莫让职工“说了也白说”

邓全生

笔者有一次在工业园区无意中听到几名职工说道：“上级机关又要来调研和征求意见了！以前反映的问题到现在也没音信，调研与征求意见越来越像是在走过场、搞形式。这次提了会管用吗？”“虽然机关工作人员到基层该问的问了，该听的听了，该记的记了，但却问完就完了，听完就完了，记完就完了，对征求的意见往往没有下文。”

应该说，到基层单位调研和向企业职工征求意见是了解民情、收集民意的很好方式，可以搭建起党群沟通的桥梁，让一些饱含民智民意、富有真知灼见的意见“浮出水面”，促进工作开展。但是，一段时间下来，收集了几百上千条意见，却被“束之高阁”，基层单位和职工反映的诉求“石沉大海”，到头来问题依旧悬着，意见总是意见。留给大家的印象是：问了白問，听了白听，记了白记。

基层单位和职工将意见提出来，是出于对机关干部的极大信任，是希望自己的诉求能得到及时回应或有效解决。如果只是把基层单位和职工的意见与建议填在表上，记在本上，而不摆到会议上，落实到行动上，势必会让他们寒心，等到再征求意见时，就会觉得毫无实际意义。

我们知道，在当前形势下，基层单位和职工并不缺乏说话的权利及机遇，主要在于想不想说、愿不愿说。只有让基层单位和职工的每条意见都能得到重视或解决，他们才会对调研和征求意见流露出更多的兴趣。以此来看，破解过去那种调研和征求意见尴尬的办法，不仅是一个技术问题，更是一个态度问题。首先，对基层单位和职工提出的意见，要原汁原味地进行梳理，通过分门别类，分清主次、轻重、缓急，建立台账。其次，对梳理出的意见，要及时进行研究，既要分析反映问题的性质，又要分析产生问题的原因。再次，对研究好的贯彻落实举措，符合政策条件而且能够解决的意见，应指定相关责任人尽快给予落实；受条件限制暂时解决不了的，要想方设法创造条件力争早日解决；涉及多部门、多单位共同办理的，应指定牵头部门，要求其他单位协力配合共同解决，坚决杜绝推诿扯皮和不作为现象发生；与客观现实、国家政策不相符的，耐心做好解释说明工作，争取基层单位和职工的理解支持。

笔者认为，必要时可以建立一套解决基层单位和职工意见的工作机制与考评奖惩制度，细化目标责任，落实具体的分管领导、责任部门、责任人，把在调研和征求意见中收集到的问题一项一项分解，解决好“谁负责、怎么办、何时办、谁去办”等问题。适时进行检查考评，定期公布基层单位和职工反映意见的处理结果，形成意见征求、梳理、办理、反馈的长效化、常态化、制度化。努力使每条意见能得到重视和解决，让基层单位和职工感受到说了不白说，体会到说话的意义和价值。