把好两个环节

王光辉｜文

对于如何用好“清单式”安全管理，从安全生产责任清单的角度来看，笔者认为，主要应把好编制、落实两个环节。图为某企业工作人员正在检查设备。（图片由中国大唐集团公司提供）

对于如何用好“清单式”安全管理，从安全生产责任清单的角度来看，笔者认为，主要应把好编制、落实两个环节。

第一，把好安全责任清单编制环节。对于企业而言，安全责任清单的制定要体现“管生产必须管安全、管业务必须管安全、一岗双责”的原则，确保“责、权、利”相统一，同时要注意“务实”。具体来说，一是确保组织岗位全面覆盖。安全责任清单目录中各组织、岗位名称要正确，要与企业机构、岗位名称一致，并全面覆盖各层级、各专业、各岗位，做到“一组织一清单、一岗位一清单”。二是内容结构要规范统一。安全责任清单内容应至少包括安全职责、履责要求、履责记录3个部分，重点要体现出相应工作环节规定的工作内容。三是安全职责要清晰全面。安全职责依据要准确，清单内容必须结合专业和业务特点，符合安全生产法定责任和标准、制度要求，覆盖要全面，确保无死角、无盲区。一方面，安全职责应“上下贯通”，各组织安全职责内容在相关岗位的安全责任清单中应有体现，不应出现组织清单中明确要求的安全职责在岗位清单中无落实的情况；另一方面，安全职责界面要清晰，相关表达责任定位和工作界面的词语要准确。四是履责要求要表述准确。履责要求与安全职责应保持对应，对安全职责履责事项进行具体描述，明确履行安全职责工作要求，同时履责要求应具有指导性和可操作性，能有效指导和规范本组织、岗位安全生产业务。五是履责记录符合实际。履责记录与履责要求应保持对应，并明确履责必需的痕迹化资料。

第二，把好安全责任清单落地环节。明责、定责是推动工作的前提，安全责任清单的落地更为重要，否则清单就是一纸空文。为确保安全责任清单落实，企业应做好如下3方面配套措施：一是为让责任清单中的“条条款款”具有可操作性，企业应确保清单后都附有工作依据、工作标准、工作结果等，明确安全工作项目、具体工作内容、活动频次或计划完成时间等信息，进而有计划地推动安全责任落地落实。二是各级领导班子成员应将安全生产履责情况纳入年度述职考评内容，从考核述职到公开承诺，借公众监督之力让责任清单落实到位。三是对拟提拔任用或进一步使用的管理人员，企业应将安全生产履责情况作为重要考评指标，同时责任清单完成情况要有考核标准。