筑牢化工企业安全管理三基石

海洋石油富岛有限公司化肥一部 张贤贵｜文、图

化工行业是我国国民经济的一个重要基础产业,但因其工艺复杂、物料危险性大,且存在高温高压、易燃易爆、有毒有害以及腐蚀等生产环境,所以其安全问题比起其他行业要突出得多。化工企业一旦发生安全事故,往往会造成较大经济损失和人员伤亡，给社会和行业带来严重的负面影响。因此,如何做好化工企业安全管理，保证化工生产运行的安全性与高效性，尽可能地减少甚至避免生产安全事故的发生,值得深思和探讨。作为一名在化工生产一线、技术及管理岗位历练多年的从业人员，笔者认为化工企业必须做好如下3个方面的安全管理，才能筑牢安全管理的基石。

制定完善的安全管理制度且严格执行

安全管理制度是为了保障安全生产而制定的各类条文，通过长期的工作实践和事故教训总结的结晶，不仅是指导和约束员工在安全生产方面的行为准则，也是企业安全生产和安全行为底线，主要目的是为了控制风险并将危害降到最小，是安全生产的基本保障。

安全管理制度不是企业管理人员或决策者随意制定，而是要根据国家和行业法律法规的要求，综合考虑企业本身存在什么风险、需要哪些方面控制风险、各安全生产环节之间的关系、以及各环节实现的具体条件后最终编制而成。而且制度制定后要随着企业的发展以及国家和行业新法律法规的出现不断进行更新和完善。

一线岗位人员日常巡检

安全制度的主体对象是企业员工，因此文字要简洁明了、意思清晰、便于记忆并及时宣贯。特别是一线员工的大部分时间是在学习工艺操作规程和现场设备巡检，很少有人去认真关心安全管理制度，所以安全管理制度要靠企业和管理人员大力度宣传，可以通过张贴在显眼位置或以快速知晓的方式传达给每一位员工。

安全制度一旦制定就必须严格执行，否则将成为一纸空文。习近平总书记曾强调“三分战略，七分执行”“一分部署，九分落实”，执行力也是安全生产工作的根本保证。能否将安全管理制度执行到位，企业领导、安全管理人员和一线班组长率先垂范的作用不可忽视。在安全管理上有一句名言“领导的最低标准就是员工的最高标准”，所以企业各级领导首先自己要遵守安全管理制度，才能带动下级员工执行。

考核是执行安全制度一种有效手段。当然，考核的主要目的并不是单纯地进行处罚，而是通过考核发现问题、改进问题，找到根本原因并进行改善，甚至再对原来的管理制度加以修改和完善。

做好隐患排查与治理

隐患排查是指通过行之有效的手段识别现存及潜在的危险，并分析产生危害的根本原因，然后对危害源实施监控，采取纠正措施对其进行消除，最终实现化工生产装置的“软件（工艺系统）”和“硬件（生产设备）”本质安全的目的。因此，隐患排查工作是化工企业安全管理工作的重点内容。

对于化工装置来说，隐患排查主要是动设备“四动态”检查（润滑、温度、声音、冷却）和静设备“五要素”检查（压力、液位、温度、腐蚀、泄漏）。通过隐患排查，最终确保生产设备的完整性。

在隐患排查层级方面，企业至少需执行3个层级的隐患排查：一线岗位人员日常巡检、生产技术人员定期排查、部门领导带队综合检查，其中一线岗位人员的日常巡查是隐患排查工作的主心骨。对于员工来说，业绩激励是做好隐患排查工作的一种有效手段，而对于装置来说，隐患的提前发现和治理是避免安全事故发生的前提。

隐患排查后，需做到“一档案、一责任人、一整改日期、一验收闭环”的管理。管理者需及时跟踪落实整改进度，对隐患整改不力人员要执行考核制度。

行为安全与施工环境安全的有效管控

事故和伤害主要是由人的不安全行为造成的，减少或消除人的不安全行为是预防安全事故的核心内容。

人的不安全行为主要是两个方面：“无知”与“无畏”。

“无知”是因不具备安全技能。比如不熟悉作业工具、劳保用品、应急技能、消防设施、报警程序、监护要求、安全救护等内容。这部分技能主要通过专题培训和综合训练来提高。

安全监护人对登高人员做安全检查

“无畏”是因不具备安全意识。“这有什么好怕的”“生死有命、富贵在天”“没那么巧吧”是这类无畏者常有的心态，而这些心态往往更容易发生安全事故。对于这类不安全行为，要通过严格安全检查和严厉的考核结合，从根本上根除该类思想。

施工环境安全是作业安全的保障，可以通过作业方案审查、工艺安全交出、现场安全交底、安全作业监护、事故应急预案等方式，对每一项工作步骤的风险进行识别并提前做好预防。

作业方案审查是施工环境安全的首要工作，审查分析整个作业过程中可能存在的风险并最终制定有效规避措施。

工艺安全交出是施工环境安全的前提。当化工生产装置停产时，设备设施及管道还可能带有余渣、余压、余热等，此时需要工艺人员确认设备隔离、物料排净、置换合格、冷却到位、分析合格等工作，才能确保检修或施工时不发生意外情况。

安全交底是指由相关专业技术人员和管理人员向参与施工的人员进行技术性交待，是施工环境安全的重心。目的是使施工人员对该工作特点、施工方法以及应急措施等方面有一个较详细的了解，以便于正确、安全地开展施工作业。

安全监护是环境安全的保证。监护能在作业过程中起到预警、提醒、监督作用，有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，是现场作业安全的有力保障。安全监护人必须掌握现场工艺流程、物料特点和环境状况，同时还要有基本的防护常识，能熟悉应急物资使用方法和紧急报告程序并具备协助作业人停止作业和撤离现场等技能。

应急处置是环境安全的最后补充。在发生生产安全事故后，通过启用报告程序能迅速将现场发生的信息传递给上级人员和单位，让应急决策者采取最有效的应急措施避免现场环境恶化和事故扩大。安