黑龙江省滑雪产业集群发展困境及升级路径

（哈尔滨商业大学，黑龙江 哈尔滨 150028）

一、概念

（一）产业集群

关于产业集群的研究始于18世纪下半叶，亚当·斯密在《国富论》中认为“产业集群就是因生产完成某种产品而联合在一起的拥有不同劳动分工的中小企业群体”。现代意义上普遍认为产业集群概念是由迈克尔·波特教授提出的，1998年他对产业集群的概念解释为：“集群是特定产业中互有联系的公司或机构聚集在特定地理位置的一种现象，它包括一连串上、中、下游产业以及其他企业或机构，这些产业、企业或者机构对于企业竞争都很重要；产业集群是指处于同一个特定产业领域的、相互联系的公司和相关组织在地理上集中的现象。”

（二）滑雪产业集群

国内体育专家对于滑雪产业集群方面研究极少，也没有给出滑雪产业集群专门的定义。即便是滑雪产业的概念、研究范围也没有明确的定义及界定，对滑雪产业的研究大多从滑雪场、滑雪服装、滑雪器材三个方面进行。结合以上产业集群的概念，滑雪产业集群即指以滑雪产业为核心，在某一特定的地域或者空间范围内滑雪相关产业和相关支持产业部门围绕滑雪产业而形成的产业集聚体。由于黑龙江省在滑雪服装、滑雪器材两方面并未形成产业集群的态势，所以本研究主要以滑雪场作为滑雪产业集群的研究对象。

二、黑龙江省滑雪场现状

黑龙江省滑雪场数量位居全国第一，据2017年统计结果显示共计122家，其中S级滑雪场26家，详情见表1。

表1 黑龙江省S级滑雪场名录

数据来源：黑龙江省文化与旅游厅

截至2020年10月，黑龙江省辖12个地级市、1个地区，表2为黑龙江省各行政辖区S级滑雪场汇总情况表。

表2 黑龙江省各行政辖区S级滑雪场汇总表

数据来源：作者整理

三、黑龙江省滑雪产业集群发展困境

（一）集群发展意识不充分

有关黑龙江省滑雪产业政策的研究较少，在《黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出“要通过建设国际滑雪旅游胜地和避暑休闲度假胜地，把本省旅游业培育成为支柱性的产业。”可见在政府宏观管理层面，对于滑雪产业发展并未向产业集约化的方向发展倾斜，更别说省内各个滑雪场的管理人员，对滑雪产业集群发展的认识水平程度较低，仍处于各自为阵、恶性竞争的状态，从而导致黑龙江省滑雪产业的整体实力不强。

（二）集群空间发展不平衡

表2黑龙江省各行政辖区S级滑雪场汇总表，显示出黑龙江省S级滑雪场主要集中在哈尔滨市、伊春市、牡丹江市；其次为黑河市、绥芬河市及大兴安岭地区，这些辖区交通开发程度与哈尔滨市差距较大，集群化发展速度较为缓慢；大庆市、绥化市、双鸭山市三个市没有一所S级滑雪场。整体而言，黑龙江省滑雪产业资源分布和质量的差异，使得产业集群发展水平失衡，产业集群空间发展不平衡，不利于滑雪产业集群的整体协调发展。

（三）管理水平有待提高

由于滑雪场主要经营期在冬季，虽然黑龙江省的冬期每年大多在5个月以上，但滑雪场的工作人员的流动性还是很大，所以在工作人员管理和人员培训方面，各个滑雪场还是需要加大力度的。另外，由于黑龙江省S级滑雪场评级时间过于久远，12个滑雪场（占总数的46%）距今已有15年，滑雪场各方面软硬件设施条件较为一般，在智能服务方面还需要进一步改善，未能实现“一机在手，旅游无忧”。在滑雪旅游市场管理方面，也还存在一些私人经营者进行揽客的行为，极大损害了滑雪旅游市场规范的秩序。

（四）集群交通网络待升级

近年来，黑龙江省滑雪产业飞速发展，来黑龙江滑雪的游客数量明显增加，虽然各个滑雪场为了增加游客交通的便利性，基本都开通了班车服务，但舟车劳顿，还是需要付出巨大的时间成本和精力成本。另外，滑雪场之间的零交通、部分滑雪场停车位紧缺，一些购买日用品的市场等民生设施的缺乏，都成为了制约黑龙江省滑雪产业集群发展的主要因素。可见滑雪产业集群格局还没有形成，与滑雪旅游强省的定位还有一定的差距。

（五）配套服务水平有待提高

黑龙江省滑雪场的管理服务水平和游客需求还是存在一定的差距。由于地域的原因，黑龙江人说话音量大、语速快、性格急躁，在为游客提供服务方面容易形成误解，另外还有服务人员数量上的缺乏，使得管理服务水平略低，在服务意识、服务态度、服务响应等方面都亟须进行规范和提高。

四、黑龙江省滑雪产业集群升级路径

（一）加强政府的组织领导和统筹协调

从黑龙江省滑雪产业集群当前的发展情况来看，现阶段亟须加强政府对滑雪产业的扶持，同时强化政府参与，发挥政府宏观的组织领导作用。在财政税收和产业结构调整方面进行统筹协调，鼓励并引导滑雪产业向集约化方向发展倾斜，增强滑雪企业的集群意识，是滑雪产业集群得以形成和成长的重中之重。

（二）构建多层次的集群空间发展模式

目前，黑龙江省滑雪产业空间发展不平衡的态势基本形成，大庆市、绥化市、双鸭山市没有S级滑雪场，发展水平远低于其他地市，随着滑雪场质量等级评价标准的提高，应该针对这些地区制定相应的发展政策，加快这些区域滑雪产业的发展，促进区域内协调发展。同时，持续构建多层次的集群空间发展模式，形成以哈尔滨市、伊春市、齐齐哈尔市三个地区为主导，带动其他地区滑雪产业集群共同成长，从而推动黑龙江省滑雪产业进入良性发展的轨道。

（三）优化滑雪产业集群发展环境

优化发展环境需从硬件和软件两方面着手，在硬件方面，需要改善基础设施，尤其是通往各个滑雪场以及各滑雪场之间交通网络的畅通，可以极大地方便国内外的滑雪游客；电子通信设施的升级，可以极大地提高智能服务水平，不断升级滑雪产业，打造先进的滑雪智慧旅游系统。软件环境，通过政策的引导，多渠道培养滑雪产业相关管理、服务的专业人员，同时需着力提升配套的服务水平，对服务人员的仪表、仪态、言谈、举止、服务流程全方面进行严格规范，加强服务人员的素质。