抗战时期扬中统战工作探析

钱吕军

[摘要]统一战线是中国共产党克敌制胜的“三大法宝”之一。以抗日战争期间的扬中为例，从统战认识、统战策略、统战斗争、统战作用等方面对抗战时期扬中的统战工作进行探析，希望加强对这一时期党的统战工作的研究，总结统战经验，对做好新形势下统战工作有所裨益。

[关键词]统一战线;抗战时期;扬中

统一战线是中国共产党在中国革命中战胜敌人的“三大法宝”之一。抗日战争期间，在陈毅的直接关心指导下，中共扬中党组织和扬中县抗日民主政府，模范地执行党的统战政策，广泛开展统战工作，团结一切可以团结的爱国人士，壮大抗日力量，建立了以中国共产党为核心的抗日统一战线，为扬中赢得抗日斗争胜利打下了基础，扬中是整个苏南地区最早光复的县。加强对这一时期扬中统战工作的研究，对于总结统战经验，汲取统战智慧，以资做好新形势下统战工作，无疑具有重要理论价值和实践意义。

一、统战认识：要做好统战工作

毛泽东指出，“认识的能动作用，不但表现于从感性认识到理性认识之能动的飞跃，更重要的还表现于从理性的认识到革命的实践这一飞跃。”①抗战时期中共扬中党组织对统战工作的认识正是经历了这样一个从实践开始，经过实践得到理论的认识，再回到实践去的过程。

（一）陈毅指示“要做好统战工作”。抗战时期，扬中是新四军转战大江南北的重要通道，被陈毅赞誉为“江心跳板”。新四军挺进纵队（简称“挺纵”）攻占扬中后，陈毅曾多次到扬中指导抗日斗争，并对扬中的统战工作作出重要指示。他叮嘱管文蔚（时任“挺纵”司令）一定要守住扬中，不能丢失，强调“要把扬中的各界人士吸引到政权部门，切不可把他们排斥在外，要做好统战工作”。②陈毅身体力行，亲自与扬中地方绅士友好交往，先后两次去当地开明绅士江正康家中，以诚相见，平等交谈，阐明中共的抗日主张和政策，宣传新四军取得的胜利，指出日伪必败，抗战必胜，动员其投身抗日。江正康深受感动，从此支持新四军，为抗日战争做了许多有益的工作。

（二）“挺纵”领导摒弃“左”倾统战思想。据管文蔚回忆，因为自四一二反革命政变之后，他曾在“左”的思想指导下工作多年，又带着“左”的思想被关进监狱，对遵义会议后党的路线不了解，对抗战以后党的民族统一战线政策也领会不深。出狱后，发动群众的一套做法还具有“左”的色彩，对地主、资本家的看法也还停留在过去的老观点上，对国民党的态度也不曾改变，对党的政策把握不准。陈毅与管文蔚进行深入的思想交流，剖析其“左”倾思想根源，阐明党领导的抗日民族统一战线的政策和原则，指出“抗日民族统一战线，必须由我们共产党来领导”，“抗战这个大旗，我们更要扛着”，“这个统一战线的政策，很可能是我们党将来的或者说是永久的党战胜一切敌人的战略性的政策”等等。③陈毅与管文蔚的谈话，对当时的“挺纵”领导人摒弃原有的“左”倾错误思想，形成正确的统战认识，从而在革命斗争中坚持党的统战政策，做好统战工作发挥了重大作用。此后，遵照陈毅的指示，“挺纵”领导人采取开会、座谈、访问等形式，深入细致地做各界人士的思想工作，将扬中县国民党县党部委员王鑫、资本家左道成等上层人士，争取到抗日阵营中，对以后苏北的国民党进步人士也产生了积极影响。④

（三）中共扬中县委、县抗日民主政府切实加强统战工作。“挺纵”主力北撤后，扬中成立县工委（后改为中共扬中县委），并成立县抗日民主政府。中共扬中县委、县抗日民主政府认真执行党的统战政策，把统战工作列入重要议事日程，切实加强对社会中、上层人士和知识分子等的争取工作，团结一切可以团结的爱国人士，壮大抗日力量。⑤中共扬中县委书记李中认真做扬中国民党中上层人士的统战工作，经常与国民党县党部、县政府主要官员开诚布公地谈心，共商抗日、群众生活、社会治安等重大事情。县抗敌委员会成立时，还吸收了原国民党扬中县政府的一些人员，对争取扬中各界人士抗日产生了积极作用。

“要做好统战工作”，体现了陈毅等老一辈革命家对统战工作的高度重视，也表明了党的统一战线的极端重要性。统一战线在中国共产党领导革命、建设和改革的辉煌历程中，为争取人心，凝聚力量，实现中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，发挥了不可替代的重要作用。毛泽东指出，“抗日战争胜利的基本条件，是抗日统一战线的扩大和巩固”。⑥邓小平强调，在新的历史时期，“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大”。⑦江泽民强调，“在新世纪，统一战线作为党的一个重要法宝，决不能丢掉;作为党的一个政治优势，决不能削弱;作为党的一项长期方针，绝不能动摇”。⑧他还指出，统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。今天，以习近平同志为核心的党中央正团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴“中国梦”矢志奋斗，必须巩固和发展最广泛的爱国统一战线。习近平强调，人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。这是党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。统战工作“必须全党重视，大家共同来做”。各级党委要把统战工作摆在重要位置，建设以坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。

二、统战策略：团结一切可以团结的力量

策略问题不是方法论层面的一般性问题，而是具有战略性意义的重大问题。毛泽东指出“倘若无产阶级政党的斗争策略是错误的，或者是动摇犹豫的，那末，革命就非走向暂时的失败不可”。⑨抗战时期的扬中，中共扬中党组织，在坚定贯彻党的统战方针政策的同时，根据扬中抗日斗争需要，制定实施了正确的统战策略，为赢得抗日战争的最后胜利聚合了强大力量。

（一）最大范围争取人心。陈毅在与管文蔚的谈话中指出，“现在的抗战，情况异常复杂。如果我们不把各界人士团结到抗日的旗帜下，他们就可能被日寇或顽固派拉过去，那对我们是有很大的不利的。有些人搞关门主义，不要团结各界人士，如果照他们的意见办，把一切可以团结的开明士绅、资产阶级和知识分子都关在门外，使自己孤立起来，最后必然落得一个惨败”。⑩根据陈毅的指示，“挺纵”和中共扬中工委，以及此后的扬中县委和县抗日民主政府认真执行党的统战政策，广泛开展统战工作，团结一切可以团结的爱国人士，壮大抗日力量。特别需要指出的是，扬中统战工作除了注重做好中、上层人士的统战工作外，针对扬中人多地少，人口中有“五多”，即“小商小贩多、跑单帮的多、船民多、外來移民多、渔民多”的特点，根据陈毅“做好这些人的工作”的要求，认真分析他们的思想状况、政治态度，区别情况，有针对性地做好工作。小商小贩、渔民积极参加抗日活动，采购、运送物资，提供日伪情报，掩护革命人员，为抗日做了大量工作。?

（二）根据实际制定统战策略。减租减息是抗日战争时期党解决农民问题的一项基本经济政策。同时，这也是一场政治斗争，事关抗日统战大局。在减租减息中，中共扬中县委和县抗日民主政府，注意区分不同对象，采取不同方法，保证了减租减息运动顺利开展。对中、小地主及比较开明的大地主采取“和平谈判”，并辅以说理斗争。黄植三是扬中有名的士绅，在县抗日民主政府区长郦琴等多次与之谈心后，他欣然同意减租减息，为抗日出力。鸣凤乡地主张献之开始态度不明朗，组织农民与其当面交谈，宣传抗日民主政府的政策，使其明白利害关系，亦同意减租。对依仗反动势力欺压百姓，拒不执行减租减息政策的，则发动群众进行斗争。如大地主杜三等，通过发动农民进行说理斗争，也实现了“二五减租”。最终扬中10万以上的贫苦农民从减租减息中受益，同时也保障了地主、富农合法利益，调动了各阶层人士抗日积极性，促进了抗日统一战线的巩固和发展。抗战时期，在上级布置下，中共扬中县委和县抗日民主政府还用“旧瓶装新酒”，“利用封建消灭封建的办法”，与日伪争夺群众。如当时中共扬中县委、县抗日民主政府领导人王龙、施光前等，曾以收徒弟、收学生的方式加强统战工作。这些人中有教师、商人、伪职人员、伪军官兵等，经过长期的教育、改造、争取，他们为抗日做了大量工作，其中不少人还走上了革命的道路。

（三）注重保护统战对象利益。陆如常抗战时在八桥镇开设永丰布店，与抗日民主政府一直有联系。他与担任抗日民主政府乡长和从事联络工作的李友之是亲戚，当抗日民主政府的信件不能直接送给李友之时，就送到陆如常的店中，由其转交，从未出过差错。1943年夏，陆如常受抗日民主政府的委派，携款前往常州采购布匹途经武进县时，被三名歹徒拦截，钱财被抢劫一空，生命受到威胁。扬中县抗日民主政府得知情况后，及时与武进县抗日民主政府联系，很快将歹徒抓获归案。陆如常从此更加相信依靠中国共产党。解放战争期间，他虽遭受国民党反动政府逮捕和用刑，但從未中断与中共党组织的联系。解放后，陆如常当选为扬中县人民政府副县长，在1963年的防洪工作中，因积劳成疾，不幸牺牲在工作岗位上。?

“团结一切可以团结的力量”，不仅是抗战时期扬中统战工作的重要策略，也揭示了党的统一战线大团结大联合的本质要求。在新民主主义革命初期，革命联合统一战线的形成，大大推动了中国革命的步伐;土地革命时期，工农民主统一战线的形成，使工农联盟有了牢固的基础;抗日战争时期，抗日民族统一战线的发展壮大，为抗日战争的胜利奠定了基础;解放战争时期，人民民主统一战线的形成，为推翻蒋介石国民党反动政权发挥重要作用。新中国成立后，人民民主统一战线为社会主义革命和建设发挥不可估量的重要作用。党的十一届三中全会后，爱国统一战线发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。?统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。习近平强调，“统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量”。?巩固和发展最广泛的爱国统一战线，就是要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，谋求最大公约数，画出最大同心圆，聚合起实现中华民族伟大复兴“中国梦”的磅礴力量。

三、统战斗争：坚持统战工作的原则性和斗争性

在抗日统一战线中，斗争是团结的手段，团结是斗争的目的。毛泽东指出，“以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡”。?抗战时期，中共扬中党组织始终坚持这一统战原则，在发展进步势力，争取中间势力的同时，重视与顽固反动势力的斗争，在坚决斗争中巩固和扩大了抗日民族统一战线。

（一）在大是大非问题上绝不妥协。领导权问题是统一战线的核心问题，事关统一战线的方向、前途和命运。在创建扬中抗日根据地和开展统战工作过程中，曾发生过一场激烈的控制与反控制斗争。“挺纵”占领扬中后，积极创建抗日根据地，打通向北发展的通道。国民党第三战区则坚决反对“挺纵”控制扬中，并扬言如不撤出，就加以讨伐。为避免武装冲突，新四军领导人项英等从抗战大局出发，指示“挺纵”，占领扬中是既成事实，不必再撤出来，可否考虑接受他们一个县长，缓冲一下。在陈毅的领导下，“挺纵”进行了坚决的斗争，从有利于抗战、有利于统战的大局出发，拒绝了国民党顽固派冷欣、韩德勤先后派来扬中的两个县长，而接受了与新四军有统战关系的李明扬、李长江派来的潘炳英任扬中县长。1939年5月至1940年1月，在扬中形成了国民党政权、共产党军队的特殊格局。“挺纵”党委和中共扬中工委遵循中共《抗日救国十大纲领》，采取“既联合、又斗争”的方法，基本达到了与国民党扬中县政府、县党部共同抵御外侮的目的。?

（二）对破坏统战的奸恶之徒绝不手软。统战工作既要尽力争取一切可以争取的对象，又要坚决惩处破坏统战的坏分子，唯有如此，才能维护、巩固好统一战线。“只要他不是汉奸，我们就团结他，他今天抗日，我们今天团结他，他明天反共投降，我们就孤立打击他。”?1940年初，中共扬中县委和县抗敌委员会收编了地方实力派薛德裕、朱春盛、朱朝根、孙家琪的武装，改编为四个抗日别动大队，其中薛部为第一别动大队。党组织派了党员干部赴四个大队开展工作。经过教育改造，四个别动队的大部分人员成了抗日战士，而薛德裕却劣性不改，不仅重操旧业打家劫舍、勒索乡民，而且准备投靠日伪，并扬言要杀害抗日民主政府干部。对这样的反共顽固分子，则坚决予以歼灭。1940年8月，新四军主力一部在扬中县抗日武装力量的配合下，由时任扬中抗日民主政府县长李培根带领，镇压了薛德裕。崔振华为伪扬中县警察大队二中队长，经过党组织争取，其表示愿意弃暗投明。根据有利于斗争的需要和崔振华本人可以接受的程度，要求其明为伪警察中队长，暗中为新四军和抗日政府工作，并委任其任扬中县独立营营长，按月发给补贴。崔振华也为党组织和抗日民主政府输送枪支弹药与军事情报。但在1940年底、1941年初，随着国民党顽固派掀起第二次反共高潮，制造皖南事变，使江南斗争受到严重影响。崔振华的态度发生变化，以为新四军“完了”，不仅把部队拉到泰兴投靠汪伪而且顽固反共。中共扬中县委、县抗日民主政府施计，由统战对象出面邀请其赴宴，随即处死。

“坚持统战工作的原则性和斗争性”，不仅在革命战争年代具有极端重要性，而且在中国特色社会主义新时代也具有重大时代价值。习近平强调：“做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系。”统一战线是一致性和多样性的统一体，只有一致性、没有多样性，或者只有多样性、没有一致性，都不能建立和发展统一战线。他指出，有的同志“要么过于追求一致性，要么过于放任多样性，结果都会动摇统一战线的基础”。正确理解一致性和多样性，正确处理一致性和多样性的关系，一个基本要求就是要坚持统战工作的原则性和斗争性。要坚持和加强党对统战工作领导，始终遵循“统一战线是党领导的统一战线”这一最根本要求;要坚持和完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，始终体现“中国特色社会主义制度的一个鲜明特色”。要在不断巩固共同思想政治基础（一致性）和充分发扬民主、尊重包容差异（多样性）的同时，对危害中国共产党领导、危害社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题，必须旗帜鲜明反对，不能让其以多样性的名义大行其道。这是政治底线，不能动摇。?

四、统战作用：积极发挥统战工作的独特价值

习近平指出：“我们搞统一战线，从来不是为了好看、为了好听，而是因为有用、有大用、有不可或缺的作用。”?抗战时期，统一战线为凝聚起扬中各方面的力量支持抗战，尤其是在解决县抗日民主政府的财经困难，军需物资短缺，与敌斗争、减少革命力量损失等方面发挥了不可估量的重要作用。

（一）财政经济上大力支持。扬中县抗日民主政府刚成立时，财经十分困难。为克服初建时的困难，县抗日民主政府向县内外的统战对象寻求帮助。派朱永川、周寄成到上海向统战对象募捐，扬中旅沪同乡会吴富钧、徐中和（时为上海大孚橡胶厂经理）等积极支持，鼎力相助。此后，县抗日民主政府在遭受水灾和教育经费有困难时，又数次去上海募捐，徐中和等总是大力支持，直到解放战争时期，徐中和还为扬中去上海隐蔽的革命同志提供掩护。

（二）军需物资上积极提供。八桥乡绅金文彬，在党的动员下，积极支持抗日。其不仅出资一百银元帮助“挺纵”部队解决给养困难，而且代为县抗日民主政府购买枪支，并把自己防身用的一批手枪子弹也给了党领导的抗日武装。1945年，县抗日民主政府办起了被服厂、烟草厂，苏中五分区榴弹厂也迁至扬中。统战对象利用他们特殊身份，从上海、无锡、常州等地，为县抗日民主政府采购了有关机器、各种物质，供军工生产之用。油坊商界开明人士黄万秀等还为县抗日民主政府采购被日伪嚴格控制的龙头细布和黄金等紧缺物资。

（三）政策法令上认真执行。在减租减息、征收爱国公粮、送子参军等各项工作中，统战人员也能积极响应。知名人士朱锦宏送儿子朱维中（解放后，历任扬中县公安局长、扬中县长、扬中县委书记、武进县委书记、常州市常务副市长等职）参军，在他的影响带动下，当时即有三十多名扬中青年加入新四军。1945年7月，扬中光复后，为发展教育事业，扬中抗日民主政府创办了扬中第一所中学。在奉命北撤前，为保护这所学校不被国民党反动派破坏，决定以“私立八桥初级中学”面目出现。派人赴上海与扬中旅沪同乡会徐中和等联系，要他们资助并以同乡会的名义出面办学，以阻止国民党反动派的破坏，这所学校因此得以保全。

（四）与敌斗争中发挥特殊作用。统战对象因为其特殊的身份地位，在分化瓦解、消灭敌伪军中起了特殊作用。伪连长葛海章在中心沙一带为非作歹。1941年9月，由党安排统战对象毛长林引诱葛海章去其家赴宴，就此解决了葛海章，为中心沙民众除了一害。与此同时，统战对象在掩护革命同志、营救被捕人员方面也发挥了独特作用。1941年9月，中共扬中县委书记杨明和石裕文、冯忠礼等十多人在中心沙遭泰兴伪军逮捕。党派苏北地方实力派人士张松山的妹妹张月清出面营救。除杨明被杀害外，其他人员被营救出狱。1944年秋，虞文俊等两位同志护送新兵到新老洲（镇江、扬州之间的一座长江沙洲），返回扬中途经山北县大路镇时，遭伪军逮捕。统战对象大路商会会长肖忠为之奔走，当夜虞文俊等即获释返回扬中，减少了抗日力量的损失。

“积极发挥统战工作的特殊价值”，不仅对扬中赢得抗日战争的最后胜利意义重大，而且在实现中华民族伟大复兴中国梦的今天，仍是一个必须回答好的重大课题。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最根本的是要坚持党的领导。在统战工作中，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，就是要最大限度把各阶层各方面的智慧和力量凝聚起来，最大限度把全社会全民族的积极性、主动性、创造性发挥出来。要坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能;要全面贯彻党的民族政策，筑牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展;要全面贯彻党的宗教工作方针，坚持宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义相适应;要加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用;要构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长;要广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，共同致力于实现中华民族伟大复兴。

[注释]

①毛泽东选集（第一卷）[M]北京：人民出版社，1991：4.

②管文蔚.管文蔚回忆录[M].北京：人民出版社，1985：313.

③管文蔚.管文蔚回忆录[M].北京：人民出版社，1985：294-295.

④管文蔚.管文蔚回忆录[M].北京：人民出版社，1985：31.

⑤中共扬中市委党史办公室.扬中革命斗争史[M].扬中：党史资料征集研究办公室，1996：39.

⑥毛泽东选集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991：745.

⑦邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：203.

⑧江泽民文选（三卷）[M].北京：人民出版社，2016：143.

⑨毛泽东选集（第一卷）[M]北京：人民出版社，1991：115.

⑩管文蔚.管文蔚回忆录[M].北京：人民出版社，1985：310.

?中共扬中市委党史办公室.扬中革命斗争史[M].扬中：党史资料征集研究办公室，1996：40.

?冯鸿鸣等.扬中县志[M].北京：方志出版社，2016：556.

?韩长代.我国历史上的五次统一战线[N].学习时报，2020-8-21（5）.[2020-8-31].http：//paper.cntheory.com/html/2020-08/21/nbs.D110000xxsb_A5.htm.

???习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：304.

?毛泽东选集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991：745.

?中共扬中市委党史办公室.扬中革命斗争史[M].扬中：党史资料征集研究办公室，1996：24.

?中共扬中县委党史办公室.江洲烽火——扬中革命史料选（第二辑）[M].扬中：中共扬中县委党史办公室，1986：9.

坚持面向未来。任何一种有生命力的文化都要接受未来的审视和检验。当今世界正处于百年未有之大变局，建设社会主义文化强国必须登高望远，以前瞻的眼光和思维未雨绸缪、抢占先机。一方面，要洞察世界发展大势。伴随着我国综合国力和国际地位的提升，世界更加关注中国，也更加关注中国的文化发展趋势。更值得重视的是，新一轮科技革命带来传播格局深刻变革，互联网成为文化发展的最大变量。谁掌握了互联网，谁就掌握了时代主动权;谁在网络文化的发展上抢得先机，谁就能占领文化的制高点。

—— 摘自《习近平新时代中国特色社会主义思想基本问题》