风险调度与水资源的可持续利用核心思路分析

盖燕如，相华，于莉

（济南市水文局,山东 济南 250000）

水利工程的建设不仅能够防洪防涝，还能有效地进行蓄水在干旱季节进行使用，综合性地利用水资源的一切性能。水利工程通过对各个河流水域进行水资源分配、调节，来实现水资源的长效管理和循环利用。在水利工程风险调度的过程中，不可避免地会出现许多不可控制的问题，因此，必须要结合水利工程风险调度的实际情况进行分析，采取相应的解决对策，保证水利工程风险调度工作安全性的同时，提高对水资源的循环利用率。

1 水利工程风险调度工作中出现的问题

1.1 工作环境方面

水资源属于流动的自然资源，会随着环境的变化不断的产生变化，因为水资源自身的不稳定性会在自然环境中出现各种不同类型的自然灾害，这些灾害的出现都会对水利工程的调度工作造成严重的影响，存在较高的风险因素。自然灾害是不可控和随机性较强的灾害，人们对自然灾害的理解又存在一定的误差，应对各类自然灾害的安全防患措施也正在摸索和学习，导致在发生风险的第一时间很难及时地做出相应的解决对策。在长时间对水资源自然灾害的研究、分析和对比的过程中，相关的工作人员逐渐掌握一部分自然灾害发生的规律，相对准确地对天气气候的变化有所掌握，水资源自然灾害的风险问题正在逐渐被控制。

1.2 工作标准方面

水利工程的调度工作会受到当地社会经济、科学技术等多方面因素的影响，现阶段对水资源的调度工作也只能初步的应对一级的洪涝灾害。而在水资源较为丰富、雨季降水量较大的地区内，洪水的灾害是一种常见的在自然灾害，发生的规模、范围、时间都具有一定的随机性，也可能会出现超过水利工程应急标准的洪水灾害现象，这是对我国水利工程调度工作的重点考验，在进行水资源调度工作的时候很可能出现人员流失的安全事故。因此在水利工程调度工作的过程中，需要严格的对工作人员的人身安全进行保障，在确保工作人员人身安全的情况下，进行水利工程的调度工作，降低调度工作中可能出现的风险。

1.3 工作制度方面

为了能够有效地提高水利工程调度工作的科学性和合理性，相关部门单位必须建立严谨完善的现场工作管理体系。管理体系需要对水利工程调度工作的复杂性进行深入的分析和研究，所制定的工作规范管理内容必须将调度工作中的方方面面涵盖在内，这样才能够保证所制定的工作管理内容的完善性和可靠性。在管理工作制度中，还需要科学性的针对可能出现的自然灾害进行分析，制定出相应的应急安全措施，并严格地按照方案规定的内容进行实施。

1.4 工作人员方面

在水利工程调度工作的每一个环节，都必须要有专业的技术人员进行调控，这也就要求水利工程的工作人员必须具备较高的技术水平，拥有较为丰富的专业知识内容。简单来说，水利工程调度工作的决策性意见是否具有科学性、合理性、可行性和可靠性，主要取决于管理人员和工作人员的执行能力、决策能力、专业能力和技术能力。但是现阶段我国水利工程调度工作的相关工作人员的专业性和技术性依旧较为薄弱，国家应当加大力度对相关专业的人才进行培养和挖掘。

2 水利工程风险调度与水资源可持续利用的关系分析

2.1 加强水利工程管理体系的构建

2.1.1 资源权限管理

我国宪法规定我国的自然资源均归国家所有，水资源作为自然资源的一种，也归属于国家所有，现阶段我国部分地区水资源含量较少，用水较为紧张，长江黄河水流并不能满足当地的用水需要，因此需要借用科学技术的手段，对水资源进行调度，合理地将国家的自然资源分配给各个省份和地区，保证水资源能够基本满足地区内的用水标准。在这个过程中，需要注意的是个人和群体的收费问题、水利工程的管理和维护问题、后续的水资源开发问题等。针对这几点注意事项，国家应当根据全国的实际情况，制定较为合理的标准制度，在人们能够承担用水费用的基础上，将水资源进行合理的利用。

2.1.2 水资源总量计划调度

在水利工程调度工作管理的过程中，需要对水资源实际的应用情况进行计算，同时也需要对不同环境情况下的水资源用量进行统计，根据统计报表可以将水资源分为工业用水、居民用水、农业用水等，并且针对这些方面进行用水量的统计。根据我国的实际发展情况，对各行各业的用水量进行估算，提前制定好相关的标准用水量，在发现用水量超过预定的标准时，需要及时地进行调整和分配，并且关注用水超标的范围和产生的原因，避免水资源的持续浪费。

2.2 水资源可持续利用的关键因素

2.2.1 自然法则

水资源的循环利用必须在尊重自然的法则下才能真正的实现，对于可再生资源来说，想要真正的实现资源的循环利用，就必须要对资源的数量有一定的了解，保证社会生产过程中对资源的消耗不会超过原有的数量，只有这样才能让资源不断地生产再利用。在可持续发展的过程中必须遵循相关的自然法则，不然很可能在开发的过程中对水资源造成不可估量的破坏和污染。

2.2.2 不超量法则

作为自然资源的一种，水资源在人们生活和生产中的应用较多，对水资源进行合理储蓄才能够满足人们生活日常的用水需要。但是由于水资源多数是处在流动的状态中，会在不同的环境中存在，而对于不同水资源的开发和利用的方式也有所不同。随着水资源的开发，必然会造成相应的污染问题，在水资源开发后会对开发地的环境造成不可避免的影响，并且随着社会的不断发展，经济制度的不断变化，开发的效果和开发的环境都会产生不同的变化，因此水资源的用量也在不断地减少，在这样的背景条件下，相关部门提出水资源的合理开发，不可超量的基本法则，在法则的约束下才能真正的实现水资源的可持续循环利用，保证水资源的质量，避免造成大量的水资源浪费。

2.2.3 协同发展

社会的发展和人们的生活离不开水资源的利用，从实际情况的发展来看，需要考虑到水资源利用和社会发展的状况之间的关系，确保社会经济的发展速度能够在水资源的承受范围内，如果社会经济发展的速度超出水资源承受能力的范围，则会对水资源造成严重的污染和破坏，水资源的可持续循环体系的实践力度也会随之下降，反而会影响社会经济的快速发展，造成后续一系列相关问题的出现。

2.2.4 设备配置的优化

对水资源进行优化和配置主要的目的是为了有效地提高水资源的利用率，在工作的过程中可以通过各种不同的途径降低工业生产、生活用水的使用量，减少用水提高水资源循环的利用效果等。近几年来，我国对水资源循环利用的重视程度正在逐渐加深，这也是解决水资源匮乏的重要方法和手段。对于部分水资源稀疏或者缺少的地区，采用有效的措施增加水资源循环的使用效率，不仅能够让水资源的配置得到充分的优化，还能减少水资源处理的工作步骤，降低水资源处理的成本投入。在水利工程中，可以利用相关的设备对水资源进行处理，降低水资源中含有的有害物质和泥沙，用这样的方式有效提高水资源可持续利用效果。

3 结语

综上，水资源的可持续循环利用可以从多个方面多个角度进行探索，现阶段的探索实践过程中虽然已经有明显的效果，但仍然需要经过漫长的时间才能够真正的实现水资源的可持续循环利用。目前水利工程是实现水资源循环利用的重点工程项目，在水资源调度的过程中不可避免地会出现许多风险问题。因此，在日常的工作中需要不断的提高管理人员的风险防范意识，建立有效地控制体系，用规范的工作流程和管理来降低风险调度过程中可能出现的问题，在保证水利工程运行安全的基础上，加强水资源的循环利用，以此来推动我国水利工程的持续发展。