基层动物防疫体系建设存在的问题及对策

2021-04-16 15:17
吉林畜牧兽医 2021年4期
关键词:畜牧业基础设施疫病

贺 文

甘肃省庆阳市动物疫病预防控制中心,甘肃庆阳 745000

随着我国经济的发展,农村结构也有了一定的调整,市场经济逐步变得完善,畜牧业也得到了进一步发展。随之而来的是各种动物疫病,其危害越来越严重,也制约着畜牧业的正常发展,这对我国经济发展是不利的。做好动物防疫工作是人们今后工作的重中之重。在动物疫病防控过程中,基层动物防疫体系是最基础的环节,它对今后的动物防疫工作是非常重要的,关系到整个工作的成败,对畜牧业的发展也至关重要。因此人们必须做好基层动物防疫体系建设工作。

1 基层动物防疫体系建设存在的问题

1.1 养殖户缺乏科学防疫意识

在我国,大部分养殖场都分布在农村,养殖模式也是小规模,没有集约化,其养殖时社会化服务也非常落后。受传统观念影响,我国农村养殖户在养殖过程中,并没有认为这是一种主业,只是当作副业。特别是一些偏远地区,在养殖过程中,根本没有防疫意识,因此也不重视防疫工作。也正是因为如此,其不了解疫苗的免疫方法,也不会建立相应的免疫档案。

1.2 用于防疫工作的基础设施不完善

人们通过调研发现,经济发达的国家,对动物防疫体系建设非常重视,国家审批了大量的资金用于基础建设。而我国,虽然已经开始建设动物防疫体系,具有一定的资金预算,但是我国农村养殖场众多,虽有一定的动物防疫体系建设,但基础设施建设并不完善,进而不利于基层动物防疫体系的建设。

1.3 从事防疫工作的人员基本素质不高

在进行基层防疫时,需要很多年轻力壮的年轻人,这是因为基层防疫人员负责的范围很大,导致其劳动量非常大,而且在防疫过程中会遇到很多困难,这就要求防疫人员具备专业技术能力。虽然国家出台了一系列规定,来增加基层防疫人员的收入,但是其收入还是很难达到年轻人满意的水平,很多年轻的防疫人员在基层工作几年以后,会通过关系调往经济发达地区或者辞职从事其他工作,导致人才不断流失,这对今后基层的防疫工作是非常不利的。而留下的防疫人员学历较低,年龄较大,缺少专业技术,而且相关部门也不重视培训工作,导致这些人不熟悉新技术,更不可能利用新技术进行防疫工作。

1.4 现有管理体制不完善

在我国的基层,大部分地区成立了畜牧兽医机构,负责本地区的防疫工作,同时也组建了动物卫生监督机构和动物疫病预防控制中心,但是在真正管理过程中,其机制并不完善,造成了职责不清晰,职能混乱。在乡镇上,防疫站不仅受乡镇的管理,还要受县里的管辖,特别是县里的畜牧局有直接管辖权。这种双层管理的初衷是好的,但是在实际管理过程中,出现了职责不明的现象,这样也导致无法做好领导和监督工作,进而无法满足防疫工作的质量,最终没有办法保证人们的食品安全。

2 基层动物防疫体系建设的对策

2.1 利用宣传来增强基层的防疫意识

在基层,必须重视基层动物防疫体系的建设工作,贯彻落实党的十九大精神,以党的十九大精神指导各项工作。与此同时,国家还要出台相应法律,增强动物防疫工作,还要加大宣传力度,加强对养殖户的扶持工作,并定期组织培训,增强他们的动物防疫意识。

2.2 增加财政资金投入用于防疫设备,完善基础设施建设

对于动物防疫工作来说,这是一项公益性事业,需要政府的大力支持,因此政府要做好相应规划,统一管理项目用地,这样才能更好的进行基础设施建设。在建好相应基础设施以后,要明确责任,谁有管理权、谁有使用权。政府也要不断增加资金投入,进一步完善基层动物防疫工作,更要将之形成一个长效机制。

3 结语

在基层动物防疫体系建设中,要保证畜牧业的发展,确保农民的收入,进而保证社会稳定。因此,人们必须采取相应措施,不断加强基层防疫建设,这样基层防疫人员技术才能够稳步提升,也能及时完成各种防疫措施,进一步提高基层畜牧业的防疫水平,推动畜牧业的进一步发展。

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