被茅台酒“灌醉”的落马局长

青剑

切勿贪杯丢了“乌纱帽”（图/IC photo）

就好“这一口”

1961年出生的高永昌，自1985年从政法学院毕业后，长期在贵州省公安厅工作。直至2013年3月，他才被任命为贵安新区公安局局长。贵安新区是经国务院批准的第一批双创“区域示范基地”，以贵阳、安顺两地的第一个字定名。贵安新区公安局系省公安厅派驻单位，委托贵安新区党工委、管委会管理，参照市（州）公安局管理模式。因此，高永昌的职级为县处职。

高永昌上任时，全国自上而下正在有序推进党的群众路线教育活动，“八项规定”已经让人耳熟能详，他也在各大会议上指出“八项规定”是不可逾越的“红线”，还在贵安新区公安局轰轰烈烈地推行“禁酒令”。但是，高永昌说一套做一套，在他的圈子內，公款吃喝照旧。在一次迎来送往中，宴请人要斟平坝窖酒以敬高永昌，高永昌立马推掉酒杯说自己戒酒了。随行的同事凑近对方的耳朵递话，酒桌上立即换成了茅台酒，高永昌当即开怀畅饮，足足喝了满瓶。酒酣耳热之际，他旋转着酒杯说：“我就好这一口。”于是，高永昌爱喝茅台酒的消息不胫而走。但凡有求于他的人，都要送上茅台酒做敲门砖。

贺平从警已近20年，贵安新区公安局组建治安警察支队时，他被任命为副支队长，心里有点不甘心。高永昌上任后，贺平觉得新任局长必定要对人员重新布局，于是，他想方设法与高永昌套近乎，得知高永昌喜欢喝茅台酒，他趁着2013年中秋节前，拎着3瓶茅台酒登门拜访。此时，高永昌刚刚在贵安新区站稳脚跟，也需要得力干将。他与贺平推心置腹，暗示道：“进步不进步，关键看站队。”贺平当即向高永昌表忠心。2013年底，贺平即被提拔为支队长。为报知遇之恩，此后每年春节前，贺平都会给高永昌送6瓶高品质茅台酒。

2018年1月，贺平认为自己干了好几年支队长，应该再进一步，他决定加大投入，在高永昌的办公室送了20万元现金。高永昌向贺平承诺，一旦有副局长的职务空缺，肯定会将贺平放在首位人选。此后，2018年、2019年春节期间，贺平还分别送给高永昌现金1万元、2万元。

除了下属干警为得到职务上的提拔，用茅台酒做敲门砖，继而用金钱开道外，一些社会人员为得到高永昌的帮助，也采用了这两手。

高永昌还在贵安新区公安局工作时，就与经商的邹进相识，他也深知高永昌爱喝茅台酒。高永昌到贵安新区任公安局局长后，邹进便到贵安新区开展民用爆破品运输等业务，为了感谢高永昌的关照，邹进在2012年至2019年间，累计送给高永昌32瓶茅台酒。

与妻舅利益共享

所谓一人得道，鸡犬升天。高永昌的妻舅王卫原本是无业游民，姐夫出任贵安新区公安局局长后，他立即向做生意的朋友徐达透露了这个重磅消息。徐达有一些资金，他之所以和王卫交朋友，正是因为看中了高永昌这个人脉。听闻王卫的姐夫成为贵安新区公安局局长后，徐达立即嗅到了商机，他决定与王卫到贵安新区共谋发展。高永昌比较在意妻子王瑛，对小舅子王卫也不敢怠慢。于是，王卫和徐达共同设立了贵州卫达建筑工程有限公司、贵州卫达伟业科技有限公司。这两家公司几乎是空壳公司，只招募了几个员工。在高永昌的帮助下，2013年5月，王卫和徐达以某科技公司名义承接了马场至花溪段城市施工项目;2015年6月至10月，二人又承接了花溪大学城某标段交通及附属工程等10多个项目。拿下这些项目后，王卫和徐达再转包给他人，当工程拨款遇到困难后，高永昌向相关项目负责人打招呼，均能顺利得到拨款。

高永昌还通过直接安排或给下属打招呼的方式，将贵安新区公安局的工程项目发包给王卫和徐达的公司实施。“一把手”的小舅子做项目，正是巴结的时机，于是，几个下属各显神通，通过给招投标代理公司打招呼或者暗示评标人员的方式，帮助王卫承接工程。2014年8月至2015年12月，王卫和徐达的公司承接了贵安新区黔中大道安装重点单位标牌工程项目，金马大道、百马大道、贵安大道增设交警提示牌项目工程，贵安大道、百马大道制作安装政务中心指示牌项目;2017年至2019年，王卫还挂靠西安某科技公司，中标贵安新区大学城城市报警与监控系统暨“天网工程”二期项目工程、贵安新区道路交通安全设施运维社会化服务项目，统称“三纵一横”项目。

2018年，贵安新区公安局交警支队发现王卫实施的黔中大道综合提升项目的交安工程不符合验收条件，不接受移交使用，经高永昌打招呼，安排验收通过后再让施工方整改。为感谢高永昌在承接工程上提供帮助，王卫多次给姐夫分享“果实”。2013年7月的一天，他送给高永昌5万元，高永昌只说了一句“自家人不要客气”就笑纳了。2014年1月27日，王卫从其个人银行卡汇款30万元至高永昌银行卡上;2015年春节前的一天，他又送给高永昌10万元;2016年春节前的一天，他送给高永昌20万元。2017年春节前的一天，他送给高永昌一张存有100万元的银行卡，王卫按高永昌的要求，分三次帮其共计取出80万元后，该卡被王卫拿回使用，不久，王卫送给高永昌20万元作为补还。2019年初，高永昌主动要求王卫再给其50万元，没几天，王卫从自己的银行卡取出50万元现金送给了高永昌。2018年12月末，王卫拿到了“天网工程”二期项目进度款，高永昌和其下属萧某分别收取了王卫的贿款100万元。

茅台酒计入受贿数额

2019年6月6日午后，高永昌接到了贵安新区党工委打来的电话，让他去开会。通常情况下，开会都提前通知，此次似乎有些突然，联想到连日来不少干警都被监委找去谈话，他预感不妙，心想着：“是祸也躲不过。”遂自行前往，果然有两个监委工作人员在等着他。

高永昌当天即在指定地点被留置。他起先只是承认自己收受过请托人送的茅台酒，还装疯卖傻地问调查人员：“我就好这一口，顶多算违纪吧？”当一些证人证言摆到他面前时，高永昌心灰意冷，他除了供述已被掌握的大部分违纪违法事实外，还主动交代了未被掌握的犯罪事实。

2020年2月26日，贵州省铜仁市人民检察院对高永昌提起公诉。出庭检察员指控称，2013年至2019年，被告人高永昌在担任贵州贵安新区（下称贵安新区）公安局局长期间，利用职务上的便利，为下属在职务调整、提拔等方面提供帮助或承诺提供帮助，非法收受他人现金以及茅台酒，财物价值共计976.32万余元。其中包括普通茅台酒及年份茅台酒近百瓶，估值14万余元。

法庭上，高永昌表示认罪认罚。其辩护人称，相关人员送给高永昌的茅台酒，时间大多是传统节日或高永昌生日等特殊日期，与他的职务行为无关，不属于受贿性质。法庭审理查明，高永昌收受的茅台酒，或系下属为与高永昌搞好关系，感谢高永昌在其职务提拔上的帮助，或系他人为感谢高永昌提供经营等方面的帮助，具有明显权钱交易性质，符合受贿罪的犯罪构成要件。故对该辩护意见不予采纳。

辩护人还提出高永昌具有自动投案的主动性和自愿性，到案后如实交代了犯罪事实，系自首。经查，高永昌并未向调查机关或相关单位明确表示投案，到案后虽如实供述犯罪事实，但大部分犯罪事实已被调查机关掌握，不符合認定自首的规定。

法院审理认为，被告人高永昌身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受、索取他人财物共计人民币976.32万余元，其中索贿100万元。公诉机关指控高永昌犯受贿罪的罪名成立。高永昌在被调查、审判阶段均能如实供述犯罪事实，系坦白，可依法从轻处罚;高永昌除供述了调查机关掌握的犯罪事实外，还供述了调查机关未掌握的犯罪事实，在评价坦白时应予以考虑。高永昌索贿100万元，应依法从重处罚。高永昌为他人谋取职务提拔、调整收受他人贿赂，在量刑时酌情从重评价。

2020年8月11日，贵州省铜仁市中级人民法院作出一审判决，被告人高永昌犯受贿罪，判处有期徒刑十一年六个月，并处罚金人民币一百五十万元。对被告人高永昌受贿所得赃款赃物及其孳息，依法予以追缴，上缴国库。高永昌在宣判笔录上签字时，当场表示不上诉。

贪官所喝的茅台酒，必然是他人投其所好，其背后隐藏着权钱交易的猫腻。正所谓：贪官杯中物，欲壑溢酒池。

（本文除高永昌外，其他均为化名）

编辑：夏春晖  386753207@qq.com