日本实施新《道路交通法》

章江

强行别车酿恶果

2020年11月12日，日本北海道一名男子在路上开“斗气车”，不断强行别车，被日本警方以违反《道路交通法》罪名逮捕并遭法院起诉。肇事男子名叫泷下秀树，是北海道札幌市一名上班族。2020年8月5日下午，他驾车在小樽市附近国道行驶时，对一名50多岁女性驾驶的汽车进行别车大约2公里，最近车距不到40厘米，最终将对方汽车逼停。由于行径恶劣，警方依法以“暴行驾驶”罪将其逮捕。泷下秀树的行径已经被对方行车记录仪拍下，证据确凿，这是北海道首例因“斗气车”而被法院起诉的案例。

2020年10月28日，日本一名男性因被“逼车”患上忧郁症，进而起诉“逼车”驾驶员。神户地方法院法官认定被告的行为与原告患忧郁症有因果关系，判决被告赔偿原告约720万日元。该事件发生在2012年，被害人住在兵库县，当时开车行经神户滩区道路，因为超车而被后车追赶等情况，后来患上忧郁症，要求“逼车”驾驶员赔偿约8800万日元作为医疗等费用。开庭审理时，被告方面主张“原告超车时太过贴近，所以只是想跟原告说开车要多注意”。法官在判决中指出，被告被超車后怒火中烧，以猛烈速度追赶原告车辆，原告停车等红灯时，被告还下车靠近叫嚣“滚出来”“开门”等，多次对车辆拳打脚踢，无疑是“逼车”及暴力行为。原告事发8天后就医，因为出现“过度惊吓无法入睡”“开车时总会很在意后方车辆”等情况，被医生诊断患上忧郁症。

2019年12月26日，日本名古屋地方法院判处一名40岁的无业男子佐藤达彦两年零八个月监禁。在2019年9月8日上午7点到7点10分，被告驾驶着一辆偷来的面包车，在爱知县日进市高速公路追逐一辆汽车并且向其发射气枪。佐藤的律师辩称，他当时服用了兴奋剂。事故发生后大约80分钟，邻近的岐阜县警方发现佐藤的面包车汽油耗尽，停在车道一侧。当警察靠近时，他徒步逃离现场，在车内留下一支气枪和大约2000个BB弹丸，乘客席上还有一位女士。6天后，佐藤在两个朋友的陪同下向兵库县尼崎市的警察自首，称自己试图通过按喇叭和闪车灯让前面一辆汽车让路，但那辆车突然刹车，使得两车差点相撞。他很生气，于是用气枪朝它开枪。佐藤还涉嫌参与2019年7月至8月间在京都和神户附近高速公路上发生的4起事件，当时有人和车辆被气枪袭击，而发射气枪的人就在类似的面包车上，但他并没有因此事受到指控。

2019年8月10日，日本一家房地产咨询公司的社长宫崎文夫开着一辆租借的白色SUV，带着女友行驶在茨城县常磐道上。因被一名年轻男子驾驶的小轿车占用了超车道，宫崎便用蛇形走位，在高速路上将其逼停。他气势汹汹地下车，来到令自己不满的车辆的车窗前，一边喊着“你挡到我了，所以我要杀了你”！一边抢夺年轻男子的手机，并意图打开车门将其拉下车。年轻男子慌了神，脚下刹车一松，便撞上了宫崎的车后部。他见状愈发愤怒，对坐在轿车中的年轻男子连打五拳，一边喊着“杀了你”！女友跟着下来，不但没有阻拦，还掏出手机拍摄整个过程。宫崎开着豪车扬长而去，被打司机事后立刻报警。7月23日，有两人举报分别在静冈县和爱知县的道路上被疑似宫崎驾驶的同一辆车骚扰。其中一名卡车司机说，当时面对在卡车前不断打双闪急刹急停的宫崎，只好换道让行。当大卡车从旁边车道超过时，宫崎又不满了，于是又开始危险的追逐示威，急刹急停叫嚣挑衅，幸运的是这次事故没有造成人员伤亡。警方因无法在其公司办公室和登记的住处找到宫崎而下了全国通缉令，他成为日本因交通安全而被通缉的第一人。两天后在位于大阪的住处附近，他被守株待兔的日本警方逮捕，他的女友因匿藏罪落了个同样的下场。

新法惩罚力度大

日本众议院2020年6月2日表决通过了新《道路交通法》，日本内阁会议随之通过了新法的施行令。新《道路交通法》把别车定义为“妨碍交通”行为，具体包括不保持车距、恶意加塞、危险靠近平行车辆和蛇形驾驶、非必要按喇叭、危险变换车道、随意闪大灯、低于最低限速行驶、违法驻停车、急刹车、逆向车道靠近共10项。据日本警察厅官员介绍，立案需要“有妨碍通行意图”的证据，警察将加强收集行车记录仪及防盗摄像头的影像等客观证据，并搜集相关人员供述的证词，还将采取让直升机在上空监控以及与地上的巡逻警车联动追踪的搜查方法。

对多次发生别车行为并存在引起交通事故危险的，新法规定可处3年以下有期徒刑或50万日元以下罚金;对在高速公路或一般道路上逼停对方车辆并险些造成车祸的“显著危险”行为，加重处以5年以下有期徒刑或100万日元以下罚金。该处罚力度与醉酒驾驶一致。此外，对一般别车行为，新法规定扣25分，两年间取消驾驶资格。对在高速公路上逼停对方车辆等造成“明显危险”的情况扣35分，三年间取消驾驶资格。对于别车，不仅是驾驶员，教唆别车的同乘人员也将被立即吊销驾照，最少两年内无法重新取得驾照。

原《道路交通法》没有写入有关别车行为的规定，仅以“违反车间距离保持义务”和“违反安全驾驶义务”进行规范，对造成严重后果的别车，适用于刑法上的“暴行罪”和“危险驾驶致死伤罪”。与之相比，新法把以妨碍其他车辆通行为目的、可能造成交通危险的别车行为列为“妨碍驾驶”，对造成严重后果的依据刑法进行惩处，起到填补法律空白的作用。

日本警察厅2020年2月公布的统计资料显示，近几年别车事件增多，其中个别案件在社会上造成广泛而重大的影响。2019年在高速公路上发生的交通违法事件中，不保持车距的别车事件共有13787起，比2018年大幅增加16.9%。此外，据警察厅实施的有关别车遭遇的公众调查结果显示，有35%的受访者表示曾遭遇过别车，其中15%的人曾有过3次以上被别车的经历。上述统计资料显示，别车行为引发的事故正成为一个严重、普遍的社会问题，而法律上对别车行为定义的空白，既不利于遏制日益增加的别车行为，还将造成部分被害案件无法可依的情况。

2017年6月5日晚发生在神奈川县高速公路上的别车致两死两伤的事件是最具代表性的恶意别车案件，案犯石桥和步因在事发路段附近的一个停车场停车不当，受到被害人萩山嘉久夫妇的提醒而心存不满。之后，在萩山夫妇驾驶车辆继续上路后，石桥在高速路上反复对萩山的车辆进行干扰，在将萩山别停后，石桥下车对他们进行言语挑衅、谩骂。就在此时，萩山夫妇的车辆遭到后方一辆卡车追尾，造成下车的萩山夫妇不幸身亡，车内萩山夫妇的两个女儿受伤。2018年12月14日，横滨地方法院对案件作出宣判，认定石桥反复干扰受害者正常驾驶的恶意别车行为与受害者死亡有直接因果关系，石桥“危险驾驶致人死伤罪”成立，判处有期徒刑18年。

自行车别车也要罚

日本人口密度高，车道和人行道的宽度很窄，基本上没有自行车专用的车道，在自行车交通基本设施方面落后于其他国家。日本法律把自行车定义为“轻量车”，属于车辆的一种，因此自行车原则上应在车道上骑行。自行车与汽车抢路的情况越来越严重，经常发生自行车与汽车的交通事故。由于新型冠状病毒疫情扩大，民众健康意识增强，骑自行车出行的人日渐增多。另外，使用自行车派送外卖的人员大幅增加。在各种与自行车相关的交通事故中，骑车时打手机、戴耳机听音乐和速度过快等诱因占绝大多数。

日本警察厅公布的数据显示，虽然日本全国交通事故总数近年来呈逐年递减趋势，但与自行车相关的交通事故数量却一直居高不下。2019年全国警方查处的自行车违法案首次超过2萬起，达到26687起。427名骑车人在事故中死亡，其中将近80%死于违反交通法规的事故。在所有的交通事故中，与自行车相关的所占比例不断增加，2019年高达21.1%，创近年新高。日本自行车违法案件2015年突破1万件，2018年超过1.5万件。2020年上半年发生12839件自行车违法案件，接近去年全年总数的60%。

把自行车的别车行为列为处罚对象，是本次修法的一大亮点，旨在从法律上遏制近年自行车相关交通事故增加的倾向，规范并改善交通礼仪。新《道路交通法》把自行车别车行为定义为“妨碍驾驶”，具体包括以妨碍汽车、摩托车及其他自行车的通行为目的逆行堵路、危险靠近平行车辆、变道、不必要的急刹车、不断按铃、不保持车距、违规超车等7种行为。如发生自行车别车，对14岁以上、3年内违法两次的人员，处以参加安全学习的惩处，如不参加将被处以5万日元（约合3300元人民币）以下罚款。

编辑：夏春晖 386753207@qq.com