外长访非五国打造中非合作模板

丁卯

新年伊始，中国国务委员兼外长王毅开启非洲之旅。此次访问的五国是尼日利亚、刚果（金）、博茨瓦纳、坦桑尼亚、塞舌尔，分别位于非洲西部、中部、南部、东部和印度洋海域。这是自1991年开始中国外长连续第31年新年首访选择非洲。对此，王毅表示，中方希望以这一实际行动，体现中国对非洲的高度重视，体现中国与非洲兄弟之间牢不可破的友谊，体现中国对非洲各国发展振兴的坚定支持。那么，此次访问给中国和这些国家的合作带来哪些机遇？

尼日利亚：非洲第一大经济体

尼日利亚位于西非，人口超过2亿。2019年GDP达4753亿美元，是目前非洲第一大经济体，经济总量全球排名第26位。

石油业是其国民经济支柱产业，占政府财政收入的85%。不过由于其国内炼油能力较低，仍有85%左右的国内成品油消费需依赖进口。除了炼油业，其他领域产业发展也相对滞后。数据显示，尼日利亚现有装机容量1040万千瓦，实际最大发电能力507万千瓦，仅不足四成家庭通电，电力供应严重不足。另外，钢铁行业也十分落后，全国仅有3座钢厂，年产量仅1万余吨。

当地时间1月5日，王毅同尼日利亚外长奥尼亚馬举行会谈。

王毅表示，今年，中尼两国将迎来建交50周年，这是一个继往开来的重要年头。2019年，中尼双边贸易额达到建交之初的1900倍。双方在铁路建设、自贸园区、本币互换、卫星发射等领域合作硕果累累，走在了地区和国际合作的前列。

此次会谈，双方达成七点共识：继续加强抗疫合作，坚定相互支持，直至彻底战胜疫情；建立由两国外长牵头的政府间委员会，统筹推进两国各领域互利合作；推动中国构建新发展格局和尼日利亚新国家发展计划更紧密结合，深化双方共建“一带一路”合作；推进重点项目建设，助力尼日利亚加快工业化进程，提升自主发展能力；拓展合作空间，打造数字经济、绿色经济新亮点，实现多元化发展；深入开展军事安全合作，提高尼日利亚维护国家安全能力；密切国际地区事务协调，践行多边主义理念，维护发展中国家共同利益。

奥尼亚马表示，中国外长把尼作为新年首次出访的首站，体现了尼中关系的高水平。尼方希同中方加强基础设施、教育、信息通讯以及疫苗等领域合作，欢迎中方更多企业来尼投资，缓解贸易不平衡问题。

会谈后，两国外长共同签署关于建立中尼政府间委员会的谅解备忘录。

刚果（金）：世界原料仓库

刚果（金）位于中非，2019年GDP为473.2亿美元，是联合国公布的世界最不发达国家之一。但其自然资源丰富，素有“世界原料仓库”和“地质奇迹”之称，全国蕴藏多种有色金属、稀有金属和非金属矿。

近年来，中国和刚果（金）在经贸领域的合作正在加深。自2015年1月起，刚果（金）97%的输华商品享受零关税待遇。2019年5月，刚果（金）中央银行批准人民币进入其外币流通体系，并授权有关商业银行在刚果（金）开展人民币结算服务。

当地时间1月6日，王毅同刚果（金）国务部长兼外长通巴举行会谈。

王毅介绍，2020年中刚贸易逆势增长，反映出两国经济具有高度互补性和巨大发展潜力。中方愿根据刚方需求进一步推进两国互利合作，逐步深化两国在卫生、农业、教育、数字等领域合作，助力刚方把资源优势转化为发展优势，促进工业化进程，惠及普通民众，提高国家自主发展能力。

王毅祝贺刚果（金）即将担任非盟轮值主席国，协调非洲各国保持团结、发展经济、走向繁荣。希刚方积极发挥非盟轮值主席国作用，推动新一届中非合作论坛会议取得丰硕成果，为中非合作开辟更加光明未来，构建更加紧密的中非命运共同体。

通巴表示，刚方希进一步深化同中方的战略伙伴关系，加强两国在医疗、农业、清洁能源、教育、电力基础设施、数字产业、人文等领域合作。

会谈后，双方签署两国政府关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。

王毅表示，目前中国已同44个非洲国家签署了“一带一路”合作文件，欢迎刚果（金）成为第45个合作伙伴。双方签署共建“一带一路”合作文件将向外界发出中刚致力于共同发展、共同繁荣的积极信号，带动两国经济界进一步加强合作，为两国互利合作注入更强劲动力，为两国关系开辟更广阔前景。

博茨瓦纳：两个“46”打开合作新局面

博茨瓦纳位于非洲南部，2019年GDP为183.41亿美元。钻石业是其经济支柱，产值约占国内生产总值的三分之一。

中博两国签有贸易协定。2019年，双边贸易额为3.19亿美元，同比上升7.67%。中方主要出口纺织服装、机电产品、高新技术产品等，主要进口的是钻石。不过博茨瓦纳驻华大使莫图西·帕拉伊曾坦言：“我们不想只卖钻石，也想升级产业。”

农业是很多博茨瓦纳人民赖以生存的基础性产业，但目前博茨瓦纳的农业现代化水平并不高，希望通过与中国的合作提升博茨瓦纳农业发展水平。

当地时间1月7日，王毅同博茨瓦纳外长夸佩举行会谈。

王毅表示，适逢中博建交46周年，博将成为非洲第46个共建“一带一路”的伙伴国。这是一个美好的象征，将鼓励和支持两国企业界深化互利合作，为中博互利合作开辟新的前景。

“中方愿同博方充分发挥双边合作机制作用，推进农业、基础设施、数字经济等领域合作，推动两国互利合作取得新成果。”王毅称。

夸佩表示，中国经济强劲复苏为博经济发展带来机遇。博方愿同中方尽早召开双边经贸和技术联委会会议，加强在农业、旅游、贸易、人力资源开发等方面合作，推动两国关系进一步发展。

夸佩赞赏中方为维护国际多边体系发挥的积极作用，感谢中方坚定支持非盟《2063年议程》，在中非合作论坛框架下为支持非洲医疗卫生事业做出重要贡献。期待与中方加强协调配合，共同维护多边主义，促进可持续发展，增强发展中国家在国际体系中的发言权。

会谈后，两国外长签署中博两国政府关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录等合作文件。

坦桑尼亚：唯二向中国出口大豆的非洲国家

坦桑尼亚位于东非，2019年GDP为636.58亿美元，也是联合国宣布的最不发达国家之一。

2020年10月，中国与坦桑尼亚达成协议，开始从该国进口大豆产品。在此之前，埃塞俄比亚是唯一向中国出口大豆的非洲国家。

当地时间1月8日，王毅同坦桑尼亚外长卡布迪举行会谈。

王毅表示，中坦关系是毛泽东主席、周恩来总理、尼雷尔总统等两国老一辈领导人亲自缔造的宝贵财富，应世世代代传承下去。中国国家主席习近平于2013年就任后首次出访非洲就选择坦桑尼亚，提出真实亲诚的对非政策理念。前不久两国元首通话，为下一步两国关系发展指明方向。

王毅指出，坦桑尼亚是泛非主义和非洲团结的倡导者。中国坚定站在发展中国家一边，高举多边主义旗帜。中方高度赞赏坦方为维护非洲团结稳定、加强中非合作做出的重要贡献，愿同坦方共同思考设计新时代中非关系发展蓝图，加强中非合作论坛建设，推动中非全面战略伙伴关系迈上新台阶，以更有力的举措构建更加紧密的中非命运共同体。

“根据坦国家发展需要，中方愿与坦方推进和探讨铁路、基础设施、农业等各领域务实合作，鼓励中国企业进口更多坦产品。”王毅称。

卡布迪表示，坦中关系是两国老一辈领导人共同缔造的。中国是坦桑尼亚的全天候伙伴、最好的朋友。面对复杂多变的国际形势，坦方视中方为最信得过、最坚定的朋友和伙伴。希进一步深化坦中在基础设施、健康、教育、农业、渔业等领域合作，共同推进“一带一路”建设，不断加强坦中特殊友谊，造福两国人民。

塞舌尔：旅游者的天堂

塞舌尔是坐落于东部非洲印度洋上的一个群岛国家，全国总人口只有9.8万，2019年GDP为17亿美元。全境半数地区为自然保护区，享有“旅游者天堂”的美誉。

塞舌尔经济不发达，工农业基础非常薄弱，其经济以旅游、渔业和少量手工业为主。塞渔业资源丰富，鱼类产品位居出口商品首位。旅游业是该国经济的第一支柱，创造七成以上国内生产总值，国家收入的大部分依赖于入境观光客的消费。2013年，中塞双方相互免签。

当地时间1月9日，王毅同塞舌尔外交部长拉德贡德举行会谈。

王毅表示，中塞两国有着悠久友好传统，两国关系是大小国家平等相待、互利共赢的典范。中方支持塞新政府施政努力，愿同塞方以两国建交45周年为契机，不断夯实两国关系政治基础，推动两国互利合作迈向新高度。

“中方愿同塞方继续推进共建‘一带一路，积极落实中非合作论坛北京峰会成果，充分挖掘绿色发展、蓝色经济和旅游业合作潜力，加强在清洁能源、海产养殖、航空运輸等方面合作，助力塞复工复产和经济复苏。”王毅称。

拉德贡德表示，塞独立以来，中方为塞实现发展提供持续帮助，一直同塞风雨同舟，塞方对此深表感谢。中国外长在疫情形势下到访，显示了对塞方的坚定支持。塞方高度赞赏中方在塞实施的合作项目，希同中方进一步加强旅游、节能、环保等领域合作。

会谈后，两国外长共同见证签署中塞关于应对气候变化南南合作低碳示范区建设实施的谅解备忘录。