百年廉政彰显中国共产党的清醒、自觉和伟大

苏希胜

中国共产党诞生以来的100年，是共产党为践行初心使命而不懈奋斗、牺牲奉献的100年；是共产党把马克思主义基本理论与中国实际相结合，创立发展中国化马克思主义，用此武装全党、教育人民，指引中国人民沿着正确方向阔步前进的100年；是共产党在团结带领中国人民改造客观世界的同时，自觉进行自我革命、反腐倡廉的100年。党的百年历史，苦难而辉煌；党的百年廉政，使党始终保持了与人民群众的血肉联系；党的百年奋斗，极大地推动了中华民族伟大复兴的历史进程。

我们党诞生发展成熟于农民占全国人口绝大多数且处于半殖民地半封建社会旧中国的革命战争年代，执政于人口多、底子薄、任务重、困难大且国际环境复杂多变的新中国。建党百年来，资本主义思想、封建主义思想、小资产阶级思想，以及在这些思想基础上产生的各种错误的、反动的观点和思潮，无时无刻不在侵蚀着广大党员的灵魂；特别是改革开放以来，我们党又面临着“四大考验”和“四个危险 ”。因此，我们党从成立之日起，在勇敢承担起实现民族独立、人民解放、国家富强、人民幸福历史使命的同时，自觉扛起了自我革命的重担，始终不渝地开展了长达百年的廉政建设，使党始终充满了生机活力，从一个百年前仅有50多名党员并被国民党反动派四处追杀的小党，发展成为拥有9500多万党员领导着14亿人民以昂扬的姿态走向世界舞台中心的世界上最大的马克思主义政党。

党的百年廉政建设，是贯彻马克思主义政党本质要求的根本性建设，是反腐与倡廉、理论与实践两个问题两个方面紧密结合的建设，是寓于党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度等建设之中建设。在庆祝建党百年之际，回顾党的廉政建设的百年历程，总结百年经验，对开创新时代这一建设的新局面，具有重要意义。

一、党的创建时期，党的廉政建设在开天辟地大事变中庄严启程

100年前，党的一大宣告了中国共产党成立，这是开天辟地大事变。一大提出，共产党是为无产阶级奋斗的党，信仰马克思主义，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。一大通过的《党纲》明确规定，要有严格的组织约束和纪律监督，地方党组织必须接受中央的监督和指导。党的二大制定了党的最高纲领和最低纲领，向全党发出了必须深入到群众中去的号召，规定了党員不只是在言论上是共产主义者，重在行动表现是共产主义者。这一时期，一些热血沸腾的年轻的共产党员积极宣传党的主张，努力扩大党的组织，热情组织工人和农民运动，取得了一些胜利，也遭到了挫折。其间，及时把个别叛变分子和混进党内投机分子清除出党。上述情况，蕴含着党的廉政建设的理论与实践，标志着这一建设的庄严启程。

二、大革命时期，党的廉政建设在国共合作携手革命潮起潮落中破浪前行

党的三大作出了国共合作的决定，向以个人身份加入国民党的共产党员提出要关注革命政府的廉洁、防止自身的官僚化。党的四大作出了中国无产阶级在中国革命中的领导权和工农联盟的决定。1925年党领导的省港工人罢工委员会设立财务委员会，建立了经费安排和筹措机制。1926年8月4日，中共中央扩大会议发出了党的第一份反对贪污腐败文件《坚决清除贪污腐化分子》。党的五大提出争取无产阶级对革命领导权，建立革命民主政权和实行土地革命等一些正确的原则，选举产生了党的历史上第一个中央纪律检查监督机构——中央监察委员会。这一时期，广大共产党员积极投入工人运动、农民运动和北伐战争，在中华大地上掀起了翻天覆地的狂飙，沉重打击了帝国主义在华的势力，基本推翻了北洋军阀反动统治，推动了中国社会进步。同时，广大党员坚持坚定的理想信念，自觉遵守党的纪律，在轰轰烈烈的工农运动和北伐战争中经受锻炼，使党的廉政建设得到发展。由于主客观方面的原因，大革命最后失败了。蒋介石、汪精卫先后叛变革命，大肆屠杀共产党（被杀害的共产党员和革命群众达31万多人），血流成河，全国一片白色恐怖。但是真正的共产党人没有被吓倒，而是挺身而出，掩埋好同伴们的尸首，揩干净身上的血迹，又继续战斗了。时任湖北省委常委的夏明翰在牺牲前喊出了“砍头不要紧、只要主义真，杀了夏明翰、还有后来人”的铮铮誓言。这些都是对这一时期廉政建设成果的一个重要检验。

三、土地革命战争时期，党的廉政建设在成功开创革命道路中受到“左”倾错误严重干扰条件下曲折发展

毛泽东同志在创建井冈山革命根据地的过程中，颁布了三大纪律六项注意（此后发展为三大纪律八项注意）就是党的廉政思想在党领导人民军队中的最早具体体现。1929年12月召开的古田会议，确立了思想建党、政治建军的重要思想，规定了发展新党员必须具备政治观念没有错误；忠实；有牺牲精神，能积极工作；没有发洋财观念；不吃鸦片、不赌博五个条件。1930年3月，闽西第一次工农代表大会颁布的《政府工作人员惩办条例》规定：“侵吞公款300元以上者、受贿至50元以上者枪决。”1933年12月15日，中央执行委员会颁布《惩治贪污浪费行为训令》，严肃查处了腐败案件，仅于都县苏维埃政府就因集体腐败判处5人死刑。1934年建立审计监督制度，颁布了120多部法律法令。毛泽东同志曾严肃地指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心！”中央领导同志不仅亲自抓大案、要案，而且大力倡导和树立廉政新风，带头克己奉公、清正廉洁。当时赣南苏区传唱“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日穿草鞋干革命，夜走山路访贫农”的民歌，就是当年苏区干部作风的真实写照。

同时，这一时期，党内“左”倾错误持续滋长，特别是王明的“左”倾错误在党内存在长达4年之久，严重影响党的廉政建设，给党的事业造成重大损失。

红军长征，是一次理想信念的伟大远征，又是一次推进党的廉政建设的伟大远征。遵义会议纠正了党的“左”倾错误，事实上确立毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，广大党员和红军将士在党的正确路线指导下，在艰苦卓绝的自然环境和浴血奋战的征程中，以革命理想高于天的豪情壮志，公而忘私、舍生忘死的为民情怀，践行着党的廉政思想和相关要求，谱写了一部震撼人心的廉政史诗。红军长征行进到湖南汝城县沙洲村时，3名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，把自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。红军在翻越大雪山途中，一位同志穿着单薄的旧衣服被活活冻死，一位领导同志发现后立即让周围同志把军需处长叫来，想问问他为什么不给这位被冻死的同志发棉衣，周围的同志含着眼泪告诉他，被冻死的这位同志就是军需处长。一位管钱管物的军需处长竟被活活冻死，这就是当年党的干部廉洁奉公的光辉形象。

四、抗日战争时期，党的廉政建设在广大军民与日本军国主义浴血奋战中全面推进

在国共合作共同抗日的条件下，党的廉政建设面临新的考验，党中央和毛泽东同志一方面坚定坚持独立自主，坚持团结、反对分裂的方针；另一方面大力加强对党员的思想政治教育，及时告诫全党时刻防止国民党对党的干部实行升官发财酒色逸乐的引诱，积极应对国民党企图瓦解共产党的各种破坏活动。毛泽东同志明确指出：“共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民的利益。”并认为：“自私自利、消极怠工、贪污腐化、风头主义等等，是最可鄙的。”要求“共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。”1938年8月15日，陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》；1939年6月5日，中共中央书记处作出了《严格建立财政经济制度的决定》。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体在领导指挥全党全军进行抗日战争的同时，带头学马列、搞整风、反腐败、住窑洞、穿破衣、开荒种地，在干部群众中产生了广泛积极影响。

这一时期，各根据地和解放區迅速建立了政法检查监督机构，依法惩处了大批腐败案件。仅陕甘宁边区1939-1941年3年间惩处了贪污案件235件，晋冀鲁豫边区1943-1945年3年间惩处了贪污案件1000多件。毛泽东同志还顶住许多人的劝说，亲自批准了资格老、功劳大的红军干部黄克功因谈恋爱不成杀害女方被判处死刑的案件。并明确指出：“正因为黄克功不同于一个普通人，正因为他是一个多年的共产党员，是一个多年的红军，所以不能不这样办。”“如果赦免，便无以教育党，无以教育红军，无以教育革命者，无以教育普通的人。”这一案件的处理，在全党全军和广大人民群众中引起了震动。

这一时期，党的廉政建设全面推进，赢得广大人民群众的信任和拥护，人民群众从内心深处发出共产党万岁的时代强音，紧密团结在党的旗帜下，在中华大地上迅速形成了陷敌于灭顶之灾的汪洋大海，用血肉之躯筑起了抵御日本军国主义侵略的钢铁长城，在毛泽东思想和党的路线方针政策的指导下，取得了抗日战争的伟大胜利。

五、解放战争时期，党的廉政建设在血与火的战争中持续推进

全党在坚持经常性思想政治教育的同时，从1947年开始，各解放区党组织进行了以查阶级、查思想、查作风，整顿组织、整顿思想、整顿作风为基本内容的整党工作，收到了显著成果。同时，我们党加强了纪律建设，制定、修正了一批惩治贪污、反对浪费、厉行节约的法规条例。1949年3月5日，毛泽东同志在党的七届二中全会上提出了“两个务必”和警惕“糖衣炮弹”攻击的重要思想。最近出版的《中国共产党简史》中说：“两个务必”思想里面，“包含着对中国几千年历史治乱规律的深刻借鉴，包含着对中国共产党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结，包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思，包含着对中国共产党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识。”1949年3月23日，毛泽东同志离开西柏坡向北平进发时，又提出了“进京赶考”，“决不当李自成”等重要思想。

这一时期，党的廉政思想和实践，推进了党的全面建设，提高了党的战斗力，密切了党群关系，创造了解放军解放上海后露宿街头，红嫂用乳汁喂养伤病员，人民群众用小车推出淮海战役胜利，老百姓用船划出来渡江战役胜利的真实故事和赞美佳话。终于在党的领导下，军民团结一致夺取了解放战争的伟大胜利。

六、社会主义革命和建设时期，党的廉政建设在探索和履行执政使命中锐意前行

新中国成立后，党的廉政建设适应执政党面临的新形势新任务，在保持和发扬党的优良传统的同时，采取了一系列积极措施。首先，党掌握了在意识形态领域中的领导权，确立了马克思主义在全国的领导地位，大力推进了党的思想建设和全社会的文化建设。接着，1951年下半年至1954年春，全党进行整顿，有41万人被开除党籍或被劝告退党。1951年12月至1952年10月，在党政机关开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，揭发出贪污分子和有贪污行为人员120多万人，依法判刑的1万多人，特别是依法严惩了刘青山、张子善利用职权违法犯罪问题，在全党和全国人民中产生了很大的震慑作用。我们党在“三反”运动中发现，党政机关内部的贪污行为，往往是与不法商人勾结而来的。于是又在私营工商界开展了一场“五反”运动，也收到很好的效果。“三反”“五反”运动，是党执政后反腐败斗争首次成功的探索。同时，这期间志愿军将士在抗美援朝战争中用鲜血和生命凝聚而成的伟大抗美援朝精神，也给党的廉政建设增添了新的精神动力。

邓小平同志在党的八大修改《党章》报告中指出，执政党的地位，脱离实际和脱离群众的危险比过去增加了，告诫全党必须认真贯彻党的群众路线，经常注意进行反对主观主义、官僚主义和宗派主义的斗争。八大以后，全党迅速掀起了领导干部深入群众、深入基层，部队领导干部下连当兵活动，密切了党群关系和官兵关系，振奋了全党和全国人民建设社会主义的热情，造就了令人难忘的激情燃烧的岁月。

上世纪60年代上半叶，我们党一方面持续开展了反对主观主义、官僚主义和宗派主义的斗争，大兴调查研究之风；另一方面开启了“四个现代化”的奋斗目标，广大党员和人民群众在推进社会主义建设的实践中用奋斗、奉献和汗水培育并宣扬了大庆精神、红旗渠精神、“两弹一星”精神、焦裕禄精神、雷锋精神，推动了党的反腐倡廉活动深入开展，党风和社会风气明显好转。

自上世纪50年代后期以来，党的廉政建设也受到了开始滋长的“左”的错误影响，出现了一些挫折和损失，但新中国成立至“文化大革命”前的16年间成绩还是重大的、主要的，党群关系也是好的。

七、“文化大革命”时期，党的廉政建设遭到严重破坏

“文化大革命”是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。这一历史期，大部分党组织处于瘫痪状态，党内政治生活停止，党的廉政建设遭到严重破坏。但还有一批坚定的共产党员在极端困难的条件下坚持党的正确理论和党的优良传统，同广大人民群众一起同林彪“四人帮”反革命集团进行坚决斗争，同党内外的动乱分子进行坚决斗争，坚持正常工作，使“文化大革命”的破坏受到一定程度的限制，社会主义建设在一些重要领域仍然取得一定进展，党、人民政权、人民军队和整个社会的性质都没有改变。

八、改革开放历史新时期，党的廉政建设在推进改革开放和现代化建设伟大实践中创新发展

这一时期的廉政建设始终是伴随着改革开放和现代化建设的伟大实践进行的，既创立和发展了反腐倡廉的新的理论，又建立健全和完善了相关组织机构和制度，还有具体的行动着力推进，开辟了新时期廉政建设的新局面。

这一时期，邓小平、江泽民、胡锦涛同志依据新时期党的廉政建设面临的新形势新任务新挑战，在总结群众经验的基础上，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要论述，构成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的重要内容，为党的廉政建设指明了正确方向，提供了理论指导和精神动力。

这一时期，我们党积极恢复、建立、健全反腐倡廉的组织机构、领导体制、工作机制和监督体系，制定了一系列规范和约束党员与党的领导干部的政治生活、工作作风、组织纪律、廉政责任、联系群众等方面的《准则》《规则》《条例》和《决定》，为党的廉政建设提供了重要保障。

这一时期，在全党深入进行了一系列以学习党的创新理论为中心内容，以增强党性观念，提高党的领导执政水平、拒腐防变能力为目的的思想政治教育。1983年10月至1987年5月，全党分期分批开展了以统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁队伍为基本任务的全面整党，收到好的效果。采取各种措施抵制和反对国内外各种非无产阶级思想、反馬列主义观点和思潮对党员队伍的侵蚀；纠正党内不正之风。自2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共立案腐败案件64.37万多件，结案63.9万多件，给予党纪政纪处分66.8万多人，涉嫌司法犯罪被移送司法机关处理2.4万多人。我们党还在全社会大力宣传了以蒋筑英、罗键夫、朱伯儒、谷文昌为代表的艰苦奋斗、廉洁为民的英雄模范人物，弘扬了正气。上述举措，有力推动了党的廉政建设，为党在改革开放和现代化建设中充分发挥核心领导作用提供了支撑。

九、中国特色社会主义新时代，党的廉政建设在实现“两个百年”奋斗目标中高歌猛进

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以“得罪千百人、不负十四亿”的强烈愿望，零容忍的严肃态度，抓铁有痕、踏石留印的狠猛决心，科学严格严密的举措和雷霆之势、霹雳手段，深入开展反腐败斗争，取得了压倒性胜利。8年来，惩治的党内贪腐人数之多，职务之高，贪污受贿金钱数额之大，涉及面之广，以及腐败分子恶迹伤害人心之重，在党的历史上前所未有。2013年至2019年年底，各级纪检监察机关共立案审查省部级干部53人，查处厅局级干部9019人，县处级干部6.3万人。从90多个国家和地区追回外逃人员6629名、追赃183.8亿元。2018至2019年共查处扶贪领域腐败问题21.6万起，查结涉黑涉恶腐败问题5.2万起，给予党纪政纪处分4.2万余人，移送司法机关6799人。同时，党中央的八项规定也得到认真落实，查处违反党中央八项规定问题31.5万多件，处分43.4万多人。多年来想解决而没有解决的问题解决了，想打掉而没有打掉的大小老虎打掉了。这些举措和成绩，大快人心、大得人心、大振人心，大大提高了党的凝聚力、领导力和战斗力。

8年来，以习近平同志为核心的党中央始终把党的思想政治建设作为反腐倡廉的根本性建设来抓，积极推进以坚持共产党的领导、坚持中国特色社会主义、坚定理想信念为中心内容、以补钙凝魂为根本目的的思想政治教育。先后进行了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”专题教育以及党史学习教育等活动，大大增强了广大党员特别是领导干部的党性观念和反腐倡廉的自觉性。

8年来，习近平总书记站在时代和战略高度，围绕反腐倡廉，作出了一系列重要论述，比如：关于反腐倡廉必须坚持共产党的领导的重要论述，关于反腐倡廉关系党的生死存亡的重要论述，关于严字当头、标本兼治的重要论述，关于重点抓好党的高级干部的重要论述，关于制定和实行铁的纪律、改革完善制度和法规、建立健全体制和机制的重要论述，关于零容忍、全覆盖、“打虎”“拍蝇”一起抓的重要论述，关于一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要论述，关于深化国际反腐执法合作、织密国际追逃“天网”的重要论述，等等，集中反映了我们党新时代反腐倡廉的实践经验，明确回答了新时代为什么要反腐倡廉、怎样反腐倡廉等一系列根本问题，具有鲜明的时代性、深刻的思想性和长远的指导意义。

党的百年中，我们党还成功解决了党内“左”的和右的错误，清除了党内投敌变节分子，处理了张国焘反党分裂活动，粉碎了林彪、江青反革命集团，使党和人民的事业始终沿着正确的方向前进。

党的百年廉政告诉我们，我们党始终坚持运用马克思主义这个显微镜和锐利武器，认识自己、改造自己、纯洁自己、提高自己，这是我们党始终保持先进性和纯洁性、团结带领广大人民群众不断夺取胜利的根本保证，也是我们党作为一个马克思主义政党的鲜明特点。

试问，世界上有无一个非马克思主义政党像我们党这样百年中始终如一日地严格要求自己，严肃认真地适时医治身上的疾病，清除沾在身上的灰尘，整体上长期保持清正清廉清白吗？没有，也决不会有。这就是中国共产党的清醒、自觉和伟大，也是我们党能够跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”历史周期率的重要条件。

党的百年廉政至少给我们以下一些重要启示。

一是，夺取和捍卫人民江山始终是反腐倡廉的根本着眼点和最终落脚点。江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生存死亡。这是习近平总书记总结党的百年历史得出的正确结论，是马克思主义的重要理论。人民群众不仅是夺取和捍卫江山的根本力量，而且是江山的主人。人民群众要夺取江山，成为江山的主人，确保人民江山永不丢掉，必须坚定不移地坚持共产党的领导。反腐倡廉是使党始终充满生机活力、长期实施党的领导的重要保证。否则，党就会变质，人民的江山就会变色。

二是，反腐倡廉是伴随共产党的发展长期艰难的历史过程。无论是共产党，还是全中国和整个世界，都是一个矛盾的统一体，都是在矛盾的对立统一中产生和发展的。在世界资本主义没有灭亡的历史条件下，中国社会无论发展到什么历史阶段，资产阶级思想、反马克思主义和非马克思主义思想、观点与思潮都会无孔不入地侵蚀党的肌体，我国旧社会残存的各种旧思想旧传统也不会在短期内清除掉，并对共产党产生影响，因此，党内马克思主义与反马克思主义、非马克思主义的斗争，党的优良传统与不正之风的斗争，进步力量与腐败问题的斗争，是长期的，也是艰难的。反腐倡廉永远在路上，是马克思主义政党正确处理党内矛盾的必然要求，也是加强党的建设的重要规律。我们必须做好长期斗争的思想准备。

三是，反腐倡廉是一项复杂的系统工程。既要弘扬正气，又要严惩腐败和纠正不正之风；既要加强对党员干部的思想政治教育，又要完善和执行反腐倡廉的制度和法规；既要注重党员干部的自觉自律自省，又要加强各方面的监督，等等。只有多方面形成合力共同推进反腐倡廉，党的新的伟大工程建设才能加快进展。党的十八大以来，我们党提出的一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要举措，既是新时代反腐倡廉的宝贵经验，也是党百年反腐倡廉的必然趋势。

四是，反腐倡廉的关键是加强党的领导。只有加强党的领导，才能确保反腐倡廉的正确方向，调动党内外各方面积极性，把反腐倡廉引向深入并保持持久。党的百年反腐倡廉历史告诉我们，加强党对反腐倡廉的领导，在注重党的思想领导、政治领导、组织领导的同时，必须强化党的干部特别是党的高级干部言行一致、率先垂范；必须有一个坚强的党中央、中央政治局、政治局常委和领导核心；全党和全国人民必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，维护党中央和全党领导核心的地位。这样，才能在全党和广大人民群众心中凝聚成紧密团结在党中央周围推动包括反腐倡廉在内的各项工作的磅礴伟力，使党和人民的事业沿着正确方向前进。