土建工程造价管理工作的症结与对策解析

袁莲玉

青岛利业建设咨询有限公司 山东 青岛 266075

土建工程造价管理在建筑行业快速发展的今天作用日益突出，人们加强了对对其的研究，但是，从实际情况来看，还存在一些不可忽视的问题，如何让土建工程造价处于合理范围内是一项艰巨的任务和工作，因此，必须要加强对该项内容的研究，并且做好相应分析工作。

1 土建工程造价管理存在问题

1.1 缺少合理的管理机制

现阶段我国正处于经济快速发展阶段，这在一定程度上也加快了我国土建工程行业的发展。从目前我国土建工程行业的这整体发展情况来看，土建工程造价管理作业面临着较大困难。管理部门间的不同管理方式和管理制度使各个管理部门无法合理的联系起来，难以相互协调配合。缺少合理的管理机制是导致我国土建工程造价管理存在问题，无法顺利开展的一项主要原因。

1.2 市场竞争不规范

经济的快速发展市场竞争变得更加激烈，土建项目建设主体通常不会考虑投标的利润空间。因为建筑行业收费标准都依据施工企业资质等级高低进行划分。因此，企业在具体运行期间经常会为了追求更高的利润，资质低的企业会挂靠资质高的企业上，而施工企业在接到工程后，经常会不计成本，甚至会出现不择手段，违反规范，以及违法情况[1]。由此可见，在土建工程行业中，应当尽量杜绝建筑市场中盛行的无标底招标现象，要在对土建工程规模、质量要求的进行全面分析基础上，适当定额，并在该基础上，考虑参与到竞争中企业的技术管理水平和实际消耗情况。

1.3 超标情况时有发生

土建行业的飞速发展导致相关的造价管理体系和法律没有更上行业的发展脚步，这也就导致我国土建工程行经常出现预算、决算、概算都出现了招标现象。目前，土建行业承包制度不规范，签订合同不明确等各项问题，这也就导致许多土建工程在建设中，出现了质量差、工期长、效益低等多项问题，这对土建工程建设作业的顺利进行，以及土建工程成本控制造成不良影响。此外，施工单位为了谋取更大的经济利益，经常会对土建工程建筑行业体制，以及造价管体制中存在的各项漏洞做文章，这也就会导致土木工程造价管理面临着较大难题，难以得到落实。

2 解决土建工程造价管理作业的合理措施

2.1 综合管理土建工程造价

土建工程造价主要分为投资、设计、建设、实施等多个阶段。土木工程造价管理期间，要做好以下几项内容：

（1）对造价管理体系进行适当改革，要依据具体情况，将对土建工程建设会造成影响的计委、规划局、建委的个方面关系全部都理顺，进而保证各项标准和指标都可以相互衔接，并且实现配套，实现对土建工程造价的管理。

（2）加强土建工程建设、设计、施工等各个单位之间的协作与沟通，建设方要主动及逆行协调、沟通各方的关系，针对土建工程具体情况，建设出一套说一的造价管理目标，同时，建设出一套有效的造价监督机构，由该机构对项目造价进行管理，定期监督检查建设、勘察、设计、监理、施工单位，找到土建工程造价失控的原本，针对没有理由的失控，要制定经济处罚建议，而且，还要采取相应的措施进行补救，进而实现对土建工程造价的合理控制，提高经济效益。

2.2 落实土建工程设计阶段造价管理

土建工程施工是一项复杂工作，工程造价会受到许多因素影响。主要影响因素有立项、设计、反包、施工、竣工等，每个阶段的影响都十分紧密，这些特性也都决定了土建工程造价管理控制面临着许多难题，难以完成相应的管理工作。因此，针对土建工程建设，要树立全过程管理思路，对整个过程进行管理，做好相应控制工作[2]。土建工程中的设计人员在实际作业开展期间，要在对土建工程具体情况进行全面分析基础上，对工程功能进行适当分析，在此基础上完成分解，将多余功能剔除，将土建工程建设中的材料选择、设备选型，土建工程的具体功能，以及经济寿命等各项内容进行全面分析，完成相应考虑，直到得到最佳功能造价比，从而得到最佳设计，保证土建工程设计的合理性，使其能够满足应用需求，同时，减少成本投入。

加强对现额设计推选。土建工程设计发包过程中采用找招投标方式。针对土建工程中的设计的招标和设计委托时，应当构建一套完善的现额设计管理方法，对工程的投资估算和设计概算进行适当编写，同时，要将施工图预算控制在设计概算内，降低成本。对土建工程建设中采用的设计费用计取方法加以改革，采取节约资金计理措施，通过对该措施的应用，能够使设计人员在工作期间的主动性和积极性得到激发，从而降低土建工程设计造价，减少成本投入，提高土建工程建设的经济收益，促进土建行业发展。

2.3 做好招投标管理工作

土建工程报价的具体编制必须包括费用定额、综合定额，以及会对土建工程造价造成直接影响的各项因素。针对土建工程施工单位的报价，相关部门要对报价进行审核，对于合同谈判、评标，以及土建工程施工单位的选择，必须要坚持科学、合理、公平原则，只有这样，才能为后续各项作业的顺利开展提供支持。在进行土建工程的评标、定标时，要将造价执业者及造价编制都必须有法可依。对于合同问题，施工合同要经过主管部门或业审核，承包方和发包方在进行合同签订前，要对双方签订的合同草案进行分析，要从真实、合法、平等等多个方面入手，完成对合同内容的分析，尤其是针土木工程建设工期不合理、压低工程造价或任意招商等情况，以及工程计价确定问题等多项内容，要求签订合同双方对合同进行修订。针对合同中的内容要逐项审查，从而采用法律和合同完成对土建工程造价的约束与控制。

3 结束语

总而言之，土建工程造价管理存在大量不安因素，这对于土建工程造价管理来说是一项挑战，因此，要加强对土建工程造价管理内容的分析，实现对土建工程造价的合理控制，促进行业发展。