基层人力资源与社会保障工作存在的问题与对策

摘要：随着时代的发展，当前人们的生活水平越来越高，广大人民群众在国家的政策下享受了巨大的便利，但是这种便利也不是全面的便利。造成便利不全面的原因主要是社会宣传力度不够、缺乏相关监督机制、服务机制不完善以及保障业务流程不完善。为了解决这种问题，我国也在不断的进行探索，试图探索出一条全面保障民生的道路，基于此本文对基层人力资源与社会保障工作的重要性、基层人力资源与社会保障工作中存在的问题以及完善基层人力资源和社会保障工作的对策。

关键词：基层人力资源;社会保障工作;存在问题

1 前言

随着改革开放的不断进展，一部分人随着改革开放的步伐已经先富起来，还有一部分人处在中下层，当前我国人口红利的时代已经过去，老龄化问题越来越突出。民生面临的最根本问题就是社会保障问题，青年人需要加强人力资源的优化配置，而对于中老年人需要加大社会保障工作。当前一部分地区基层人力资源与社会保障工作开展中都存在着巨大的问题，这些问题影响了扶贫工作的进展。本文提出基层人力资源与社会保障工作存在的相关问题，并提出改善对策与期望能够为社会保障的工作和人力资源推动工作提出相关解决建议。

2 基层人力资源与社会保障工作的重要性

2.1 基层人力资源与社会保障工作是民生的根本

基层人力资源和社会保障工作是人们生活的基础，在当前看来最大的作用是保障人们的生活，这对广大人民群众来说都是最根本的问题，基础工作与社会福利工作具有极大的关联性。基层人力资源工作和社会福利工作是实现扶贫的关键点，如果这两个关键也没有做好相应的优化配置，会导致一部分中下层收入人群失去收入来源，不利于社会资源的优化配置，所以基层人力资源与社会保障工作在保障人们基础生活的前提下，有利于推动社会的稳定和谐。能更大程度的展现社会主义工作的保障性。在基层社会保障工作和人力资源优化配置工作需要相关工作人员进行调动协调[1]。

2.2 有利于维护社会和谐稳定

基层人力资源和社会保障工作是人们未来的保障，在基层工作进展过程中人力资源的主要工作是负责未就业人员的就业问题和失业人员的补助问题，在人们离退休后还能保证人们得到相应的補助，比如退休金和养老金等，在市区工作之后，能够保证老人们年轻人有生活来源，不仅能促进社会的稳定，还能保证我国民生的根本问题[2]。随着社会经济的发展，经济成为衡量人们生活水平的重要标准之一，社会保障工作和基层人力资源工作开展过程中，要加大经济的投入，相关部门要加大资金支持，确保资金流向基层建设中加大对资金的监督及资金使用资金的监督力度。使人民群众能真正感受到我党对人民的关怀与照顾[3]。

3 基层人力资源与社会保障工作中存在的问题

3.1 社会宣传力度不够

在一些偏远的基层地区经济并不发达，社会宣传对基层人力资源管理和社会保障工作的宣传力度不到位。为了保证人力资源管理和社会保障工作能够达到良好的社会宣传力度，必须在就业创业工作和各项权益维护工作，具体落实到每一个企业，每一个家庭，每一个人民群众。在基层工作中一些工作人员缺乏基层保障意识，在宣传中指进行了笼统的宣传，没有将宣传落到实处。许多国家政策支持，人民群众并不了解，在进行社会保障时都知道社会保障资金流入了工作人员的口袋，相关部门对此没有加强管理[4]。与此同时社会保障工作的落实不到位，也会导致其他政策传达出现问题，使人民群众失去对党对国家的信任，不利于我国民生的发展，也不利于党带领人民走向共同富裕的道路前进。

3.2 缺乏相关监督机制

在基层人力资源和社会保障工作的进展当中，监察力度并不大，在社会保障资金在发放过程当中，无法保证资金能发放到人民群众手中。国家除了要加大对保障资金的发放力度，还要加强对资金流向的监督。随着劳动合同法的颁布和国家经济的不断发展[5]。各行各业需要更多的技术人员和服务人员劳动保障的范围也在逐年增加。在具体劳动保障过程当中，劳动法并不能完全保证人民群众的社会保障工作，劳动法的相关条款不能完全适应国家对法律的需求。所以必须提高劳动监察队伍的建设力度。找一些具有专业水平的队伍进行劳动监察检查社会保障资金的流向，在劳动监察部门的带头作用下，与其他机关做好配合。保障百姓的基本生活水平。

3.3 服务机制不完善

对农村地区来说，社会保障是保障孤寡老人正常生活的重要来源，为了加大对基层地区的保障力度，为了将共同富裕的基本目标落到实处，为了将社会财富这块蛋糕分好，不仅需要政府和相关部门将蛋糕做大，还需要保证将蛋糕分好。在财富分配的过程中，党和政府发挥着领导作用，在领导中发挥着总揽全局的作用，为了稳定社会秩序，在分配过程中必须加强领导，使分配相对平衡。为了完善平衡机制，必须在人力资源和社会保障的服务中加强服务机制体系的完善[6]。在基层地区，不仅包括社会保险，还包括就业服务以及最低生活保障一系列的服务。然而这些具体项目由不同的部门进行监管，在监管过程中需要加强服务机制的完善，提升人民满意度，将基层保障工作落到实处。

3.4 保障业务流程不完善

在对基层地区进行社会保障服务的过程中，首先要加强相关业务人员的业务办理能力，使人民能够满意基层保障工作的服务。除此之外，还需要加强业务流程的完善，在业务办理过程中在业务办理过程中注意对人社系统相关政策的宣传，通过人事干部之间的口口相传，这种比较单一的宣传手段，不仅影响了政策的普及性，在工作人员的责任分配当中为了完善工作进度，必须加强工作人员的责任机制[7]。社保工作能顺利有效的进展。在基层人力资源和社会保障服务过程当中，需要引入互联网科技成分，对居民的社会保障工作进行统筹，在信息资源共享的情况下，不仅能方便工作人员的工作压力，而且还能与乡镇独特的风土文化结合起来，使乡镇居民摆脱贫困，借助信息技术来促进内部的监督管理服务过程当中使居民能够得到满足，为了进一步提升社保服务部门的服务效率和服务质量，必须加强服务人员的综合素质，为基层居民提供优质的服务，在村子之间设立社区服务站，更好地解决各个村的居民的基层问题，了解居民最根本的民生需要，在服务过程当中完善服务流程，从而分担政府部门更多的工作压力。

4 完善基层人力资源与社会保障工作的对策

4.1 完善基层人力资源和社会保障的编制规划

为了加强基层地区对社保工作的服务进度，必须首先完善对基层社保服务部门的编制规划，在我国农村和一些偏远地区相关社保服务人员人才欠缺，为了补充基层人力资源和社会保障的工作人员的队伍，最重要的就是加强人才的吸收，在基层地区设立编制岗位，吸引更多优质人才进入基层，为社保服务工作服务，作为国家的一个部门，社保部门必须在根本上获得人民群众的认可，所以在进行招聘必须保证大部分人才愿意融入社保部门这个大家庭，让社保服务部门能更加尽心尽力地为基层群众服务、融入基层群体，在基层群体中发现民生最根本的问题。尽可能的完善居民最根本的生活问题，在财政支出方面，加大对基层工作人员的补贴力度，保证基层工作人员的安居就业。

4.2 政府部门提高重视程度

为了加强基层部门的社保工作服务力度，必须提高政府部门对基层人力资源和社保服务工作的重视程度，在政府工作过程当中，必须保证领导对社保服务工作的重视态度，国家相关指标是促进工作进行的最好动力，只有领导重视工作，才能保障工作人员在工作当中拥有更多的工作激情，使基层人力资源和社会保障部门运行的更加顺畅，保证社区和基层人员能够得到更好的服务，除此之外，政府要加强宣传力度，领导要经常下乡了解居民实际居住状况。在基层设立更多的服务窗口，为基层社保服务提供更多的便利[8]。

4.3 完善相关业务流程

在当前信息化时代的快速发展之下，信息为人们生活的方方面面都提供了诸多的便利，在基层人力资源和社会保障服务过程当中，需要引入互联网科技成分，对居民的社会保障工作进行统筹，在信息资源共享的情况下，不仅能方便工作人員的工作压力，而且还能与乡镇独特的风土文化结合起来，使乡镇居民摆脱贫困，借助信息技术来促进内部的监督管理，保障社保资金能落到实处，监督工作人员的工作状况，除此之外，在人才的选用过程当中，社保人员容易出现懈怠心理，部分人员的变动比较大，本地的工作人员宣传力度加强，对工作人员的补贴力度，服务群众的效率大大提升，改善工作的解决策略，建立相关公共就业信息服务网站。

4.4 完善服务机制

在加强对基层人力资源和社会保障服务工作的发展过程当中，要重视公共服务平台的建设，在统筹城乡发展过程当中，要谨遵中央的指示，统筹建设城乡发展的公共服务平台，使更多的人重视乡村人才建设和乡村社会保障工作，进一步完善人力资源和社会保障工作，统筹之外，在加强政策宣传的相关工作之下，要加大对基层工作人员工作的补贴力度，使更多优秀人才能积极投身到公共服务平台的建设中。在公共服务平台建设过程中，提升基层社保服务的工作效率，明确管理人员的工作责任。安排相关工作人员对服务平台进行管理和维护保障工作人员的工资收入，激发工作人员的工作热情，在物质保障推动一下，极大的激发工作人员的工作积极性，建立一支经常优良的功夫队伍。从而达到人民群众从公共服务平台，人力资源平台中受益。促使人力资源社会保障基层公共服务能够发挥最大的效益。

5 结束语

随着国家对基层人力资源和社会保障工作的不断推进，许多地区已经建立了完善的公共服务平台，为基层人民的社会保障工作做出了突出的贡献，但是随着社会经济的不断发展，相关部门要加大社会保障和人力资源管理的力度，发挥党领导全局，促进民生工作的积极性，带领基层地区人民群众走向富裕，保障基层地区人民群众的基本生活水平。基层人力资源和社会保障工作的开展不仅为基层人民群众带来了福音，也减轻了社保工作人员的工作压力。

参考文献

[1] 焦金娜. 东莞市基层法院人力资源管理存在的问题及对策研究[D]. 重庆：重庆大学，2015.

[2] 孙建军. 浅析基层政府人力资源管理存在的问题及对策[J]. 商品与质量，2021（34）：43-44.

[3] 张晶. 论人力资源与社会保障基层公共服务平台建设[J]. 人才资源开发，2016（4）：174.

[4] 张浩. 基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对策[J]. 今日财富，2016（12）.

[5] 寇颍. 基层人力资源和社会保障工作存在的问题及对策[J]. 人力资源，2020（18）：36-37.

[6] 李芝莉. 基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对策[J]. 环球市场，2021（12）：248.

[7] 康媛. 基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对策分析 被引量：1[J]. 劳动保障世界，2018（12Z）：2.

[8] 宋萍. 基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对策分析[J]. 中外企业家，2021（22）：107-108.

作者简介：王鹤璇，（1975.3-），河北省廊坊市，汉族，大学，中级经济师，人力资源和社会保障。