“多测合一”测绘服务工作开展现状探析

王培文

上海润远岩土工程有限公司 上海 201808

引言

为保障测绘服务工作的开展质量及推进效率，采用传统单一化的测绘方式已不能适应当今现状，这就需要从多角度出发积极优化作业方式，保障测绘服务工作的开展质量和效率。只有测绘服务基础的工作得以强化，才能有助于实现最大化的工作效益目标，从而整体提升测绘的服务工作质量水平。

1 “多测合一”测绘服务工作的相关分析

“多测合一”测绘服务的工作方式与当前测绘工作的需求相适应、相匹配，改变了传统单一化的测绘服务方式，对提升测绘工作的质量和效率有着积极意义。但结合实际的工作现状可以发现，开展过程中仍存在多样的问题，主要从以下几点进行阐述：

1.1 工作流程未完全优化

“多测合一”测绘服务工作的过程中，由于在工作的经验不足，在测绘工作的流程上没有得到有效优化，这就必然会对测绘工作的开展质量产生影响[1]。“多测合一”测绘服务工作实施过程中，涉及的专业类型较多，如房产测绘、消防测绘、人防测绘等，测量工作中投入的技术人员的类型比较多，测量工作的专业化程度高，相关技术工作人员要能熟练地操作各类测绘设备，熟读涉及的各行业领域的测绘规范，形成精准的工作流程及高效的工作效率，而上述工作目标的实现需要相关技术人员之间长期接触与磨合，短时间内难以完成，所以在“多测合一”工作的流程优化层面仍需重视及改善。

1.2 技术标准不统一

在开展“多测合一”的过程中，测绘技术标准及技术规范不统一。例如在房产测绘过程中，部分人按照房产测量的规范进行，部分人按照建筑工程规范的要求开展。不同的技术标准对实际测绘工作的适应性也不同，所以需要进行测绘服务工作技术标准的统一化管理及统一化规定，加强相关测绘单位的培训与监管工作，不断提升实际测绘服务工作的开展效率和质量。

1.3 服务机构不健全

“多测合一”测绘服务工作的开展需要有专业化的服务机构作为支持，所以构建完善的服务机构显得尤为重要，但从实际的发展现状可以发现，“多测合一”的服务机构仍未完全的健全，这对实际服务工作的有效推进会产生很大程度的影响[2]。在全面改革的背景下，土地、规划等部门的测绘队伍有着不同的行政主管部门，对应部门的机构类型较多，之间的配合不够完善，在发展建设过程中没有完全与新时代的需求相满足，这对实际测绘服务工作的高效化开展也会产生很大程度的影响。

1.4 收费标准的不规范

“多测合一”过程中对各类的测绘收费标准及定价模式不规范。当前的测绘计价标准主要参照2002年版测绘工程产品价格及2009年版测绘生产成本费用定额并结合市场行情。民营企业主要通过自主议价优势低价竞争，这样很可能会造成利润微薄或负利润，从而出现质量优劣不等以及行业恶性竞争，对测绘服务工作的整体质量提升产生很大的负面影响。

2 “多测合一”测绘服务工作的策略分析

“多测合一”测绘服务工作的实施过程中，为有效保障服务工作的质量，对应需要从不同的角度出发进行优化，以下策略可供参考：

2.1 注重工作流程的有效优化

工程项目立项用地规划许可的环节，通过基础地形图测绘以及土地勘测定界等工作的实施，让测绘工作成果在“多测合一”信息管控平台及项目审批平台实现无缝对接，这样能将数据自动调用并提高资源共享的质量，从而达到工作流程层面的积极优化，实现高质量的测绘服务工作目标。

2.2 注重技术标准的规范化

“多测合一”成果要采用统一的技术标准及技术规范，行政主管部门可以按照上位法的要求，参照国家标准结合地方标准来制定统一的技术标准规范，将测绘成果明确化，从业务办理的流程方面进行强化。测绘单位要注重作业人员管理及培训的工作，加强技术标准及规范的学习力度，严格依照既定的标准规范实施“多测合一”工作。

2.3 注重服务机构的联合联测

“多测合一”测绘服务工作的开展中，为能从整体上提升测绘工作的质量，需要注重服务机构的完善建设工作，通过联合联测的方式将机构的功能和作用充分发挥出来。“多测合一”测绘服务工作贯穿工程类项目的始终，若测绘单位在当前的人员、设备及技术条件下不能独立完成某个大型项目“多测合一”所有的测量工作要求时，可以联合不同测绘服务单位及机构共同参与其中，有组织的实施测绘作业，从整体上提升“多测合一”测绘服务的时效性及成果质量，相关上级行政主管部门可以牵头组织类似联合行为，确保行为的合法、合规，这对提升“多测合一”测绘服务的质量水平有着非常积极的意义。

2.4 注重服务收费标准的规范化

为能保障“多测合一”测绘服务工作的有效推进，需要加强重视服务收费标准的规范化，维持市场定价秩序，避免乱收费的现象发生。各地价格主管部门可以参照既定测量收费定价标准，并结合当地测绘市场现状进行调整整合，出台相关“多测合一”测绘服务收费指导价，提供相应政策引导，并联合当地测绘地理信息行业学会，通过行业自律以及诚信公约等手段来鼓励合法公平的价格竞争。行业行政主管部门可以通过法律的手段查处各类价格垄断、恶意价格竞争以及价格欺诈的行为，维护市场秩序的公平公正。除此之外，要注重构建测绘信用公示平台，建设测绘机构信用体系，健全守信激励、失信奖惩机制，从而保障“多测合一”测绘服务工作的质量。

3 结束语

在当前经济发展的大背景下，工程建设发展对测绘行业的需求日益增长，为能保障测绘服务的质量，在具体测绘方式的创新方面加强重视，通过“多测合一”的测绘服务工作，为实际工作质量的提升打下坚实基础，实现测绘服务工作的目标，从整体上提升测绘服务工作的质量水平。