大数据背景下养老机构民生档案管理研究框架构建

梁 媛

（定襄县机关事业养老保险中心，山西 忻州 035400）

随着社会生产力的进一步提高与发展，服务性行业较之前相比获得显著争夺，老年人赡养已经逐渐从家庭转向社会。而社会化养老即所谓的老年人赡养方式，在一定程度上已经从家庭逐渐转向社会，并成为社会发展到一定阶段的必然产物。针对不同类型的老人，养老机构能够提供相应的养老服务，而在大数据环境下养老服务机构为更好地服务于老人，就需要实现对民生档案的充分利用并认真做好相应的管理工作[1]。

1 养老机构建档情况调查

现通过调查一所养老机构发现，现有老年人285人，男女各有130人、155人，平均年龄为73岁，其中生活无法自理的老年人共计25人。在老人入住时，养老机构便登记归档了他们的身体情况、需服药情况、子女联系方式等，并提醒老人按时吃药，但是只登记了高危病症老人的看护情况。

2 养老机构需要利用民生档案来提供更好的服务

在人们的各项社会活动中，档案是一种直接形成且极具保存价值的原始记录，形式多样。民生档案即与人民密切相关的档案，诸如与民生有关的房产、户籍、医保、医疗、失业保险、住房公积金、社保、银行贷款、养老保险等，这些档案可以划分为多种，如文字、纸质、照片、录音、电子档案等，为此这类档案通常涉及的范畴比较大，种类达80多种，政府运作系统涉及20多个，而养老服务机构有必要对这些民生档案进行充分利用。

2.1 户籍档案

户籍档案在一定程度上可以客观地提供家庭成员信息，到养老机构养老的老人多是那些子女工作在外地无法照看、或者是子女工作繁忙不愿增加负担、或者是子女多推三阻四不愿照顾的，还有一些身体状况差而无法自理的。借助户籍档案，可以帮助养老机构对老人的真实家庭情况进行准确了解，明确老人到养老机构的原因，且能够及时与老人进行交流、沟通，促使老人能够欣然接受到养老机构，不至于产生被遗弃、抛弃和嫌弃的担忧。

2.2 养老保险档案

在这项档案中真实记录了参保单位或个人具体情况、各项社会保险经办领域活动、社会养老福利等，其能够提供一定凭据来更好的享受社会保险福利，将人们退休以后的收入情况真实、客观地反映出来。社区养老机构并非一个社会福利机构，老人需要缴纳一定费用才能到这里养老，但是养老机构可以按照养老保险档案来制定一个养老方式，是单人间还是多人间、普通陪护还是专人看护等[2]。

2.3 医疗保险档案

这类档案通常涉及多种类型，如意外伤害医疗保险档案、社会医疗保险档案等，可将人们从参保到享受医保的各种待遇详细记录下来，在老人遭遇意外伤害或住院治疗时能够保证老人就医，确保拥有医疗保险金的患者、没有保险金的患者都能够得到有效救治。

3 民生档案的价值在社会养老服务中实现的途径和方法

3.1 加强档案规范化管理

养老机构为有效落实国家养老政策和完善工作制度标准，就需要制定一个科学高效、规范有序的养老档案管理模式。有必要严格根据相关档案法律法规来规范养老档案管理工作，诸如《归档文件整理规则》等，立足于养老机构的实际工作来制定相应的规章制度，将其管理方法、流程进一步确定下来，确保能够有法可依、有章可循地开展养老档案管理工作。

3.2 加大知识宣传，提高全民档案遗失

当前，由于民生档案工作宣传力度不足，但是全民缺乏档案遗失，而为了强化宣传民生档案管理工作，就需要人们不断增强民生档案意识。第一，指导人们进一步了解民生档案的重要内容，明确大致有哪些种类，与人们密切相关的档案有哪些；第二，明确这些民生档案的作用、价值；第三，想方设法帮助人们进一步增强民生档案遗失。值得一提的是，在民生档案工作中有必要进一步增强领导干部意识，促使他们充分感受到档案工作的重要性、无私性与艰辛性，进而能够积极参与档案管理人员，并充分调动档案人员的工作积极性。

3.3 建立一个基于养老服务的民生档案数据平台

面对那些十分复杂且数量繁杂的非结构性数据，在处理时不能仅靠人工力量和单一学科领域的知识，基于此有必要建立一个数据平台来更好的服务于养老民生档案，科学的整合与养老有关的民生档案，并强化利用大数据技术来智能化的整合民生档案数据。

3.4 建立连接网络，方便利用各种民生档案

为了促使养老机构更好地为老人、社会服务，就需要借助一定数据平台来充分利用民生档案。在全方位地掌握老人情况以后，就需要进一步明确老人的真实需求，从而能够更好地服务于广大老年人。

3.5 专人专项管理民生档案大数据

当前，随着互联网、信息行业的不断发展与进步，促使人们越来越重视大数据，而民生档案数据平台通常会涉及大量信息与多个政府运作系统，打理时需要安排专人负责。在整理民生档案数据时也需要交给专人负责，如及时归档与编研分析等，从而可以提供充足的档案内容，可供政府、养老机构制定一定决策。同时，还需定期组织专业人员开展系统培训工作，确保能够有效解决各个网络系统问题[3]。

除此之外，有必要强化档案信息化管理与数据共享。养老机构在日常管理中可以进行网上办公，并建立一个以网络为支撑的信息平台，对各项工作机制进行不断完善，实现对网络化、信息技术方式的充分利用，从而能够形成一个上下联动的档案服务体系。

4 结语

当前，随着人口老龄化进程的日益加快，在大数据背景下为帮助养老机构建立一定民生档案数据平台，就需要在政府部门的大力支持下强化应用各种新型数据，确保信息通畅。