将立德树人根本任务融入高等教育顶层设计*

王 灿 孙 琴 孙 昀

（1.昆明理工大学津桥学院,云南昆明 650106;2.云南财经大学,云南昆明 650221;3.云南开放大学,云南昆明 650223）

2021年是中国共产党建党100周年，高校思想政治教育工作伴随着党的诞生而发轫，也有了一百年的发展成长历程，党中央对于立德树人工作极其重视，从理论发端到具体实施路径的布局仅仅几年时间，在这个问题上必须旗帜鲜明、毫不含糊，其前提是要加强党的全面领导，这是办好教育的根本保证。习近平2021年2月20日在党史学习教育动员大会上强调要在全党开展党史学习教育活动，高校作为宣传党的理论的前沿阵地，在新时期对大学生进行“四史”教育是推动立德树人工作落地生根的具体战术要求，我校也积极开展了“四史”理论学习和实践课程建设，结合线上学习平台，学习积分情况纳入思政课程成绩考核认定的一部分，进而推动立德树人落地生根。

一、坚持党对高校教育全面领导和“立德树人”的内涵要义

（一）党对高校教育全面领导的科学内涵

习近平总书记提出：“高校党委……承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。”这对于高校加强教育工作和党委领导落实提供了根本遵循并明确了方向，从中可以明确得出党对高校教育全面领导的主体责任是怎样的，以及落实责任的步骤策略又是怎样的，分解每个步骤可以更深层次解读其含义。第一，“把方向”表明了高校党委具有掌舵领航的“舵手”的作用，决定航向航道，决定高校举什么旗，走什么路。第二，“管大局”“作决策”表明了党的全面领导宏观调控的地位作用，高校党委对高校教育改革发展稳定各项事务拥有决策权。第三，“保落实”即落实立德树人根本任务。

（二）高校立德树人的内涵

当今世界最激烈的竞争是人才的竞争，要想建立教育强国，必须明确要培养什么样的人才。对于培养什么样人才的这个问题，古今中外许多学者都有提出过自己的观点，这些观点有很多共通之处，即都强调德之于才的重要性。如一些高端知识分子具备了高科技知识但如果价值观出现问题，其对社会的危害性更大。习近平总书记在3·18讲话上也明确指出：“努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”可以看出，这里的“德”指社会主义道德，这里的“人”是德才兼备的立志为党和国家奉献一生的社会主义事业继承人。

二、坚持党对高校教育全面领导是落实立德树人的重要保证

（一）是坚持高校社会主义办学性质的内在要求

正确的政治方向是落实立德树人工作的基本前提，马克思主义在当今仍然没有过时，当今世界仍然面临不稳定不确定因素，地区热点问题此起彼伏，面对人类共同的时代课题，新的国际秩序如何构建？中国正在日趋走进世界舞台中央，正在实现从富起来向强起来的飞跃，如何实现真正的强起来，回答这些问题，需要到马克思那里去寻找思想智慧，最先接触马克思主义的共产党掌握了科学思维方式，将马克思主义基本原理应用到中国实际取得一系列成果，坚持马克思主义为指导是高校坚持社会主义方向的内在要求。

（二）关乎社会主义事业后继有人

立德树人作为人才培养的必经之路，是能够自立于世界高校之林的重要法宝，是高校的根本任务，关系社会主义事业悠久发展。青年大学生是国家和民族的希望，更是新时代弄潮儿，正处于身体发育成熟和价值观确立的迸进期，思维最具创新活跃，也是成长成才的关键期，如对这一时期的青年不给以充足的阳光雨露和养分，不把牢价值观这个思想“总开关”，就会出现价值观扭曲，精神缺钙等现象。习近平总书记强调：“做到以树人为核心，以立德为根本。”因此，只有坚持和加强党的全面领导，牢固思想根基，夯实政治信仰“压舱石”，补足精神之钙，才能从根本上保证“立德树人”落地生根，开花结果，浇灌出国家所需栋梁之材，才能保证社会主义事业后继有人。

三、坚持高校顶层设计是落实立德树人的实践要求

把战略安排落实到具体的“战术”实践，需要高校结合自身实际创造性开展工作，将立德树人教育理念融入办学治校全过程，推动立德树人落到实处。

（一）将立德树人融入高校顶层设计

高校顶层设计是一所学校办学治校总纲领，为深化教育改革发展明确了航向目标，回答了高校“为什么办学、如何办学”的根本问题。高校要深入贯彻落实立德树人根本任务，必须将其融入高校顶层设计，集中体现在办学指导思想、办学理念、办学特色三个方面。首先，必须旗帜鲜明地体现在办学指导思想。其次，必须潜移默化地融入高校办学理念。办学理念是高校结合自身办学实践特点对顶层设计理念深层次挖掘思考的结晶，新时代新机遇新挑战，学校谋取新发展必须不断更新办学理念。最后，必须开拓创新的彰显在办学特色。高校不光要有自己的学科特色，从而推进一流高校的建立，还要不断优化学科专业结构，适应我国社会的发展，更好地培养复合型、创新型人才。各高校的办学特色要紧紧围绕“立德树人”根本任务的人才培养目标进行，同时要开拓创新，这样才能培养出更具有竞争力的人才。

（二）建立健全落实立德树人的保障机制

第一，建立健全学校立德树人工作机制，强化责任落实。学校领导班子统一领导和负责学校事务，发挥得好有利于和谐校园构建。落实立德树人根本任务，高校应坚持“十二字”领导方针，充分发挥主心骨作用，统筹全局，协调各方。一是落实责任意识，在这个问题上必须达成共识。二是落实责任体系，学校主要领导是带头人，是第一负责人，各级学院班子成员要落实“一岗双责”，逐层逐级抓落实。三要落实考核问责制度，建立目标考核与责任追究制度，真正落实到到人。总之，高校要切实将立德树人作为人才培养的首要任务，掌控社会主义办学和人才培养航向，为落实立德树人根本任务保驾护航。

第二，充分发挥基层学生组织作用。一要坚持学生第二课堂与立德树人根本任务相结合，建立健全学生组织、学生活动、学生个体、学习目的“四位一体”的第二课堂，使基层组织“活”起来，使一线课堂成为落实立德树人根本任务的前沿阵地，发挥战斗堡垒作用。二要加强社会主义核心价值观教育。将社会主义核心价值观教育放在学生德育教育的首位，通过深入学习和引导，使学生践行社会主义核心价值观成为自觉。结合教育部办公厅相关文件精神和《中共云南省委教育工委关于组织参与“网上重走长征路”暨推动“四史”学习教育活动的通知》，学校近期发布了《昆明理工大学津桥学院关于开设“四史”理论学习和实践课程的实施方案》，鼓励师生使用微信关注“中国大学生在线”公众号进行积分学习，以习近平关于学校思政工作以及学习长征精神为主线，分为英雄篇、复兴篇、创新篇、信念篇四个专题模块，通过大学生喜闻乐见的方式深化理论学习，要求教师结合“四史”学习内容以“党史上的今天”为题针对学生开展课前辅导和课堂实践，辅导员老师开展主题班会。学习情况也作为思想政治理论课考核依据，并对成绩突出的集体和个人给予表彰，切实引导青年学生胸怀“两个大局”。

（三）坚持立德树人中心环节，形成学校统一领导下的育人格局

高校立德树人工作要落实落细，需要各个职能部门协同发力，不断畅通思想政治理论课落实立德树人主渠道，构建协同式思政课程体系，打破长期以来思政课程与专业课程相互隔绝的孤岛状态，形成学校统筹部署和推进下的育人大格局势在必行。2019年11月，我学院也发布了《建筑工程学院关于开展课堂思政全面落实立德树人根本任务的实施办法》，结合时代精神、工程行业属性和建工学院特色，围绕人才培养体系，将立德树人贯穿于教学管理体系中，注重价值引领，如理工科教师在正式传授知识之前通过绪论介绍本学科起源特点、介绍先进榜样人物、具体案例等来培养大学生劳动精神、科学工匠精神等优秀品质，都是解决之前孤岛状态的具体举措。因此，从学校顶层构建立德树人育人格局，协调各方，相关职能部门各司其职，二级学院抓落实，相互协调，取长补短，是学校落实立德树人这个根本任务取得成效的重要保障。

四、结语

当今我国高等教育正面临时代提出的新课题，高校领导班子应充分发挥其主体责任，统一思想，凝聚共识，以培养更具竞争力的复合型人才为鞭策，加强党的领导，不断推动立德树人取得实效。