养老行业入职奖励具有导向意义

张淳艺

北京市民政局、北京市财政局近日联合印发《北京市养老服务人才培养培训实施办法》，公布用“钱”引人、留人的奖励政策。对应届毕业生进入养老服务行业的，将分三年发放入职奖励，本科及以上奖励6万元，专科（高职）奖励5万元，中职奖励4万元。

截至2019年末，我国60岁及以上人口约有2.54亿，占总人口的18.1%。隨着老龄化步伐不断加快，养老服务行业前景广阔，人才需求量巨大。但在现实中，“人才荒”却成为养老行业发展的一大瓶颈。北京师范大学中国公益研究院公布的《中国大学生养老服务行业就业意愿调查分析报告（2019）》显示，即便按照一般口径的1：3完全失能人口照护比来看，我国养老护理人才的缺口也达到500万元，其余各类相关的专业化服务人才同样缺乏。

剖析目前我国养老服务行业人才现状，主要有两大突出问题。一是年龄结构偏大。40岁以上的从业者为主，30岁以下从业者不到一成。二是受教育程度低。九成以上为高中及以下教育水平，本科及以上学历者可谓凤毛麟角。近年来，许多高职院校陆续开设养老相关专业，但毕业生真正从事养老服务行业的寥寥无几。据统计，投身养老产业的毕业生第一年流失率为40%到50%，第二年为60%到70%，第三年为80%到90%以上。

养老行业难以留住人才，关键在于薪酬待遇低、社会认同度不高。首先，养老行业具有投入高、利润低、回收周期长等特点，因此养老机构对于人力资源的成本控制很严格。目前，养老护理员每月工资普遍在三四千元，远不如在企业打工挣得多。除了下岗工人和农民工外，养老机构很难吸引到高校毕业生加入进来。其次，传统观念认为养老服务就是伺候人的活儿，负责端屎端尿，没有技术含量，工作低人一等，这种职业偏见也让不少年轻人望而却步。

心病还须心药医。近年来，用“钱”吸引和留住高学历、高素质人才成为多地向养老行业“输血”的手段。在北京出台养老服务人才入职奖励新政之前，已有广东、湖北、江苏等省份部分地区先后出台类似政策。入职奖励的真金白银，可以有效弥补养老行业薪酬待遇的短板，给有志于从事养老服务的优秀学子们吃了一颗定心丸。除了直接的经济价值外，入职奖励对于提高养老行业的社会认同度，吸引民间资本进军养老领域更具有无形的导向意义。

过去，一提到政府发放人才奖励，大都是高精尖产业的紧缺急需人才。如今，毕业生进入养老服务行业，也能拿到政府的入职奖励，这在三百六十行中并不多见，足以体现国家和社会对于养老行业的重视程度。这一新政必将大大改变人们对于养老服务行业的固有看法，增强养老职业荣誉感和社会地位。同时，通过政府“有形之手”带动市场“无形之手”，发挥“四两拨千斤”的作用。在入职奖励新政的引领下，相信会有更多有实力的民间资本看好养老行业前景，加大投资力度，提高薪酬水平，拓展晋升空间，让养老服务业成为人才引得来、留得住、干得好的一片沃土。