新农村经济建设中的公共管理探讨

陆晓燕

摘要：随着我国经济水平的提升和城市建设的发展，我国有关部门越来越开始重视新农村建设。新农村经济建设可以有效提高农村居民的生活质量，在一定程度上保障了民生常态。在新农村经济建设过程中，公共管理起到至关重要的作用，也给农村经济发展带来了一定的理论基础。本文就此根据我国新农村经济建设过程中所存在的问题，并提出了一系列相应的解决对策，以此提高我国新农村经济建设的公共管理水平，保障新农村的公共环境。

关键词：农村经济;公共管理;探讨

分类号：D422.6

前言

新农村建设的主要目的是使农村能够适应社会发展的新需求，改善农村人民居住环境可以得到保障，保障生活质量，提高经济水平，最终建设新农村，让农村焕发全新的面貌。但从实际情况分析得出，当前我国新农村经济建设，公共管理水平较低，不利于我国实现新农村建设的目标。因此，必须大力加强公共管理水平，提高新农村经济水平。

一、新农村经济建设公共管理的重要性

新农村建设是时代发展的必然产物，也是能够为我国社会主义现代化建设的能否顺利发展提供了有效支撑，这就需要中央和地方政府共同建设，实现共同目标。因此，农村基层政府应明确自身职责，科学合理地进行新农村经济建设。但是，目前一些基层政府对新农村经济建设的公共管理认识性不足，导致基层政府无法为新农村经济建设的公共管理提供切实的帮助。为了改善这种状况，农村基层政府应认识到公共管理的重要性，同时也为新农村经济建设的顺利发展提供了必要支持。

实现公共管理的主要目标基本上是为了改善农村居民的贫困状况，以及农村居民生活扶贫条件达到最佳效果。从目前我国各个农村地区的经济状况来看，大部分农村居民的经济收入与城市还有很大的差距，这就导致了农村公共管理仍然出现了很多问题，无法发挥其重要作用。目前，大部分农村地区的经济水平只够提升经济水平，因此这在不同程度上影响了农村经济建设的公共管理。例如，我国对农村建设的投入大大降低了资金投入，只有为了满足农村公共管理的需要，例如在修建電网、道路建设等上面，符合公共基础设施的前提下，根本无法满足人们日益增长的生活需求，这就造成了人民生活质量根本无法获得提升，这完全不利于农村地区稳定发展。

二、通过法律逐渐完善农村新经济建设体系

首先，为了促进我国社会经济的提升，必须保障各行各业都能得到有效改善，于是，我国制定了一些法律的途径，不断优化并保障公共管理，确保可以顺利发展。但是，随着我国农村经济水平不断提升，我国农村公共管理在一定程度上，得到了相应的快速发展，法律法规已经不能完全适应了当前的公共管理。其次，人们不能完全依靠法律来解决农村生活中的一些问题，因为农村居民法制观念比较低，缺乏法律常识，遇到事情也没有通过法律的途径帮助人们解决问题。另外，在农村市场经济发展过程中，基本没有专门的人员实现监督和管理，导致部分农村市场经济，失去了市场上的竞争优势。而有一部分的企业甚至并不认可农村投资属于市场竞争的标准。这其实就是与农村建设的经济水平具有一定的联系，毕竟企业在农村投资相对较少。

在这些因素的影响下，农村经济发展速度相对处于缓慢的阶段。由于农村人民的经济收益、工资待遇同城市存在巨大差异，所以导致很多人宁愿去往大城市，也不愿留在农村。其中同农村人才缺乏具有一定的关系，其严重制约了农村经济的发展。虽然地方政府根据实际情况，出台了一些相关法律，主要是为了支持基层政府改善人民的生活水平，制定了一系列的法规和政策，但这仅仅是为了改善农村居民的日常生活基础条件，并没有以起到实质性的作用，这也是农村人才没有得到缓解的原因。因此，完善相应的制度和法律法规，可以有效为农村公共管理引入更多的资金，从根本上提高农村居民的生活水平，为农村经济的进一步发展获取支持动力。

三、加强新农村经济建设水平采取相应的措施

我国新农村经济建设离不开人民群众和地方政府的支持。因此，基层政府必须正视公共管理的意识形成，全面认识公共管理的重要性，并采取合理的工作方法，根据农村的实际情况科学规划和建设新农村，但因为公共管理意识的缺乏，导致很多新农村在建设过程中难免会出现一些问题。因此，基层干部必须真正了解农村情况，从而保障基层政府为人民群众提供优质的公共服务，进一步推动农村建设的发展。

为了促进农村公共管理事业的发展，必须大力加强对农村公共事业的投入。这就要求我国政府必须重视农村基础设施建设，保证农村具有足够的资金为公共事业提供一些支持，使得公共基础真正意义上，为人们带来美好的生活。此外，还要注重加强农村教育文化，并协同经济水平，共同提升，完善农村建设发展，加大对农村公共事业的投入，这样做，才能促使农村经济建设保持足够的精力和资金，为农村经济带来一定的保障，提高每一个农村居民的生活质量。

当前，从目前的情况来分析，我国公共财政转移支付制度也需要进一步完善，主要目的是为了缩小城镇与乡间的差距，必须大力加强公共财政转移支付制度建设，从而有效地提高农村公共管理的水平。这就需要政府发挥自身作用，加大对农业发展的投入，促使我国农村发展能够得以支撑，切实保障农村居民的生活质量。农村公共管理必须有健全的制度来管理，只有这样才能保证农村公共管理的实施，真正发挥作用。由于农村经济水平较低，农村居民的受教育水平无法提高。我国一些基层领导执政思想观念无法更新，做不到与时俱进，致使基层干部无法获取新的生命，只有通过不断吸引更多的年轻人，并融入农村基层政府，将年轻人才作为新农村发展的主要支撑，为完全适应新时期市场经济的快速发展带来了新的活力。因此，必须加强人才管理及培养，提高农村公共管理人员的业务能力，提高农村人口的文化素养，鼓励高校毕业生参与农村基础工作，这在一定程度上，为农村公共管理事业的发展带来了一定的支持。

总结

综上所述，我国新农村建设是社会发展产生的必然趋势，经过新农村经济建设过程中，公共管理一直存在着问题。因此，党和政府必须尽快加强制定农村建设的相关有效措施，从而可以有效提升我国新农村经济建设的公共管理水平，完善新农村建设的基础制度，有助于形成良好的农村环境，达到农村人们友好和谐的未来前景。

参考文献

[1]贺志武. 论新农村经济建设中的公共管理[J]. 科技经济市场，2015（06）：152-153.

[2]王蕊，袁博. 农村公共管理型人才队伍建设研究[J]. 乡村科技，2019（17）：17-18+20.

南京信息工程大学 江苏 南京 210000