让法走进寻常百姓家

2021-06-29 12:17方青
浙江人大 2021年5期
关键词:金华市金华法规

方青

作为十一届、十二届全国人大代表,我曾多次参与全国人大立法调研;如今作为省人大代表、金华市人大代表、金华市人大法制委员会委员,我也努力参与了多部地方性法规的立法过程。我曾经纳闷:我是一个小学老师,是立法工作的“门外汉”,我的作用体现在哪里?在参与一部部地方性法规的制定过程中,我渐渐找到了答案:我代表的是普通百姓,我作为百姓亲历了法的制定,见证了法的效应。

地方立法是基于地方性事务的立法,能够很好地解决城市建设、市容卫生、环境保护等方面的管理难题。金华这几年发展日新月异,对法的需求也越来越迫切。《金华市养犬管理规定》《金华市文明行为促进条例》《金华市城市市容和环境卫生管理规定》,这3部与城市文明息息相关的地方性法规应运而生。

地方立法项目是直接来源于群众、来源于生活、来源于实际的。就拿《金华市電梯安全条例》来说,它就是民生所需。城市日新月异,金华不断“长高”,电梯使用量不断增加,电梯安全事关人民群众生命财产安全。2016年金华市人大常委会就启动了电梯立法工作,前期先后召开座谈会12次,直接听取300余人次修改建议,收集各类意见建议800余条,草案六易其稿,确保条例的合法性、专业性和可操作性。

除了民生实事,地方立法也有效助力推动战略实施。自2015年成为全省首批获得地方立法权的设区市以来,推进五水共治、促进垃圾分类、规范市容环境,金华地方立法工作推动城市发展的足迹清晰可见。

为民立法总关情。普通市民感受一座城市,无非是从最生活化的部分开始的。百姓的道德风貌、精神文明需要通过改善经济、完善法律来解决,而我们现在一项项地方性法规的出台,就是在满足百姓物质生活日益富足后的需要。它走进的是百姓心里,提升的是城市气质,涵养的是文明素养。

地方立法让我们与时俱进。以前我们觉得杭州的司机能做到礼让斑马线,我们金华市民素质还有距离,但《金华市文明行为促进条例》出台后,礼让斑马线成了日常的出行习惯。去年以来的新冠肺炎疫情改变了我们的生活方式,《金华市文明行为促进条例》就随之增加了提倡聚餐时使用公筷、感冒时在公共场合要戴口罩等内容。

我想,法治社会的一个重要内容就是人人懂法,懂法的前提就是要解决法是什么、法从哪里来、法到哪里去的问题。只有让法走近我们每个老百姓身边,解决民之所需、民之所望等问题,才能持续释放生命力。

(作者系省十三届人大代表、金华市金东区实验小学校长)

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