美陆军迎来首任女部长克里斯汀·沃姆斯

顾国华 窦国庆 张维

当地时间5月27日，美国参议院通过了拜登总统关于美国陆军部长的提名，前国防部副部长克里斯汀·沃姆斯（Christine Wormuth）成功获得任命，成为美国历史上首位女性陆军部长。

经历与任职集中于国防部、安全委员会和智库

沃姆斯1969出生于加利福尼亚州圣迭戈拉霍拉，1991年，毕业于马萨诸塞州的威廉斯学院，获得政治学和美术学学士学位;1995年，获得马里兰大学公共政策硕士学位。

1996年，她的公共服务生涯是从国防部长政策办公室开始的。2000—2001年期间，担任国防部主管政策副部长的特别助理，主要负责国防方案和立法问题。“9·11恐怖事件”发生后，担任法國办公处官员。2002年后，担任DFI政府服务咨询公司的首席执行官，并为政府开发和管理国防部及国土安全的一系列项目。不久后，转入战略和国际研究中心（CSIS）任高级研究员。期间，还担任伊拉克安全部队独立委员会主任，并于2007年带领委员会成员前往伊拉克实地调查研究。

美陆军首任女部长克里斯汀·沃姆斯

2009年奥巴马执政以来，又调回国防部，担任国防部主管国土防卫和美洲安全事务的副部长首席助理，还负责管理该部国土安全的机构间活动。2010年12月—2012年8月，担任国家安全委员会（NSC）主任及高级国防主任的特别助理，作为国家安全委员会与五角大楼的关键联络人。于2012年8月被任命为主管战略、计划和部队发展的国防部副部长，期间组织了防务政策制定，领导了四年一次的国防审查。特朗普执政期间，于2017年前往兰德公司任国际安全和国防政策中心主任和高级研究员，工作至今。2021年1月以来，领导了拜登-哈里斯国防部审查小组，两次获得国防部杰出公共服务奖章。

通过在国防部和地方智库间“旋转门”交叉任职，并积极参与国家安全事务和一线安全处置和研究。经过层层历练，丰富了经历和阅历，为其提名和成功当选奠定了重要基础。另一方面，拜登政府重视任用女性高层，过渡期智囊团由女性主导，成为美国历史上女性占比最多的政府团队。其中，凯瑟琳·西克斯和沃姆斯为拜登政府提名女性参政国防高层的重要人选，前者于2021年2月8日通过国防部第一副部长的任命。国防部长奥斯汀赞扬她是“一位真正的爱国者，一心一意为美国效力，为国家安全服务”。

研究与工作聚焦于国家防务战略和国际事务

不论在国防部、咨询公司，还是战略与国际研究中心和兰德公司等智库，沃姆斯的研究领域涉及到国土安全与国防政策、国防战略和资源调控、美军安全能力开发、应急事务准备，以及安全项目研发管理等方面。国防部曾公开肯定沃姆斯“代表几十年来国家安全领域的最高水平，能够从容处置当前危机和有效应对明天的威胁”。

在战略和国际研究中心就任的5年间，主要研究国防和国土安全等政策和计划，提供咨询报告。近3年来，先后组织研究了《伊朗对关键基础设施的威胁：美伊对抗升级的影响》《美印加快推动在印太地区的防务与安全合作》《美国2020财年经历建设：使军力建设与战略匹配》《拜登政府过渡期美国与中俄的竞争：危机驱动的美国战略调整》等。期间，担任伊拉克安全部队独立委员会主任，前往伊拉克实地查看并研究了伊拉克警察部队部署、装备使用等问题。在任国家安全委员会（NSC）和国防委员会主任特别助理期间，她向国防部长卡特和国务卿希拉里提供关于区域和职能性国家安全问题的建议。经常在白宫代表国防部发言，并针对反“伊斯兰国”行动、亚洲的再平衡、反恐行动以及美国与欧洲、亚洲和中东国家的防务关系上进行深入研究。

沃姆斯曾在兰德公司任国际安全和国防政策中心主任和高级研究员，积累了丰富的智库工作经验

在国防部工作期间，参与了国防战略、国防法案、军事战略和对外军事政策的制定，2001年和2014年两次开展国防审查，就国防部的国土防卫活动和西半球国家的地区安全问题向助理国防部长提供咨询意见。担任国防部副部长期间，主管监督国防局，并负责提供国防部关于全球和区域国防、军事和政治问题上的专题咨询。同时，还负责国土安全及国防部机构间的相关活动和欧洲问题。

担任国际安全和国防政策中心主任期间，就外交政策、国家安全和军事战略等方面经常撰稿专题报告，并适时演讲。近期，先后在不同场合发表了《第二次世界大战以来的美国和欧洲：互利伙伴关系》《中东的俄罗斯和中国：战略竞争时代对美国的影响》《核力量与21世纪战略威慑》《盟国和伙伴在美国军事战略和行动中应该扮演什么角色？》等演说和报告。

未来工作有助于校准陆军战略定位和发展态势

2021年1月陆军部长麦卡锡离任后，惠利特任代理部长仅3个月，拜登政府随即提名沃姆斯为新部长，充分体现其突出能力和拜登政府的高度认可。国防部曾公开肯定“沃姆斯代表几十年来美国家安全领域的最高水准，能够从容应对当前危机，并能为应对的威胁做更充分的准备。”担任部长后，或将微调美陆军建设布局，校准发展态势。历任多个安全战略职位、历经不同任务的考验和锤炼，积累了军队应对国内外复杂、多领域挑战的经验和能力，表现出对国际关系、军事战略和军队结构的深刻认识和科学研判，将对美陆军发展和运用产生积极的推动作用。

战略定位方面 不再给空军和海军做“嫁衣”。不可否认，当前美陆军在建设投入和联合行动中的地位不断下滑，有关当局甚至提出“给海军、空军让路”的言论。然而，在岌岌可危之际，美陆军提出的“多域作战”很好的满足了“第三次抵消战略”的需求，得到了国防部及其他军种的高度认可，成为“救命稻草”。然而，好景不长，在国防部深化和推开“多域战”概念时，发现该作战概念没有明确的对手和支撑项目，不得不依托空军试点研发“全域指挥与控制”（JADC2），借助“空战演进”项目（ACE）进行拓展推进。

沃姆斯担任伊拉克安全部队独立委员会主任期间，曾前往伊拉克实地调研

参与《国防战略》及《四年防务评估报告》起草，沃姆斯对战略环境、战略任务和战略目标的分析研判更加准确，重视打通陆军战略管理链路，或将谋求陆军在多域（全域）作战中与海、空军同等重要的职能地位。同时，加大对“灰色地带”危机和行动预判，正如沃姆斯所言，“努力使陆军尽可能适应当前及未来的战略需求”。积极参与全球性事务，更好地履行“塑造环境、遏制冲突、打赢国家战争”的使命。

发展路径方面 建设“区域配置+任务定制”型陆军。沃姆斯曾强调“用于竞争领域的常规军力投入不足”，在国防审查中，曾大力支持陆军航空部队建设项目发展，倡导加强陆基防御系统发展。基于对国际和地区威胁的认识，将积极应对大国竞争和地区威胁，建设具备任务急需和区域建设相结合的陆军全域部队。在应急部队建设方面，应对“2+3”（中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗、“伊斯兰国”）威胁，在任何时间、任何地点，面对任何对手，在联合、合成、多域冲突中，都能做好应对准备，参与作战并赢得决定性胜利。

区域陆军建设方面  建设多能预置型陆军，为满足陆军国防防卫要求和支援要求、提供陆域前线抵达建设安全部队援助塑造有利环境，与此同时，威慑对手并保持遂行非常规作战的能力。为驻“伊斯兰国”美军提供轮换制训练指导、战术指导和伴随支援。同时，尽快完成5支多域特遣队的组建，突出将远程精确火力与情报、网络、电子战和太空分队结合起来，支持和启用新的作战方式，确保形成区域强大战斗力。在装备建设方面，在已有6大优先项目的基础上，突出融入全域指挥与控制的网络攻防体系、自主系统、特种侦察技术和集群作战技术，努力在战术移动和侦察职能中实现融入无人机、人工智能等新技术，实现人机协同向自主行动过渡。

国际合作方面  建立“心连心”跨国间盟友关系。美陆军将把国际合作交流置于优先地位，谋求与盟友和伙伴国共同對抗关键威胁，共同防御威胁对手。正如沃姆斯在国防审查中强调“对预期威胁进行广泛深入的合作”。多次指出应加强国际军事协作和军事盟友关系，应对混合战争威胁。将积极扩大同部署国的文化、军事交流与合作，加强跨国、跨部门、跨政府和多国伙伴之间的联通，维持地区稳定，支持盟友和伙伴国建设。积极向联合部队提供前线支持，提升区域拒止能力。

在作战训练上，沃姆斯提出改善美陆军演习、训练机制模式，提升集成合力和互操作性

战略接触方面  通过拓展与国际机构间、国防部、战区作战司令部等桥梁，畅通参与国际会议、高级互访、陆军间对话等活动渠道，将战略接触落到实处，与盟友和伙伴国建立信息共享和区域合作，提高盟友、伙伴国的战略互信。在教育与文化交流上，利用教育和文化优势，不断渗透影响盟友和伙伴国。通过陆军院校教育、职业教育、机动训练等为国外友人提供教育、交流机会，适时搭建文化融合平台，传授美陆军光辉历程和辉煌战绩。

演习训练方面  通过优化设计联合作战演习和集成训练，适应和支持作战司令部需求，并通过双边和多边军事交流将盟友和伙伴国纳入演习、训练中，并在磨合中推进人员、装备、战术相互衔接、整体融合，改善美陆军演习、训练机制模式，提升集成合力和互操作性。对外援助上，加大协调对外军售、安全援助，帮助盟友和伙伴国发展装备体系、创新训练模式，为伙伴国及海外基地提供工程、防化、救灾、卫生等方面的援助。通过日常高效开展一致的行动，以实现战术、战役和战略协调一致应对威胁，实现统一目标的能力。随着作战环境的变化，美陆军在强化已有盟友和伙伴关系的同时，不断寻求新的战略伙伴。

责任编辑：陈晓芳