浅谈新形势下如何提升水域救援处置能力

蒋正涛

摘要：改革转制后，消防救援队伍遂行水域救援任务，参加汛期抗洪抢险工作，其艰巨性和复杂性凸显。本文结合崇左辖区情况，在分析水域灾害特点和消防救援队伍当前建设现状基础上，初步探讨总结水域救援处置对策和要点。

关键词：提升;水域救援 ;处置能力

近年来，受全球变暖和厄尔尼诺等现象影响，台风、极端降雨等灾害多发频发。在如今这种洪涝灾害横行的背景下，救援队伍需要承担超出平日数倍的救援任务，这给队员施加了很大的工作压力，再加上在救援行动中也暴露出一些问题，这些都亟待改进提升。

一、辖区基本情况

（一）河流基本情况。流经崇左的主要河流为左江，属珠江流城西江水系，为郁江第一大支流，在崇左城区河段有2条一级支流，分别是响水河、那渠河。崇左地处左江流域中部、左江谷地东端，以喀斯特岩溶地貌为主，地下河、落水洞多，峰丛、峰林、洼地谷地广泛分布全城。在崇左左江自西南向东北穿城而过，河道呈U形，迂回曲折，河道水面宽200-300米。全市河流具有一定危险性的滚水坝共有5处，分别为江州驮卢河华侨农场水坝、黑水河江州区那立水坝、左江江州区先锋电站水坝、大新硕龙归春河上的隘江水坝;宁明明江海邱电站水坝。

（二）水域灾害情况。崇左市区地处北回归线以南，属南亚热带季风气候，受锋面雨和热带气旋系统的影响，汛期超过80%的降雨量集中在6-9月。造成洪涝灾害出现的原因大多是台风与锋面等恶劣天气，这些气候因素引起暴雨，进而导致水患，其中当属台风引发洪水的几率最大。洪水过程以单峰型、双峰型为主，双峰型洪水过程约占四分之一。特点是涨势猛，峰高量大，水深流急，河面漂浮物多。崇左市城区历史上洪灾频繁，平均每两年发生1次，有些年份一年内要受两、三次大水浸淹。

（三）支队水域救援力量情况。依托特勤站、江州区石林站、应急通信、战勤保障分队组建水域救援专业队1支40人，向下分化出急流救援队、冲锋舟救援队、内涝救援队以及救援保障队，7个队站分别成立不少于6人的水域救援分队。目前支队共配备冲锋舟（艇）8艘，各类水域救援装备1536件（套），其中活饵救生衣20件，激流救生衣8件、消防专用救生衣285件、救生衣割绳刀91把。

（四）地方水域救援力量情况。目前，崇左水域救援专业力量主要是蓝天救援队，这支队伍成立于2019年十月，其管辖权归应急管理局所有，共有队员23人，志愿者150人，应急分队（潜水员）6人，水面特别是潜水救援能力较强，配备2艘冲锋舟及部分水下救援装备。

二、当前水域救援存在的问题

（一）救援力量不足，调度模式待优化。因洪涝灾害的突发性强、破坏力大，短时间内易造成大量人员遇险被困。洪涝灾害发生后，被困人员多为老弱病幼等自救能力弱的人群，救助行动需要耗费较大的人力和时间。如果按照常规模式接警出动，多起警情于同一时间段发生会限制救援力量，队员很容易厚此薄彼，这种举步维艰的局面会影响救援任务的开展。而发生灾害后才意识到人员不足，临时向其他辖区寻求增援为时已晚，届时能因距离太远或道路中断错失最佳救援时机。

（二）功能模块单一，救援效率待提高。目前阶段下，给支队的装备大多只能在城市救援中使用，很少有可以应对洪涝灾害的，装备方面的限制同样约束了救援工作的开展。大部分队站舟艇、绳索、水域救援服专业救生衣等救援和防护装备数量不足，有的队伍缺少排水排涝、筑堤排险等专业装备，在灾害后期和灾害重建阶段发挥作用有限。除此之外，抗洪救灾是一项需要短时间内高效完成的任务，参与抢险的队员必须具备足够的作战经验与能力，如果个人能力不足，安全很容易受到威胁，不利于救援工作的进行。

（三）实战能力不足，专业素质待提升。抗洪抢险救援行動本身存在较大风险，对指战员专业救援技术要求较高，特别是需要指战员具备激流救援、舟艇驾驶以及应急自救能力。目前，大多数救援队伍都以练习平静水域救援任务为主，很多指战员不具备充足的实战经验，在真正的灾害前很容易由于紧张或处理不当而行为慌乱，易导致伤亡事故发生。另外，支队在参与筑堤排险、堤坝巡查等任务较少，指战员并没有对险情处置要点有全面的了解，使用装备也并未接受过专业培训。

三、提升水域救援能力的对策建议

（一）围绕实战“抓学习”，丰富指战员水域救援知识。近来年，消防指战员在参与水域救援过程中溺亡牺牲的事件时有发生，这些都在提醒我们急需提升基层指战员在水域救援方面的技能。为此消防救援队伍应本着“缺什么、学什么”的原则，尽快通过细致的学习，及时对基层队站指战员进行充电，提高水域救援本领。1、学习水域基础理论知识。掌握不同流域水流流动规律和运动轨迹，水中障碍物、漩涡、水洞等存在的危险。2、学习掌握水流力学知识，才能利用水流力学开展救援。当容量不变，水流速度成倍增加时，水流产生的冲击力变为4倍，能够预判和估算水流产生冲击力对救援人员、舟艇的危险。3、学习掌握水流形态及不同水流形态存在的危险。各种水流形态对救援人员和群众造成的危险，掌握不同水流形态营救人员的方法。

（二）围绕实战“强训练”，增强指战员水域作战能力。目前阶段下，应从改进水域救援训练模式、开展针对性的技战术训练、强化执勤备战等方面下功夫。1、由传统方法向创新模式转化。寻找更适合作为水域灾害抢险训练的环境，训练应该追求实用与实战，纸上谈兵训练出的抢险队员是无法承担抗洪重任的，应该分别将单兵、战斗班、整建制中队等各种救援力量投入到水域环境中进行模拟演练，逐步摸索高效能的训练方法，不断提高实战训练水平和临场指挥能力。2、由技术训练向战术训练转化。在组织开展潜水、水上徒手救人等技术培训的基础上，消防救援队伍应结合器材装备优势，加大远距离水上大绳救生操、水域绳索横渡救人操、橡皮艇结合抛投器救人操、水中单人徒手救助操、利用单杠梯徒手救人操等水域救援创新操法的实战训练，提升水域救援的技、战术综合水平。3、由单一备战向多元化备战转化。将水上救援力量中的消防艇、冲锋舟、车客渡、拖轮等纳为一体化备战模块，实行救援统一调度，重点抓住“整合力量、整合训练”两个环节，着眼于一体化联合作战，优化灭火力量和指挥机制，实现方案和采集的信息共享，优势互补，协调一致地做好执勤备战工作。

（三）围绕实战“增装备”，提高水域救援保障能力。作为专业化强的水域救援，打的就是装备战。如果没有应有的、针对性强、专业性高的水域救援器材装备，只凭指战员过硬的身体素质，开展水域救援工作将是一句空话。为此，针对水域救援的专业性特点，基层队站在装备采购方面，要加大经费投入，将水域救援装备纳入装备采购计划。要对照水域救援队装备配备标准，配齐配足水域救援个人装备，同时要注重水域装备的先进性、实用性、长期性，可采购急流救援网、水用抛投器、水域救援绳索工具套装、救生圈、冲锋舟等先进实用装备。