新时期基层党建工作的瓶颈及对策

陈伍

【摘  要】新形势下，基层党建工作面临新挑战，思维观念陈旧、综合素养不高、工作机制不全、创新意识不强等，制约了党建工作的全面开展和提升，为此，必须解放思想、统一认识，提高政治站位，加强学习、优化队伍，提升党建履职能力，建立健全工作机制，规范开展党建工作，找亮点、出特色、作品牌，创新开展党建工作。

【Abstract】Under the new situation， grassroots Party building work is facing new challenges， such as outdated thinking concept， low comprehensive quality， incomplete working mechanism and weak sense of innovation， which restrict the all-round development and promotion of Party building work. To this end， we must emancipate our minds， unify our understanding， improve our political position， strengthen our study， optimize our team， enhance our ability to perform our duties， establish and improve our working mechanism， standardize our Party building work， and find bright spots， make our own characteristics， and be a brand， and carry out Party building work in an innovative way.

【關键词】基层党建工作;瓶颈;对策

【Keywords】grassroots Party building work; bottleneck; countermeasures

【中图分类号】D267                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）06-0062-02

1 引言

新的时代条件下，无论是从党自身而言，还是从抓好各项工作本身而言，党建工作的重要性不言而喻。基层党建作为党建工作的最前沿，抓得好不好，做得实不实，影响着国家生存发展之大局。

2 基层党建工作面临的瓶颈

2.1 思维观念陈旧，制约对党建工作的正确认识

党的十八大以来，习近平总书记多次强调党建工作的重要性，对新时期做好党建工作提出了更高、更严的要求，这必然要求每一名党员的思想观念要与时俱进发生转变。然而，在基层单位，很多同志对党建工作的认识还是不够，还停留在以前的认识水平上，认为党建工作没什么事情可做，完成任务就行，党务岗位是养老岗位，认为党员身份不重要，对组织生活不重视、随意请假，学习不积极主动、流于形式，认为党建没有业务重要，履行基层党建责任不到位，党建相关业务不熟悉却不愿意学习等，甚至还会出现漠视党纪党规，违规违法现象。这些问题的出现，从根本上来说，还是对新时代新形势、对新时期党建工作的思想认识不到位，习惯性思维、观念陈旧，党员身份意识淡薄。

2.2 综合素养不高，制约党务专业能力提升

事业发展，关键在人。党建工作做得好不好，关键在于是否拥有一支专业的党建人才队伍。基层单位，人员素质相对偏低，学历不高，有些单位由于历史、编制限制等因素，职工队伍年龄老化现象严重，没有年轻力量注入，导致工作推不动或是没人接班。相比一般的工作岗位，党务工作专业性较强、繁杂具体、要求高，需要具备扎实的政治理论基础和较高的综合素养。很多基层党务工作者，对新形势新要求把握不够、对党建业务各项要求不熟悉，有些年龄偏大的在岗者不愿意学习或说学了也学不进，有些单位没有专业的党务工作者，都是兼职做党务，这样很容易导致由于精力不够而应付式完成工作。

2.3 工作机制不全，制约党建工作规范开展

健全的制度是做好工作的根本保障，制度的生命力在于执行。当前基层单位党建工作的开展，主要还是上面布置什么，下面完成什么，按部就班，普遍缺乏自身党建工作机制，主要表现在：

一是没有建立规范的党建工作体系，导致“任务式党建”;二是没有健全的奖惩机制，导致激励不够、惩治缺乏，党建责任落实常常不了了之，做好党建工作的动力不足;三是虽然建立了一些相关制度，但执行不到位或没有坚持，或根本不落实，形同虚设。

2.4 创新意识不强，制约党建释放活力

创新是推动工作进步和激发职工积极性的重要途径。基层党组织在创新做好党建工作方面，还存在很多不足，主要表现在：党内组织生活的开展比较单一，特别是主题党日活动，多为以会议方式进行的集中学习，会上学学文件、报告，学得不深，讨论不够深入;基层党组织负责人的创新意识不够，思想比较陈旧，习惯用经验、老办法解决问题，在党建和单位业务发展的融合方面，缺乏新思路、新对策;基层党务工作者的主动性、积极性不够，多为被动应付，在结合单位实际，创新开展党建活动上，思考和研究不够。

3 推进基层党建工作的对策

3.1 解放思想，统一认识，提高政治站位

思想是行动的向导，思想认识的高度，往往决定了行动的速度和力度。

首先要摒弃过去对党建工作片面的、不成熟的认知，打破固有的观念，立足新时代、新形势，结合当前我国面临的国际国内形势，去认识党建工作的重要性。

其次要站在单位全盘高度，统一认识，领导班子要在政治上、思想上、行动上做表率，真正做到以党建为引领，助推事业发展。

最后要把思想政治建设摆在首位，始终做到旗帜鲜明讲政治，不断提高政治站位，要把加强政治理论学习作为提高政治素养、改进工作作风的重要手段。

3.2 加强学习，优化队伍，提升党建履职能力

首先要加强政治理论学习。深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，通过党支部集中学习、个人自学、听党课、接受革命传统教育、主题教育活动等多种方式，不断提升学习能力和政治理论素养。

其次要加强党建业务学习。党务工作者必须熟悉各项工作的要求、流程，在保证工作做对的前提下，去做好工作。专业能力的提升，主要通过自己主动摸索学习。此外，要加强专业培训或向专业前辈请教。

最后要加强综合业务学习。党建工作涉及的范围比较广泛，需要党务工作者对单位的全盘工作有所了解，所以在提升专业能力的同时，还要加强其他业务知识的学习，做到凡事心中有数，为做好党建工作夯实基础。

3.3 建立健全工作机制，规范开展党建工作

首先，严格责任机制，强化思想认识。从党委领导班子到党支部书记，必须强化思想认识，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念，把抓好党建摆在首要位置，严格落实“两个责任”和“一岗双责”，切实担负起党建主体责任，以上率下，为党建工作的开展营造严肃认真的氛围。

其次，建立考核机制，明确工作体系。建立完善的考核机制，明确工作内容、任务清单、考核标准、周期、完成时限等，例如，建立党支部党建日常工作考核细则，以指导党支部规范开展组织生活。

最后，建立激励机制，调动主观能动性。建立党务工作与评奖评优挂钩的机制，将党务工作者的工作表现与七一表彰、单位年度考核评优挂钩;建立党务工作与干部提拔挂钩的机制，将优秀的党务工作者列入优先提拔的干部行列，充分调动党务工作者主观能动性，鼓励其想干事、能干事、干成事。

3.4 找亮点、出特色、作品牌，创新开展党建工作

首先，要善用“互联网+”。一是可以利用互联网平台丰富党建学习形式，如通过评比奖励，激励职工利用“学习强国”平台积极自主进行学习;通过开展党员轮流“微党课”，激发党员的学习活力。二是以“党建+互联网”为载体，组织开展有意义的党建活动。如以“互联网+”为抓手，开展“庆党员‘政治生日” 活动，还可以在网上开展党务知识竞赛、主题讨论交流会等。

其次，要与业务深度融合。一是将党支部学习内容丰富化。党支部集中学习的内容政治性很强，可以考虑将单位相关业务知识纳入党支部学习的范围，这样既可以避免学习内容的單调，也可以全面提升党员的知识覆盖面，增强对单位的全盘认识和了解。二是将党支部学习覆盖面扩大化。可以考虑邀请入党申请人、入党积极分子、发展对象和普通职工加入支部学习，这样有利于提升单位全体职工的思想政治素质，有利于增强凝聚力和向心力。三是结合单位业务工作，开展党建活动。如与业务部门联合开展主题党日活动，让党员全面接触单位各项业务工作，既长见识，又增进交流，也丰富了主题党日活动形式。四是加强党务专干与业务专干的交流轮岗。很多单位都会存在一人长期一岗的现象，有些党务工作者一干就是很多年，这样容易造成思维定式、职业怠倦，不利于更好地开展党建工作。要加强党务工作者与业务工作者的交流轮岗，让党务工作者熟悉业务，让业务工作者熟悉党建，让不同的思维、不同的工作经验助推党建工作的创新开展。

4 结语

新时期的党建工作虽然有了更高更严的要求，但只要我们始终坚定理想信念，树立牢固的政治自信，始终做到知责于心、担责于身、履责于行，把基层党建工作看重做实、多管齐下、全面提升，就一定能为党的建设这一伟大工程添砖加瓦，为实现中华民族的伟大复兴贡献一份力量。

【参考文献】

【1】张秀珍.创新基层党建工作面临的问题及对策[J].中共济南市委党校学报，2017（01）：24-27.

【2】胡臣卿.注意提升党务工作者的素质[J].新闻爱好者，2009（14）：196.