以深入细致做好组织主要负责人思想工作、争取两新组织主要负责人的理解和支持为重点，坚持原则与灵活变通相协调，解放思想与实事求是相统一，以积极务实的姿态有效推进两新组织党组织的工作力度和广度。

一要深入沟通赢支持。两新组织都有各自的主职，特别是初创的组织他们最重要的目的是生存，所以要实现两新组织党建全覆盖，关键是组织负责人。覆盖是目标不是目的，要通过充分沟通，让他们对党的工作理解并支持，这就要求我们在沟通中要注意方式方法，不能把党建工作作为任务进行机械式的布置，或者进行严格的考核制度，这样做会让他们产生抵触情绪，后期在工作开展和配合中自然不会积极主动。要树立党建与组织发展相融合的理念，即党的建设发展壮大100年的历程，是两新组织鲜活生动的教科书，是组织内部文化建设重要的载体，而不是额外的一项工作和负担，可以帮助组织更好的理顺管理体系和制度，提高员工，特别是其中党员的集体荣誉感和归属感，促进组织更好地发展。

二要开展活动重结合。一是要整合资源丰富活动内容，要整合好工會、共青团、妇联、统战等群团资源，借力发力，开展职工技能比武、青年相亲交友、女神化妆美容、消防应急演练等贴近职工生产生活的活动，扩大参与面，提高知名度。二是要围绕主题教育开展活动。结合建国70周年，建党100周年纪念等重要节点，开展重温入党誓词、进行升旗仪式、观看红色影片等活动，加强两新组织党员理想信念。组织安排党员赴“两山理论”诞生地安吉，城市规划建设馆等让他们实地感受新中国的伟大成就，增强自信和荣誉感。三是要围绕人的发展开展活动。针对职场人员个人能力的提升和发展，举办财务知识、法务知识、职场减压、情绪管理、健康生活等方面的讲座和活动，让职工在活动中有所得，进而提高党建工作在党员群众中的影响力。

三要壮大队伍强作用。一是注重在中层以上管理者中发展党员。中层以上管理者流动性较小，队伍相对稳定，且大都是业务骨干，其开展党的活动更容易得到支持，也能更好地组织职工党员开展活动。做好在中层以上管理者中发展党员工作，把中层管理者党员培养成党组织负责人。二是注重发挥党组织和党员的作用。有作为才会有地位。党组织和党员只有在工作中成为两新组织发展的中坚力量，在助推企业发展的道路上充分地发光发热，才能在两新组织中站得硬气，赢得两新组织负责人的信赖和尊重。要通过开展科技攻关、劳动竞赛、“我为企业献计献策”等有效载体，努力使党员成为推动企业管理技术创新、团结组织职工、维护两新组织的和谐与稳定、保障两新组织员工的合法权益等方面的骨干。

四要抓好保障促提升。两新组织党建要开展，要从人、财、物等方面做好保障工作。一是人，即党建工作人员，包括党组织书记以及党务工作者。要善于从两新组织中找到合适的党务人员，重点是政治能力，因为在两新组织中的基层职工更多的是考虑生计，所以对党务工作方面的热情不高，号召力也不强。要从中层以上的人员里面选择优秀的管理人员，最好是工会负责人、总经办主任等职位，当然如果两新组织负责人或者高管有余力，也是很好的选择对象，但是要综合考虑到他们工作的精力问题。二是财，即党建经费保障，包括党组织的活动经费和党务工作者的激励。党组织的活动经费目前已经广泛采用全额返还的方式进行补助，通过项目化方式进行拨付，促进两新党组织有经费开展活动，且用到实处。另外要鼓励上级党组织通过帮助订阅党报党刊，购买书籍，统一外出学习考察的方式，加大对两新党组织的经费支持。三是物，即党建活动阵地建设。发掘较大规模的两新组织内部的空余场地，帮助建设党建融合的职工休息区，或者在原有的职工休息区内进行党建元素的植入，让党员群众在工作之余可以进行党建文化的熏陶。对于其他规模较小的党组织，应该在上级党委层面统一打造党群服务阵地，并对广大党员和群众进行开放。

五要优化服务造环境。发动工商、税务、商会、统战等各职能部门形成工作合力，为两新组织的生产、经营、发展提供“一条龙”、“保姆式”、“全过程”服务，创造良好的生产经营环境。在企业职工社会保险、就医、子女就学、专业技术职称、资格评审或考试等方面，提供帮助和支持，进一步优化他们的生活环境。要加强对两新组织党建工作的典型性宣传，特别是党组织和党员在两新组织中的先进事迹和模范带头作用的宣传，打造两新组织党建工作的积极氛围。

在新时代的今天，两新组织在全面推动社会主义现代化国家建设，构建美丽新中国和谐新社会的征程当中发挥着重要作用。党建工作不仅要守好巩固传统阵地，更要抓好落实新经济组织和新社会组织这个“两新”阵地。党组织如何在两新组织中找准自身定位，充分发挥自身作用，在实践中不断守正创新，是对我党适应能力和创新能力的更高要求，也是对我党优良传统的延续和坚持，扩大群众基础，凝聚各方力量，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

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