边疆民族地区民族文化旅游产业发展路径探析

【摘要】作为一种新兴的朝阳产业，民族文化旅游产业是我国第三产业不可或缺的重要组成部分。大力发展民族文化旅游产业，既关系到边疆民族地区的安全稳定和发展进步；同时，也有助于边疆民族地区传承保护和开发利用本地区民族文化资源。本文以我国西南边疆少数民族地区云南临沧为例，研究和探索该地区民族文化旅游产业发展的基本路径，以期指导、推动和实现我国边疆民族地区民族文化旅游产业的高质量跨越式发展。

【关键词】边疆民族地区；民族文化旅游产业；发展状况；基本路径

【中图分类号】G127 【文献标识码】A 【文章编号】1007-4198（2021）05-096-03

【本文著录格式】李小辉.边疆民族地区民族文化旅游产业发展路径探析——以我国西南边疆少数民族地区云南临沧为例[J].中国民族博览，2021，03（05）：96-98.

基金項目：2018年度教育部人文社会科学研究一般项目“乡村振兴视域下我国西南边疆民族地区农村非法宗教综治对策研究”（项目编号：18YJA850011）阶段性成果之一。

我国边疆民族地区通常具有国土面积辽阔、民族居住众多、民族文化资源丰富、地理位置重要、区位优势明显等共性特征；同时，也都普遍存在经济社会发展不充分，发展速度较为缓慢、生态相对脆弱的现实问题。我国边疆民族地区的现存问题，极易诱发和容易导致地区性地发展、安全、稳定、民族和生态等多种问题。边疆安则国家安，边疆兴则国家兴。我国边疆民族地区的安全、稳定、兴盛和富强会影响整个国家地发展态势，影响到国家统一、民族团结和边疆稳固。发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。[1]所以，发展同样也是我国边疆民族地区要持之以恒和常抓不懈的中心任务和重点工作。发展民族文化旅游产业对于我国边疆民族地区保护和利用自身民族文化资源优势，传承和繁荣民族文化，加快转变地区经济社会发展方式，实现经济社会可持续高质量跨越式发展意义重大，影响深远。

一、云南临沧基本概况

云南临沧地处我国西南边境地区，集边疆、山区、民族、欠发达等典型特点和显著特征于一体，地域面积为2.4万平方千米，其中坝区面积极少，仅占地域总面积的2.5%，而山区面积占比则高达97.5%。临沧下辖7个县1个区，总人口为260万，属于云南省下辖的16个州市之一。临沧境内居住的少数民族众多，除主体民族汉族外，还分别居住着佤族、傣族、彝族、拉祜族、布朗族等23个少数民族，23个少数民族里边包含11个世居少数民族，临沧少数民族的人口数量占临沧总人口的41.1%。在长期的历史进程中，临沧各族人民创造了特色鲜明、风情浓郁、丰富灿烂、博大精深的民族文化，临沧大地处处呈现出区域多元民族文化和而不同、多元共生的美好景象。此外，临沧的地理位置得天独厚和独一无二，区位优势难以复制和不可替代。放眼世界，临沧是我国内地直达两大洋（太平洋和印度洋）最便捷的陆路通道，是我国面向南亚东南亚开放的前沿阵地。聚焦国内，临沧是我国实施共建“一带一路”倡议和中缅经济走廊建设的重要节点城市，是中国内陆地区连接南亚东南亚，走向印度洋的核心支点。临沧与缅甸毗邻，国界线长约300千米，有3个国家级对缅开放口岸、19条边贸通道、13个边民互市点和5条同缅公路，[2]是国家重要的沿边开放地区。

二、云南临沧民族文化旅游产业发展现状

作为多元民族文化的荟萃之地，在长期生产和生活中，临沧23个少数民族创造和形成了底蕴深厚、璀璨夺目而又异彩纷呈的民族文化。比如，作为中国56个民族大家庭中的一员，全国的佤族现有42万人口，而临沧有24万佤族人口，临沧的佤族人口数量占比超过了全国佤族总人口的57%。目前，临沧有历史文化底蕴和民族特色风情，并且具有一定知名度和影响力的重要民族节日有水文化旅游节、青苗节、芒果之乡文化旅游节、俐侎文化旅游节、新米节、摸你黑狂欢节、国际佤族音乐节、“阿数瑟”国际山歌会、拉祜族搭桥节、澜沧江啤酒狂欢节、佤山风情美食节等。此外，临沧有“翁丁佤族”“丁来佤族”“滚乃傣族”“大南直布朗族”和“南美南愣田拉祜族”等5个省级传统文化生态保护区，以及俐侎人非物质文化传承保护区等。

但是，在过去，由于历史、地理、环境和交通等多种原因相互交织，特别是交通因素影响尤其严重，导致临沧民族文化旅游产业发展不充分，当地丰富多彩的民族文化资源优势没能真正充分转化为现实中地发展优势和旅游产业竞争优势。新时代新形势下，如何“比学赶超”云南省内其他民族文化旅游产业发展先进的州市，如何加快推进临沧民族文化旅游产业可持续高质量跨越式发展，将临沧的民族文化旅游资源优势转化为具有价值引导力、市场竞争力、社会影响力的产业优势，以此影响和助推临沧经济社会可持续高质量跨越式发展，这是当前和今后需要研究和必须探讨的现实课题。

三、云南临沧民族文化旅游产业发展的基本路径

当前，根据临沧整个经济社会发展状况，特别是民族文化旅游产业发展的现状，以及伴随着大临铁路和墨临高速通车后，临沧交通基础设施的根本性改变将要带来的旅游高峰，同时借鉴云南省内外其他民族地区发展本地区民族文化旅游产业的先进经验和成功做法。笔者认为，临沧发展民族文化旅游产业主要有以下五种基本路径可供遵循。

（一）规划先行，为临沧民族文化旅游产业地发展提供科学指导

要首先明确对临沧民族文化旅游产业进行规划布局的可行性、必要性和重要性，充分认识规划布局的效能和作用。在对临沧民族文化旅游产业进行规划和设计时，要扎根滇西大地，立足已有民族文化资源，以民族文化为核心，以旅游为载体，强力推动临沧民族文化与旅游的深度融合，规划建设临沧民族文化产业园区，注重弘扬民族文化，发掘民族物质资源，推进临沧民族特色旅游目的地建设，打造文艺精品，推进临沧非物质文化遗产资源的有效保护和合理开发，以临沧民族文化旅游产业地发展助推临沧民族文化产品的研发设计，实现临沧民族文化与临沧旅游发展同向同行，互为依托，相互支撑，相互促进，共同发展，着力打造和努力形成临沧民族文化旅游产业发展的新业态和新格局。民族文化旅游产业属于创意产业，应当充满创意新意，而创意新意则由人探索、思考、发现和得出；要善于挖掘和利用本地非物质文化遗产资源进行文创产品研发，开发一批富有临沧本体特色和民族风情的民族文化旅游商品，科学进行临沧民族文化旅游产业发展整体布局，以临沧民族文化特色创意项目为活动载体，推进临沧民族文化创意产业集聚区建设，大力发展临沧民族文化旅游创意产业。临沧在进行民族文化旅游产业规划时，一定要做到特色鲜明，定位精准，规划到位，既要能够和临沧本土丰富多彩的民族文化资源充分融合，又要能为未来发展做出合理规划和科学指导。

（二）争取项目，为临沧民族文化旅游产业地发展提供强力支撑

项目是发展临沧民族文化旅游产业的一个根本载体，也是最直接、最快速、最有效地融入点。临沧在培育、发展民族文化旅游产业项目的同时，要做到全市上下一盘棋，整体规划、具体安排、科学论证，建立项目库，储备一批，培育一批，再重点筛选论证一批，条件成熟后，进行开发、建设、壮大，使项目做出影响、做出效益、做出品牌，从而拉动临沧地方经济社会发展。如临沧正在以保护和传承本地特有民族传统文化为工作着力点，坚持保护和开发并重，传承和创新并举的原则，大力推进临沧本土少数民族特色小镇、文化村寨和特色村寨，以及沿边小康村地保护、规划和建设工作。此外，2020年9月和2020年12 月，临沧分别在省会昆明举行了“世界佤乡·大美临沧”文化旅游宣传推介系列活动，通过举办一系列丰富多彩、引人关注的精彩活动，如召开专题新闻发布会、临沧专场演出、佤山風文艺会演、快闪等活动，重点推荐了独具临沧民族元素、地域风情、茶文化特色的1条精品自驾旅游线路、5条重点旅游线路以及30条乡村旅游线路，[3] 既扩大了临沧的知名度，也提高了临沧的美誉度，尤其是让昆明市民近距离深深感受到了“世界佤乡、大美临沧、恒春之都、天下茶仓”的原生态民族文化独特魅力。

（三）营造环境，为临沧民族文化旅游产业打牢社会基础

临沧民族文化旅游产业的基础在民间，临沧全社会需要通过不懈的努力，不断提高全体公民素养，培育有利于民族文化旅游产业发展的肥沃土壤。要积极鼓励、主动引导和大力支持临沧广大人民群众和外地来临沧的游客参与到临沧丰富多彩的民族民俗文化活动中来，努力增强他们的体验感和不断加大他们的感知度，感受临沧深厚民族文化的特有魅力和独特风情。要制度性、系统性和常规性抓好临沧群众性民族文化活动地开展，努力提高临沧民族文化旅游产业的全民参与意识，打牢和夯实临沧民族文化旅游产业的社会根基；临沧民族文化旅游产业人才的培养要从青少年开始抓起，在青少年中推广民族舞、民族韵律操等；临沧民族文化要进入乡土教材，使优秀民族文化传统代代相传，生生不息；大力营造氛围，形成人人都是临沧民族文化旅游产业的宣传窗口，处处都是临沧民族文化旅游产业的环境氛围。通过以上做法，最终达到和实现临沧的民族文化和民族风情不但得到保护和传承，而且可以让民族文化变成财富，助民增收，助力临沧的乡村振兴，使临沧当地各族群众在对自身文化资源的利用中获得收益。

（四）打造品牌，为临沧民族文化旅游产业地发展开辟市场新路

在日趋激烈的旅游市场竞争中，旅游品牌是一个地方参与旅游市场竞争的先决条件和制胜法宝。旅游品牌的设计、论证、包装及宣传推介是地方产业资源的聚集和放大。临沧要充分挖掘本地民族民俗节庆资源，大力扶持和发展本地特色民族节庆活动，打造具有规模化、市场化、特色化和国际化水平的旅游大品牌，做大做强做好本地旅游品牌。临沧现有的“亚洲微电影艺术节”“临沧坚果文化节”“沧源司岗里摸你黑狂欢节”“耿马水文化旅游节”“云县啤酒节”“永德芒果节”“凤庆红茶节”“临翔区旅游文化搭桥节”“沧源崖画”和“沧源翁丁原始部落”等这些民族文化旅游品牌的塑造，本身也就是一个发展临沧民族文化旅游产业的过程。在这一过程中，也同样可以拓展和派生出更多新兴民族文化旅游产业地发展空间。此外，还可以开发和创造更多独具临沧民族民俗特色的旅游纪念品和文化产品，培育具有典型代表性和地方特色的临沧民族文化主题餐馆，打造一批主题鲜明、特色突出的临沧乡村文化旅游村，发展文化服务业和文化体验产业、培育科技文化企业。品牌的形成和打响对临沧地方经济社会的带动作用将是全方位、宽领域、深层次的。因此，牢固树立品牌意识、创新民族文化品牌，可以达到扩大影响、吸引外资、开拓市场、带动各行业整体发展的功效。

（五）强抓队伍，为临沧民族文化旅游产业地发展提供人才保障

习近平总书记认为和多次强调指出：发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。[4] 每种文化产品的创造和生产，都是文化艺术人才辛劳汗水和聪明智慧的结晶；每一种文化产品的消费，都是一次消费者和生产者之间潜在的心灵沟通和交流，这就决定了临沧人才队伍特别是临沧文化传承人在临沧民族文化旅游产业发展中的重要地位和作用。发现和使用好人才，能对临沧民族文化旅游产业地发展带来强劲的推动力，有了人才，才能推动临沧民族文化旅游产业的快速发展。加快临沧的民族文化建设，应当坚定不移地把民族文化队伍建设始终放在首要位置，摆在第一位，确保队伍建设能够持续不断地满足民族文化事业地发展需求。要倍加珍惜临沧现有人才，特别是要对临沧民族民间文化传承创新带头人，以及临沧各级非物质文化遗产名录项目和代表性传承人的支持和帮扶，充分发挥他们的榜样示范和带头引领作用，不断提高他们的社会地位；认真抓好人才培养工作，通过师徒结对、以老带新、外派学习、人才引进等多种方式，培育临沧少数民族优秀文化人才，增强发展后劲；不断改善人才的学习、工作、生活和成长环境，多关心照顾和爱戴保护人才，及时给予帮助和扶持，善用感情，依靠待遇留住人才。

四、结语

新时代，临沧坚持生态优先、绿色发展，正在沿着习近平总书记两次考察云南时擘画的蓝图和指引的方向奋勇前进，大力推进“美丽县城”“美丽乡村”“旅游小镇”“乡村旅游示范村”“沿边小康旅游村”等建设。目前，随着两路入临，临沧正以其诱人的自然禀赋、深厚的历史积淀、多彩的人文风情、浓郁的民族特色，吸引着越来越多的人探访临沧。在这一过程中，临沧的民族文化旅游产业，正在成为可为临沧经济社会发展提供强大动力的驱动引擎。未来，我国边疆民族地区只要坚持按照这样的思路和方法来坚持不懈地发展本区域的民族文化旅游产业，就一定能够把我国边疆民族地区建成一个安定团结、富裕文明、和谐美丽的社会主义现代化新边疆。

参考文献：

[1]习近平.在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话（2016年7月1日）[M].北京：人民出版社，2016：15.

[2]临沧市人民政府门户网站.临沧市概况[EB/OL].http：//www. lincang.gov.cn/lcsrmzf/lcszf/zjlc/index.html，2020-09-30.

[3]云南网.大美临沧文化旅游宣传推介受市民欢迎[EB/OL].http：// lincang.yunnan.cn/system/2020/09/17/030976317.shtml，2020-9-17.

[4]新华网.习近平：发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力[EB/OL]. http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-03/07/ c_1122502719.htm，2018-03-07.

作者简介：李小辉（1981-），男，河南驻马店人，滇西科技师范学院马克思主义学院副教授。研究方向为民族文化和思想政治教育。