城郊结合部学校在均衡化教育进程中的担当

张冲

目前，我国各地经济社会发展极不平衡，教育资源配置严重不均，义务教育在城乡之间、地区之间、学校之间、群体之间的差距依然存在。一些地区特别是部分农村在办学条件、经费投入、师资水平和教育质量等方面还有扩大的趋势，教育公平问题日益成为我国社会生活和教育领域备受关注。为此，国家明确了义务教育均衡发展的指导思想是：总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施。那么，做为城郊结合部的学校在均衡化教育进程中的又该扮演如何的角色与担当呢？

一、什么是义务教育均衡发展？什么是基本均衡？

义务教育均衡发展是在义务教阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。义务教育均衡发展不仅是一项既定不变的方针，更是一个螺旋式发展逐步推进的过程。教育投入、教育设施、教师资源等办学条件的改善只是“初步均衡”，实现义务教育发展水平和教育质量的全面提升才是“基本均衡”。

二、如何把握均衡发展的基本内涵？

均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。基内涵主要包括三个层面：一是区域之间的均衡发展，目前应当特别关注边远山区学校建设问题;二是区域内部学校之间的均衡发展，目前应当特别关注薄弱学校建设问题;三是群体之间的均衡发展，目前在当物别关注弱势群体的教育问题。

三、城乡结合部学校的办学现状

我国是一个农业大国，随着城镇化进程的加快，它的必然产物——城乡结合部也应运而生，城乡结合部位于中心城区与农村地区之间，既不同于城市社区、又异于农村社区，兼具城乡二元属性。从本市城乡结合部的发展现状来看，城乡结合部学校主要具有以下几个特点：（一）生源差异较大，构成复杂，学校生源大致有：本地农村家庭的学生、来自城区家庭的学生、“托监”的学生、留守儿童、单亲家庭的学生、父或母早亡家庭的学生.学习状况值得担忧：没有科学的学习方法，没有良好的行为习惯;在课堂上不爱思考问题，没有掌握思维的方法，没有主动学习的习惯.因此，学生没有取得预期的学习效果，导致学生对学习丧失了兴趣;再加上家长对学习认识的片面性等原因，导致学生的巩固率不高，难度很大，部分学生在行为习惯较差;在道德品質上，集休主义意识不强，对长辈不够尊敬，缺乏爱心，自私自利的思想较为严重;在性格情感上，不少学生的性格较为孤僻，情感较为脆弱.（二）家长的文化程度普遍不高。家长的文化程度普遍不高，95%的家长只有初中或小学毕业的知识水平，对子女教育的认知偏差较大，对子女的学习过程关注不够，家庭教育的方法缺乏科学性.导致家庭教育上存在诸多误区：重结果，轻过程;重知识、轻生理、心理教育;重提供物质，轻精神教诲;对孩子期望值过高，缺乏客观冷静的评价;轻视体力劳动教育;滥用奖赏;过度体罚或乱发脾气等。（三）在管理方面，师生流动频繁。由于学校区位的特殊，优质师资、生源留不住，因此，学校形成了城区学校优质师资、生源的培养地，学校的生存和发展正面临着严峻的挑战.

四、学校必须肩负起以下三种教育担当

一是教师教育观念不断更新的领跑人。教师是一个学校发展的根本，是推动学校快速向前的实施者、践行者，建设一支高素质教师队伍是学校建设的重中之重，教师不仅要有扎实的专业学识，其是否有超前的教育理念和与时俱进的教育思想尤为重要，所谓意识形态决定行为方向，因此，引导教师加强自身学习和为教师搭建学习平台尤为重要，使其有学习的主观愿望又有学习的路径和平台。

二是担当起学生家长思想转变的引导者，教育不是学校单方面的，它是家庭、学校、社会三位一体的系统工程，尤其是家校共育在其中扮演着重要的角色和地位，父母作为家庭教育的主体，其自身的受教育程度、教育观念是否与时俱进、对家庭教育的认知等等因素都直接决定着家庭教育的成效，由于城乡结合部学校家长具有的特殊性——阶层分化明显，家长结构复杂，影响家庭教育的因素突出，如何解决这矛盾，我觉得可以从以下几个方面予以实施：（一）是加强家校沟通，通过教师去传递、去影响家长的教育观念、教育方法、对教育的重视程度;（二）是通过家长影响家长，家长中总有一批观念超前、育人有法、认真负责的，以建立家庭教育家长论坛为平台，以线上线下为模式，定期开展家庭教育论坛，一个班可设几个分坛主，班主任及时掌握动态加以引导和把控，这样问题会得到及时有效的解决，经验也会得到及时有效的分享，我们一部分缺乏观念又没有经验的家长就会快速的学习和提高;（三）是定期邀请家校共育方面的专家予以线上线下两种形式的指导，提升高度、拓宽视野。

三是学生学习能力的培养者。培养学生自主学习能力是教育的根本所在 ，既是社会发展的需要，也是人类终身发展的需要。因此，教师应成为学生学习能力的培养者，一是要帮助其建立自主学习的意识，“授人以鱼不如授人以渔”。“传道、授业、解惑”已不能完全界定新时代教师的教育功能，教育主体已经悄然发生变化，学生在教育教学活动中的主体地位愈发明显，学生学习不再是单纯的接受，教师要让学生主动学习的意识根植于心。二是要培养其自主学习的方法。主要从以下几个方面的路径：1、要求学生做好课堂管理摘记：2、指导学生掌握反思的方法和效果;3、重视“问题情境”的应用;4、培养学生动手操作能力;5、注重良好的师生关系的营造，所谓亲其师，才能信其道。

当然，教育均衡的道路漫长而充满荆棘，但只要政府、社会、学校、家长多位一体，找好角色定位，形成合力，我们定能披荆斩棘，让教育更均衡，给孩子以更加公平优质的教育。