关于“人因工程”在铁路施工企业员工队伍建设中的应用与思考

张 辉

（甘肃华澳铁路综合工程有限公司，甘肃 兰州 730000）

当前，以“一带一路”为主线的基础建设投资为铁路施工企业发展带来了机遇。贯彻落实国家加快基础设施建设战略部署的重大政治责任，是铁路施工企业抓住机遇、加快发展的客观要求。加强铁路施工企业职工队伍建设，激发广大职工的工作热情，对实现企业生产经营目标具有极大地促进作用。然而，铁路施工企业因点多线长、流动性、劳动力密集、安全风险大等特点，成为制约施工企业高质量发展的主要因素。在铁路施工企业尝试运用人因工程学研究人的生理与心理特性，把职工作为主要因素放在改进、创新施工组织与管理方式的过程中，实现人与施工环境的最佳结合。本文运用人因工程学理论，重点对施工企业中人的因素进行分析研究，提出把以人为本理念贯穿于企业管理始终，推动企业在新常态下可持续发展。

1 运用人因工程理论，探索施工企业管理的新途径

1.1 人因工程的概念［1］

人因工程是按照人的机能、特性，设计和改进人机环境系统的科学。人因工程学把人的工作优化的重要目标，关注点是人与产品、操作系统、设施设备、工作流程和周围环境的交互影响的作用，也就是以人为中心。主要研究设计对人的影响以及如何改进管理，提高效能和效率，提升作业人员的工作价值，如提高安全性、降低疲劳、降低工作压力，减少伤害、提升舒适性、提高业主认可度、提升工作满意度、改善生产生活质量。

1.2 在施工企业应用人因工程理论的意义［2］

施工企业的人机环境是指：由共处于同一时间、空间的人与其所操纵的机械设备、所处的施工环境构成的系统。由于自然环境、作业特点等因素的影响，施工企业的职工往往需要经受高温酷暑、严寒冰冻、风霜雨雪等野外极端环境的考验，还要进行打桩破桩、基坑挖掘、喷锚挂浆、架设桥梁、商砼浇筑等各项高强度作业，对其身心影响较大。引入人因工程理论开展人本管理，对于疏导缓解施工企业职工心理紧张，增强其耐受力都有十分重要的意义。

1.3 如何运用人因工程

运用人因工程，首先要以人为核心，强化人本管理。发挥人的主观能动性和创造性的管理模式，是现代企业管理的更高境界，也是人因工程运用的重要内容。施工企业在建筑市场竞争大环境下，迫切需要一支相对稳定的核心骨干队伍来推动企业发展。稳定职工队伍，用好技术人才，除了待遇和感情外，建立和谐的企业文化是关键，它体现在企业管理过程的方方面面。坚持人本理念，分析研究员工队伍和企业管理现状，实施人本管理，使施工企业保持旺盛的生机和活力，就可在市场经济的激烈竞争中立于不败之地。

2 运用人因工程特性，分析施工企业员工思想的新动向

施工企业人因工程理论中的研究，首先要以施工人员来作为研究样本，重点通过分析施工人员的期待、对施工设施及环境认可、职工行为特征等方面进行描述性、评价性研究。鉴于以上思考，我们通过走访调研、谈心交流、综合分析，就铁路施工企业职工普遍关心关注的问题、思想动态变化、意愿期待等方面进行了调研，发现职工队伍较为普遍的思想状况主要体现在三个方面。

2.1 对企业依存度逐年加大，职工企盼过上美好生活的愿望越来越强烈

随着国家全面建成小康社会取得决定性胜利、开启全面建设现代化国家新征程，铁路施工企业职工对于美好生活的向往也越发强烈，对于企业的发展也给予厚望。鉴于此，铁路施工企业各级组织充分发挥组织优势，通过持续开展主题宣讲等各类文化活动，引导职工深刻认识企业发展与自身利益的关系，引导职工积极投身于保安全、保任务、保进度的施工生产中，关心、关注、支持企业持续发展，使之“与企业共命运”的主人翁责任意识明显增强。

2.2 工作难度逐年加大，职工对改善生产生活条件的期望值不断提高

随着铁路建筑市场对铁路工程建设要求越来越高，铁路施工企业内部治理水平也在逐年提升，企业经营形势的压力逐级传导至基层职工，致各项工作难度逐渐增大。在远离家人、频繁流动、作业繁重的环境中，对所在项目部的生产生活条件要求必然提高。由于很多施工单位项目部条件简陋、环境艰苦、交通不便、食宿质量不高，又缺少洗浴和文化体育设施，职工业余生活枯燥单调。虽然施工企业围绕改善职工生产生活环境做了大量工作，但受项目预算等多种因素限制，与职工的愿望相比还有差距。以上这些状况给施工企业职工队伍建设带来了不稳定因素。

2.3 生活难题逐年加大，职工对增加可分配收入的意愿越发强烈

施工企业职工常年远离城市，夫妻聚少离多，职工普遍担心父母没人照顾、子女学习成绩、子女就业、家庭突发事件无法处理等问题。加之，物价、房价、医疗、教育等支出又不断上涨，无形中加重了职工生活负担。绝大多数职工除了依靠企业工资生活以外，没有其他额外经济来源。职工希望在企业发展的同时，在本职工作中能展示能力和业绩，争取高一级的岗位职务，提高工资收入水平是唯一的出路，渴望努力工作、增加经济收入的意愿越来越强烈。

3 运用人因工程方法，查找施工企业管理的新问题

人既是企业经济活动中的作业主体，也是企业经济活动中的管理对象，只有重视和强调人在经济活动中的作用，企业才能充满生机活力。从管理效率方向来看，施工企业现行管理中存在以下突出问题。

3.1 缺少人本管理的方式［3］

当前施工企业偏重以行政命令、规章制度、物质奖励为主构成的企业管理机制，在施工生产实践中起到了一定的作用，但仅依靠这种外在力量，不可能从根本上使职工产生自我激励和自我规范的自觉，不能真正激发广大职工积极性和创造性。这种借助外在力量的管理机制，忽略了人的主观能动性，同企业文化注重的人本管理理念相去甚远，这也正是当前施工企业常抓管理效果不佳、缺乏竞争活力的重要原因之一。

3.2 缺少对人本管理的重视

在施工管理实践中，部分施工企业认为人本管理是不产生效益的，经济处罚手段的效果是实而有形，是可量化和刚性可视的指标。重物不重人的倾向，就是忽略了［4］“人是生产力诸多要素中最具决定性因素”这一概念，人既能够产生问题，又能够解决问题。而调动人的积极性和创造精神、承认人的创造价值，为其实现自己的理想、开展创造性的劳动创造机会和条件，则是人本管理的共识，是实而有形、可产生效益的。通过把巨大的精神动力转化成巨大的创造动力，这和企业依靠经济手段盈利是殊途同归。

3.3 缺少人本管理的个性特色

只有高度重视以人为核心的管理［5］，才能实现由“物”到“人”的管理模式质的突破和飞跃。当前，铁路施工企业采取鼓舞职工提合理化建议、提炼企业精神等措施，与职工共谋企业发展大计。提出了一些人本管理的措施、方案，但是依然是收效甚微，原因就是在制定和培育人本管理理念过程中缺乏特点和个性。所谓个性化，就是要体现出施工企业的行业特点、人文环境、队伍素质、价值追求等。因此，企业人本管理的理念，要通过个性化的文化建设，将企业文化深深地根植于职工的头脑中，印刻在职工的心坎上，由内而外地激发职工工作激情、工作动力，才能培养出高素质的职工队伍，获得事半功倍的成效。

4 运用人因工程管理，加强施工企业职工队伍建设的对策

施工企业要根据经营发展战略、内部管理和职工现状的客观要求，运用人因工程管理理念，引进先进的人力资源管理理念，坚持以人为本，在促进绩效提升的基础上进行制度创新，营造公正和谐的经营发展环境。

4.1 从意识教育入手，培育自主创效精神

职工意识是施工企业文化生产力的关键性因素。要结合铁路施工作为国有企业的作业特点和职工思想现状，有针对性地加以教育和引导。一是培育“自主自觉”意识。国有施工企业对于政策依赖和职工对于国有企业的生存依赖是施工企业职工意识形态中的主要问题，要通过形势任务宣传教育，使职工明确国有企业也必须要走市场化经营道路，只有市场化的自主经营，才能实现企业高质量发展和实现职工的自身价值，这是施工企业发展的方向。务必使职工在思想上树立企业生存和发展，一个在“我努力”、一个在“市场化”，要引导企业职工树立艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，为企业的持续发展提供精神动力。二是培育“立信立德”意识。要将诚信经营作为增强企业市场竞争力、促进施工企业创效发展的立身之本，与施工质量放在同等重要的位置，树立“互惠互赢”的经营理念，与业主建立长期互信的战略合作伙伴关系。在自身企业发展的过程中，实施人文关怀，兼顾周边环境建设和国有企业的社会责任，树立良好的企业品德和声誉。三是培育“惟严惟实”意识。要继承和发扬勤、严、细、实的铁路传统企业文化，承揽工程要严肃组织纪律，坚决杜绝影响国有企业声誉的事件发生；现场施工作业要严格工作程序和标准，努力提高施工质量和服务质量。要彻底摒弃急功近利的思想，树立实干意识，为施工企业的可持续发展奠定坚实的基础。四是培育“求新求效”意识。创新是一个企业进步的源泉和发展的不竭动力。要结合施工企业行业特点和现代企业制度要求，通过管理创新和技术创新，采取有奖承揽工程、经营创效“金点子”征集、新市场开发等方式，激发企业经营活力，促进铁路施工企业的良性发展。要逐步改变职工队伍中长期养成的等靠要思想，树立施工企业经营的效率和效益意识，促使职工以积极的心态融入铁路建筑行业的市场竞争。

4.2 从职工提素入手，建设高效企业团队

施工企业要从职工的现实素质出发，有针对性地加强教育培训，为经营创效提供强有力的人力资源支持。一是大力倡导团队学习。要积极转变思路，把提供学习机会作为职工的最大福利，把培训教育作为一项回报颇丰的投入，提倡全员培训，终身教育，为员工的成长成才搭建良好的平台，进而增强员工的向心力和凝聚力。二是不断加强培训力度。要从企业的实际出发，将职工培训与施工经营摆在同等重要的位置，建立培训教育体系，注重专业知识培训，强化素质拓展训练，加大教育考核力度，注重岗位练兵，促进学习型团队建设，为企业储备发展后劲，进一步增强企业的核心竞争力。三是严格企业组织纪律。要充分发挥铁路半军事化管理传统和良好的组织纪律优势，加强职工纪律教育，适时对职工队伍进行整训，使企业职工思想高度统一，保持旺盛的士气和强大的战斗力，培养职工军队般的统一协调性和对企业家庭般的归属感。

4.3 从机制建设入手，激发内生工作动力

施工企业要根据经营发展战略、内部管理和职工现状的客观要求，引进先进的人力资源管理理念，坚持以人为本，在促进绩效提升的基础上进行制度创新，营造公正和谐的经营发展环境。一是建立规范的岗位序列体系。稳步推进岗位管理及易岗易薪工资分配制度，对岗职不符或现岗位职名不规范的进行梳理规范，重新下达人事命令。要合理设置工种及生产岗位，规范使用岗位职名及执行相应的岗位工资标准。拓宽选人用人渠道，使“竞争择优，能上能下”的观念逐步让职工接受。二是建立岗薪动态管理体系。要以岗位绩效工资制作为分配的主要形式，将岗位价值确定为薪酬水平的依据，通过科学的岗位评估，确定岗位价值，以岗定薪，岗变薪变。根据生产经营需要确定各岗位用人标准，按照职工的基本素质、基本技能、工作质量及身体健康状况等确定岗位人选。同时，根据个人工作性质所承担的职责，确定固定薪酬和绩效奖金的比重，并按照企业的总体情况和个人绩效完成情况确定绩效奖金水平，使职工的收入与企业、部门的绩效挂钩。三是建立以价值创造为导向的绩效管理体系。建立 《管理和专业技术人员岗位履职考核办法》，工资总额管理及内部绩效考核分配办法充分考虑工作数量、工作质量、工作能力、工作态度、工作作风等综合因素，要将职工对企业的发展贡献度作为绩效管理的主要标准,建立客观的绩效考核体系，公正地衡量部门和职工个人业绩与贡献度。将企业发展战略和经营目标层层分解，形成自上而下、科学有效的绩效目标，促进职工职业发展和企业整体绩效进步。

5 从企业与职工关系处理入手，营造和谐工作环境

由于铁路施工企业的行业特点，常年在外工作、加班加点是不可避免的，所以，正确处理企业管理制度与职工需求之间“严管与厚爱”的关系显得尤为重要。这就需要各级组织和干部通过合理安排、协调，保证企业与职工双方利益，为企业发展营造一个和谐顺畅的工作环境。

5.1 处理好工作和休假的关系

一方面企业可以尝试成立“助困小组”，帮助解决在外施工职工的家庭生活之忧。一方面可以合理调整在外工作时间，按照工期排序轮休。同时，要想方设法利用冬闲时间安排职工到外地疗养，使职工在比较艰苦的环境中，有一个正常的工作秩序和生活秩序。尤其是要安排好野外施工的职工的休假，使他们有足够的时间与家人团聚，尽到赡养老人、教育子女的责任。

5.2 处理好“学用”关系

施工企业在施工中要使用各类资格证书，可以给职工创造学习条件，鼓励职工报考各类建造师、造价师、安全工程师等资格证书，要创造条件让职工参加各类学习、培训，对考取证书的职工，大胆使用并优先安排职级相符的岗位，在提高职工专业技术水平的同时，在给企业发展创造了价值。

5.3 处理好降低成本和改善条件的关系

项目部的建设需要较大的投入，但这关系到外出职工的居住、饮食条件，影响到职工的生活质量和身心健康，企业既要精打细算、降低成本，又要舍得花钱，投资建设舒适、安全、优美的野外项目部住宿环境，保证职工吃得卫生、住得舒适，对调动员工生产积极性有十分重要的意义。