与情人“共富贵”的银保监局长

沈利

本案最大一笔贿款，来自主犯以情人名义“入股”企业的所谓“分红”（图/IC photo）

亓新政何许人也？此人原系中国银行保险监督管理委员会福建监管局局长、党委书记，曾先后任中国银行保险监督管理委员会宁夏监管局局长、党委书记及江苏监管局局长、党委书记。其在结识情人周敏后，两人便开始“有福同享”了……

以情人入股方式，分得477万余元贿款

2019年7月25日，亓新政因涉嫌职务犯罪被留置，因涉嫌受贿罪于2020年1月15日被刑事拘留，同年1月20日被逮捕。

亓新政的最大的一笔贿款来自一名叫孙自强的商人。亓新政取得这笔贿赂的方式比较特别，在对方答应给其干股的情况下，巧妙地以自己情人周敏的名义入股。而在收到477万余元的分红后，亓新政直接将该笔贿款交给情人保管，最后除了其中110万元用于自己购房外，其余均由其情人保管和开销——

在江苏南京做保险销售代理业务的孙自强有三个身份，他既是南京林特汽车服务公司（以下简称“林特公司”）、江苏顺吉保险代理公司（以下简称“顺吉公司”）的法定代表人，又是南京平安腾达科技服务有限公司（以下简称“平安腾达公司”）的股东。在检察机关起訴指控亓新政受贿的最大一笔贿赂交易中，由孙自强实际控制的这三家企业赫然在列。这三家公司在贿赂过程中起的作用各不相同，后两家公司为官商交易的受益公司，而第一家公司则专门以分红名义向亓新政输送利益。

2016年下半年，孙自强对亓新政说，自己想把预防接种异常反应补偿保险（以下简称“疫苗险”）报送参加银保监行业的金融创新奖评选，亓新政遂指示相关工作人员在金融创新奖的评选过程中关注、推动了该疫苗险项目。后经江苏银保监局推荐参评，疫苗险最终如愿获得金融创新奖。疫苗险成功获奖，为孙自强下一步到各大保险公司做推广打下了良好的基础。紧接着，孙自强便开始物色企业合作开展疫苗险研发推广工作。

平安腾达公司于2015年4月成立，是一家经营计算机软硬件技术开发、技术推广及咨询服务的企业。该公司原本与孙自强没有关系，孙自强为了推进疫苗险保险代理业务，便入股该公司，继而名正言顺地以平安腾达公司名义推进疫苗险研发工作。

孙自强入股后，平安腾达公司遂与中国平安财产保险股份有限公司（以下简称“平安产险”）一起研发疫苗险项目，并与同样位于南京的致达保险代理公司（以下简称“致达保险代理”）签订推广服务合同，约定平安腾达公司帮致达保险代理提供推广、销售等服务信息，作为回报，致达保险代理将支付平安腾达公司保费总额的35%作为服务费。

这个时候，孙自强又遇到一个难题，由于平安腾达公司没有保险代理资质，因此不能直接参与相关保险代理业务。于是在2017年的时候，孙自强便请亓新政帮忙成立一家保险专业代理公司即顺吉公司。既然是专业代理公司，自然需要取得保险代理销售资质。亓新政于是跟江苏银保监局办公室高琪打了招呼。高琪事后承认，由于亓新政施加压力，当时自己并没有对顺吉公司进行实质性审核，便从快从宽通过了该公司的行政许可审批，使成立仅仅几个月的顺吉公司顺利获得了保险代理销售许可资质。

据查，2017年9月5日，江苏银保监局批复同意顺吉公司在江苏省内经营保险代理业务，为孙自强开展疫苗险研发推广彻底扫清了障碍。

亓新政对孙自强的帮助可谓是全方位的，获得专业资质只是第一步，紧接着其又在营销环节四处替孙自强“打招呼”。2017年至2018年，亓新政多次向平安产险及该公司江苏分公司领导打招呼，请对方关照孙自强，提高疫苗险推广费。其间，亓新政还亲自带孙自强到位于深圳的平安总部游说。经过亓新政连续的“公关”，平安产险先后提高了平安腾达公司在江苏及全国的推广费例。

据相关证人证实，致达保险代理和平安产险约定手续费率是37.6%，致达保险代理拿保费的2.6%作为手续费。在此过程中，孙自强通过亓新政找平安产险领导帮忙，最终平安产险同意将手续费提高到47%。

正所谓“事出反常必有妖”。亓新政这么大个领导之所以这么卖力地为孙自强忙前跑后，背后一定有着不可告人的秘密。果然，事后查明，在此过程中，孙自强专门成立了林特公司，并承诺给亓新政15%的干股。亓新政的情人周敏事后也证实称，2017年3月，亓新政曾向其说过要跟孙自强合作搞一个医疗保险方面的业务。

亓新政自然知道这个合作并不是光明正大的，他也知道收受干股意味着什么。于是他便与周敏商量，以周敏的名义持股。2017年4月，孙自强注册成立林特公司，周敏持股15%。2018年2月至2019年6月，亓新政共获得分红477.11万余元，其中第一个月分红系转账至周敏账户，第二个月起孙自强均以现金形式支付给亓新政。

亓新政收到钱后，直接将现金交给了周敏。周敏收到相关款项后，将其中100万元用于个人购房，给了自己女儿70万元，支付货款或归还借款又花去50万元，另有110万余元用于支付亓新政购房、买车位和缴税办证费用。

除了约定的分红，孙自强还时不时地跟亓新政“联络感情”。2017年春节前，孙自强在亓新政办公室送给其1万元现金。2018年1月，孙自强为亓新政买了一辆丰田普拉多汽车，购车款加上保险、购置税等，共计花去59.56万余元。2018年下半年，亓新政在续集家具专卖店选了十几件家具，总共11.36万余元，该款由孙自强安排支付。2019年，亓新政在福建奥德盛专卖店选了十几件商品，折后价为51597元，由孙自强负责结账……

帮忙逃避处罚，受益人为官员支付生活费用

2018年，江苏银保监局在专项检查中发现新欣人寿保险公司江苏分公司（以下简称“新欣人寿公司”）未进行信息披露、新欣人寿公司常州中心支公司存在虚列经营费用等问题。

为了逃避处罚，新欣人寿公司负责人杨琪伟打电话给亓新政，希望管理层不要追究。亓新政遂通过他人向江苏银保监局寿险处相关人士打招呼，让其尽量照顾，不要查得太深。最后，江苏银保监局只对新欣人寿公司常州支公司进行了监管谈话，没有对其进行行政处罚。

杨琪伟是个知恩图报的人，新欣人寿公司及常州支公司被从轻发落都是因为亓新政出手相助，他自然要向其“表示表示”。2016年10月，杨琪伟安排公司工作人员杨睿帮亓新政租房，并为其支付租房费用6.65万余元。

亓新政自知有恩于杨琪伟，于是也就不客气了，还直接主动开口让对方帮助支付其他个人相关费用。2017年春节前，亓新政对杨琪伟说春节想去海南度假，还有两名女性随行。杨琪伟便安排杨睿订机票并联系酒店，共花费36065元。相关证据证实，亓新政带着出去旅游的两名女性，正是他的情妇周敏母女。2018年4月，杨琪伟又安排杨睿帮亓新政租房，并为其支付房租、中介费、物业费、燃气费、电费共计16.35万余元。

东窗事发，获刑10年半

2020年3月3日，检察机关起诉指控亓新政犯受贿罪，向江苏省南京市中级人民法院提起公诉，法院于同年7月10日公开开庭进行了审理。

法院经审理查明，2016年至2019年，亓新政利用其担任中国银行保险监督管理委员会江苏监管局局长、党委书记，中国银行保险监督管理委员会福建监管局局长、党委书记等职务之便利，为相关单位和个人在获取保险代理资质、提高保险推广费率、减轻行政处罚、解决就业问题等方面提供帮助，非法收受孙自强、杨琪伟等十人给予的财物，共计折合人民币691.05万元。

2020年11月2日，南京市中级人民法院对亓新政受贿案作出一审判决：被告人亓新政犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币70万元;受贿赃款赃物折合人民币691.05万元予以追缴，上缴国库。

（本文除亓新政外，其余人名及企业名均为化名）

编辑：黄灵  yeshzhwu@foxmail.com