提高林草调查规划设计质量的策略分析

张馨元 李渊

摘    要：在退耕还林还草工作中，为了保证造林工作成效，必须充分重视林草调查规划设计工作，采取科学有效的策略，提高林草调查规划设计质量，才能保证退耕还林还草工作成效。基于此，从林草调查规划设计工作内容入手，对当前林草调查规划设计当中存在的问题进行了分析，并提出提高林草调查规划设计质量的相关策略，希望能为林业调查规划设计工作高效开展奠定坚实的基础。

关键词：林草调查;规划设计;质量安全;策略分析

文章编号： 1005-2690（2021）06-0117-02       中国图书分类号： S757.4       文献标志码： A

现如今，伴随经济社会高速发展，城市建设规模日渐扩大，工业化发展快速推进，生产规模越来越大，在对我国城市化和工业化发展起到快速推动作用的同时，也造成了严重的生态环境问题，给生态环境保护工作带来巨大的挑战。

在此背景下，國家提出可持续发展理念，在全国范围内大力开展退耕还林还草建设，希望以此改善日益恶化的生态环境。

近年来，随着我国可持续发展理念日渐深入，退耕还林还草工作全面开展，“十三五”期间，陕西全省实现退耕还林还草19万 hm2，600多万 hm2天然林得到休养生息，“绿色陕西”初步建成。“十三五”时期是陕西“由黄变绿”的重要历史时期。作为全国退耕还林还草最早的省份，目前陕西已累计退耕还林还草273.7万 hm2，仅“十三五”期间有19万 hm2。随着天然林保护工程持续推进，陕西611.3万 hm2天然林得到休养生息。加上坚持实施的三北防护林建设、京津风沙源治理工程，陕西累计综合治理沙化土地35万hm2，固定或半固定流动沙地57.3万 hm2。“十三五”期间陕西全省营造树林246.3万 hm2，使全省森林覆盖率增加到45%以上，增幅超过2%，沙区植被覆盖率达到34.8%，陕西地区成为全国增绿幅度最大区域。

为了进一步提升退耕还林还草工作实效性，还应当对林草调查规划设计工作给予充分重视，提高林草调查规划设计工作质量，才能更好地保证退耕还林还草工作的实效性，为我国生态环境建设作出应有的贡献，推动生态环境持续稳步发展[1]。

林草调查规划设计工作涉及很多方面，工作复杂程度较高。在林草调查规划设计工作中，应当详细调查林业资源和草地资源具体情况，并在此基础上整合分析林草生态资源环境实时检测数据，为林草调查规划设计工作提供详细可靠的数据参考，指导林草调查规划设计工作高效进行，这样能保证退耕还林还草工作成效，改善日益恶化的生态环境。基于此，结合实践，主要对如何提高林草调查规划设计质量的策略进行了探讨和研究，以供相关人员借鉴和参考[2]。

1   林草调查规划设计工作的主要内容

在林草种植前期阶段，工作人员应当深入现场开展相应的调查工作，充分考虑栽植地的土质、水文等实际情况，选择科学的种植方式，同时选择适宜的树木品种和种草品种。林草调查规划设计必须充分考虑现场的情况与周围环境，研究分析林草种植过程中存在的制约因素，采取有效措施科学处理，还应当详细预算林草种植场地生产水平，对林草种植过程中投入的成本以及经济效益进行调整。

一般来讲，林草调查规划设计工作都是通过图纸方式来实现，具有很强的直观性与严谨性，可以为林草种植人员与有关技术人员提供相应的参考，确保林草规划设计更加科学。

2   目前林草调查规划设计存在的主要问题

2.1   缺乏完善的监管体制

就目前林草调查规划设计工作而言，很多林草调查规划设计企业缺少完善的监管体制，影响调查规划设计工作的顺利落实，虽然有些企业构建了相应监管体制，然而在技术监管方面依然存在很多问题，导致只重视林草调查规划设计，林草建设质量监管验收常常被忽视，严重影响其整体质量。

2.2   林草调查规划设计技术亟待提升

林草调查规划设计工作主要在野外进行，涉及范围广，工作艰苦，调查工作技术性强，而且存在较大的危险性，工作人员主要在白天开展户外调查，并记录相应数据，晚上整合这些数据的基础上，对数据报告进行编制。这一过程中，工作人员需要借助现代化的交通与通信设备以及勘测计量设备实现，然而受诸多因素影响，导致工作很难保障，影响林业调查规划设计工作的高效开展[3-4]。

2.3   缺少专业的林草调查规划设计人才

在林草调查规划设计工作开展过程中，工作人员能力水平和专业素养对此项工作质量有着很大影响。然而，林草调查规划设计工作涉及多方面，工作条件比较艰苦，而且工作人员薪资待遇水平不高，导致林业调查规划设计工作缺乏专业的技术人才，影响林业调查规划设计工作顺利进行，无法保证其质量。

3   提升林草调查规划设计质量的策略

3.1   重视林草调查规划工作的完整性，创新林草经营方式方法

就目前林草调查规划设计工作而言，还存在调查规划单一的现象，应重视林草系统发展建设。当前，人工林以及人工草地面积逐渐扩大，而且受林草所有权改革的影响，林草开采周期越来越短。为了提升林草调查规划设计工作整体质量，要重视调查规划工作的完整性，创新林草经营方式。结合林草生态环境现状开展详细的调查规划工作，并编制完整的调查规划设计报告，提供更加完善的林草调查数据。而且林业部门要将市场竞争机制引入其中，打破过去传统公有制林业产权，实现以公有制为主体、非公有制为辅的发展建设规划，引入社会资金，有效改善林业建设与发展过程中资金不足的问题，为我国林草建设持续稳步发展奠定坚实的基础[5]。

3.2   构建完善的监督管理体制

针对林草调查规划设计工作，在构建完善的监督管理体制、加强内部监管工作的前提下，确保林草调查规划设计完整。

在实际构建工作中，要充分重视质量监管，并明确监管主体，制订与林草业发展建设相符合的调查规划设计方案，提高林草调查规划设计工作的科学性，在开发建设林业过程中，转变过去只重视监管结果的监管方式，消除与标准不符合的各种问题，保证工作质量。另外在构建质量监督管理控制工作过程中，还应当充分重视整体经济性，确保林草调查规划设计更加适宜林草业健康发展，实现良好的经济效益[6]。

3.3    创新应用林草调查规划设计技术

林草调查规划设计工作涉及很多方面，工作开展过程中要求工作人员必须具备较高的技术能力和专业素养，另外工作开展过程中需要很多现代化的勘测机械设备。

近年来，伴随经济社会快速发展，科学技术日新月异，为了促进林草调查规划设计工作质量整体提升，要加强工作人员专业技术能力培养，如发挥移动互联网技术、电子信息技术及林草业地理监测信息系统的作用，并充分应用GPS技术以及遥感技术，保证林业调查规划设计勘察数据的准确性。同时，企业应当为林业调查规划设计工作人员提供现代化的通信设备，保证信息畅通，确保第一时间传递信息的良好效果，保证勘察数据精准性，推动林草调查规划设计工作，不断提升整体质量。

陕西省林草调查规划项目调查的样本显示：认为山变绿、风沙减小的农户达到61.5%，认为野生动物数量增多的农户达到38.5%，认为降雨增加的农户达到30.8%，认为河水变清及粮食单产增加的农户为15.4%，提高保护树木观念方面的农户达到61.5%。很多农户切身认同退耕还林还草工程，认为实施退耕还林工程使农民收入大幅增加，很大程度上提升了农村生活水平。有超过46.1%的农民认为，退耕还林还草工作开展改善了家庭生活水平，退耕还林还草补助使家庭收入提高;超过31.7%的农户认为退耕还林还草后富余劳动力增加[7-8]。

4   结语

伴随退耕还林还草工作的快速推进，在林草调查规划设计方面涉及的范围越来越广，而且因此项工作具有很强的专业性，为了有效保障工作质量，在实际工作中要进一步提高调查规划工作完整性，并不断创新其经营方式，构建完善的监督管理工作体制，充分应用现代技术手段，不断创新技术，才能进一步提高林业调查规划工作实效性，为我国现代林草业发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[ 1 ] 张新平.提高林业调查规划设计质量的几点建议[J].低碳世界，2017（2）：287-288.

[ 2 ] 玉苏甫江·买买提.提高林业调查规划设计质量的方法初探[J].南方农业，2017，11（23）：49，57.

[ 3 ] 陈家良.影响林业调查规划设计质量的因素及改进[J].花卉，2017（20）：118-119.

[ 4 ] 王颖生.影响林业调查规划设計质量的因素及对策分析[J].现代园艺，2020，43（5）：213-214.

[ 5 ] 王旭.影响林业调查规划设计质量的因素及对策[J].现代园艺，2020（2）：227-228.

[ 6 ] 陈庆权，李有为.提高林业调查规划设计质量的策略分析[J].林业勘查设计，2019（3）：63-65.

[ 7 ] 雒昊，康晓婷.提高林业调查规划设计质量的策略分析[J].乡村科技，2019（5）：68-69.

[ 8 ] 刘强.林业调查规划设计质量提高的具体策略分析[J].现代园艺，2015（20）：222.