浅谈铁岭县新型职业农民培育工作的经验做法

刘杨

铁岭县从2014年开始，按照辽宁省、农业农村部关于新型职业农民培育工程的要求和部署，结合铁岭县产业发展实际、突出重点、强化措施、扎实推进，大力开展新型职业农民培育工作，累计培育新型职业农民3864人，其中2018年850人、2019年1000人。可以说，在近两年里，铁岭县的培训任务重，又赶上机构改革和新冠肺炎疫情，对我们的培训是一次考验。在铁岭县委县政府高度重视下，县农业农村局层层落实任务、严把质量关，克服困难，确保培训任务完成。

1 依托主导产业优选培育对象，建立培训班

根据全县主导产业和特色产业发展需求，有针对性地选择培育对象，尽力把培训内容融入到铁岭县支柱产业发展中。在培训任务下达后，合理分配任务指标到各乡镇，全县14个乡镇平均分配1～2个培训班，共建立20个培训班，满足全县农民培训需求。由乡镇分管农业副镇长把关，种植业（农机）、畜牧相关股站进行摸底调查，将有培训意愿的符合条件的农民纳入到培育对象中来，按产业建立培训班。

2 认定各具特色的培训基地和实训基地

铁岭县将新型职业农民培育工作纳入了我县乡村振兴战略规划，制定了《铁岭县农业农村局关于印发新型职业农民“三位一体”培育制度的通知》《铁岭县农业农村局关于印发建立新型职业农民“一主多元” 培育体系的通知》，充分发挥公办培训机构、农事龙头企业、国家级示范社、电子商务公司等特点，共认定5个培训基地、23个实训基地。其中，公办培训机构——县现代农业发展服务中心，具有丰富的师资力量和对农民专业合作社及家庭农场建设指导的经验;农事龙头企业——铁岭县网新时代农资物流直销中心，培训场所面积大、设施设备齐全;国家级示范社——铁岭县蔡牛张庄玉米新品种推广专业合作社，长年参与并承担各类农民培育任务和重大农业项目，2013年被评为全国种粮大户、2017年全国十佳农民、2019年农民教育培训和农业农村人才培养研究智库专家委员。近年来，内蒙古、河北、吉林等省外新型职业农民培训机构多次组织学员来张庄合作社参观学习，培训内容安排全部是我县新型职业农民培育的培训内容;铁岭丽芊电子商务有限公司是铁岭市唯一农村淘宝电子商务公司，该公司有现代化的培训场所，在全县各乡镇、村、屯有农村淘宝服务点30家，具有丰富农村电商培训师资的经验，成立铁岭县新型职业农民直播电商联盟，并把快手、抖音等自媒体请到课堂为新型职业农民面授技能，建立铁岭县农产品网上供应链体系，并认定一批有特色产业和规模的实训基地，把铁岭县的甜糯玉米、富硒大米、鸭田稻米、寒富苹果、小白梨葡萄、设施蔬菜、甜掉牙地瓜、永收村肉鸡、小杂粮等相关产业合作社作为实训基地，由乡镇政府推荐，县农业农村局审核认定。可以说，我们真正做到了培育基地及实训基地多元化、多层次、广覆盖的培训要求。

3 克服困难，灵活开展培训

一是因财政资金困难，依托农事龙头企业和农民专业合作社的资源承担培训任务。二是为缓解因机构改革暂时影响的工作人员少、工作任务量大的压力，把监管的部分工作分解给乡镇和农技人员，既提升了培训质量又提高了监管力度。三是2020年疫情期间，我们积极开展新型职业农民线上培训。针对农产品质量安全、水稻轻简高效栽培技术模式、畜禽粪污资源化利用三方面内容，通过“云上智农”App进行了直播授课，培训新型农民达1550人次。受北京、吉林、大连3次疫情影响，培训时断时续，只要疫情缓解便立即开班培训，有时同一天有5～6个班开展培训，培训场所要符合防疫要求，学员们也克服了上课戴口罩、就餐时吃盒饭的困难，及时完成培训任务。

4 严格项目管理，确保培训质量

一是积极开展师资登记入库。目前铁岭县入库师资54人，授课教师由培训机构和培训班灵活在师资库里择优聘用，兼顾资历丰富的教师和青年教师比例，保证授课质量的同时，激励年轻师资提升授课水平。二是层层签订协议。县农业农村局与培训机构签订培训协议，培训机构主要负责经营管理培训任务和部分生产技能培训。培训机构和培训班所在的合作社签订协议，培训班承担生产技能培训任务。三是建立培训班技术指导员和跟踪服务人员制度。每个培训班配备技术指导员和跟踪服务人员各一名。技术指导员身兼技术指导员、班主任、跟踪服务人员三职，由乡镇相关产业站长兼任，把关招生质量、参训率及后续跟踪服务。县农业农村局又专门选聘一批农技人员作为兼职跟踪服务人员，把关培训课程设计、拟定培训计划、指导聘请授课教师、监管培训质量，并配合乡镇站长对培训班全程跟踪服务。跟踪服务形式包括，“微信+”服务模式，随时把农业相关信息和培训信息发给学员，并及时解答学员提出的问题;“进村入户”跟踪服务模式，即2名跟踪服务人员对接服务1个班级50名学员，点对点长期跟踪培育，把新型职业农民“扶上马”“送一程”。这些服务模式的开展，不仅巩固了培育效果，更增强了科技培育人员的凝聚力，确实取得了较好的效果。四是縣农业农村局制定了报验审批制度。培训结束后，由培训班所在的合作社负责人、乡镇相关产业站长、县跟踪服务人员、培训机构负责人、县农业农村局科教股及局领导均要在培训班报验审批单上层层签字，确保培训质量和资金使用合理后再报账。

通过培训，一是提高了铁岭县各类新型经营主体的整体素质。二是充分发挥了农技人的推广服务效能。三是促进全县各类主导产业的发展。同时，加强培育新型职业农民创业带头人，其中，邓春依、方海军、潘辉先后获得农业农村部“风鹏行动”和新型职业农民创业资助项目人选。目前他们仍然在铁岭县的高素质农民培育项目中承担培训任务，带动农民共同致富。