密集“出拳” 打好“创新牌”重庆两江新区以科技创新赋能高质量发展

◎ 本刊记者 白 静

重庆市两江新区因位于长江以北、嘉陵江以东而得名，辖江北区、渝北区、北碚区3个行政区部分区域，规划总面积1200平方公里，是重庆市下辖的副省级新区、国家级新区，也是中国内陆第一个国家级开发开放新区，同时是继上海浦东新区、天津滨海新区后，由国务院批复的第三个国家级开发开放新区。2010年5月5日，国务院正式批准设立重庆两江新区并赋予其五大功能定位，要求在国家战略层面成为统筹城乡综合配套改革试验的先行区，内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区的金融中心和创新中心，内陆地区对外开放的重要门户，科学发展的示范窗口。两江新区一直按照中央部署，坚持把创新作为引领发展的第一动力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快构建现代产业体系。

如今，作为重庆经济发展的主战场，也是重庆创新资源最集中、创新活力最强的区域，站在“第二个十年”关键节点上，重庆两江新区将如何以科技创新赋能更高质量发展？

把科技创新作为“一号工程”。2021年6月16日，重庆两江新区重点科创项目集中签约活动举行，30余个具有引领性、示范性的科技创新项目落地，总投资额约925亿元。同日，发布《两江新区关于贯彻落实市委五届十次全会精神 深入推动科技创新支撑引领高质量发展的实施意见》《重庆两江新区打造产业创新高地行动计划》《高标准打造两江协同创新区2021年重点任务》等政策，硬核推动科技创新。

优化科技创新顶层设计，提升核心竞争力

被赋予“长江上游创新中心”的定位之后，两江新区的“创新牌”该怎么打？这是两江新区一直在探索的重点。

在两江新区管委会副主任李洁看来，新区本身就是一个创新体，是试验、示范、探索的区域，发挥着引领、辐射和带动的作用。

近年来，两江新区明显加强了在科技创新顶层设计方面的节奏，系列重磅文件先后出台。其中，《两江新区关于贯彻落实市委五届十次全会精神 深入推动科技创新支撑引领高质量发展的实施意见》包括了6个方面，共22项重点任务。其中，优化创新发展布局，做强创新驱动新引擎，以两江协同创新区为核心，联动两江数字经济产业园和礼嘉悦来智慧园，发挥三大创新平台引领示范作用，提升鱼复、龙兴、水土三大新城的产业创新支撑功能，加快推进大数据智能化创新，不断增强科技创新的集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度。引育创新型企业、大力发展新型研发机构、加快科技企业孵化器建设，强化企业创新主体地位，壮大“科创企业森林”，打造创新创造的生力军。而《重庆两江新区打造产业创新高地行动计划》则明确，到2023年，两江新区将完成打造产业创新高地的阶段性目标。据介绍，阶段性目标包括制造业创新能力明显提升、服务业创新成果不断涌现、产业创新基础能力更加坚实、组织模式更加优化、生态体系更加完善5个目标任务，每个目标任务均进行了指标量化，并围绕目标任务明确具体行动方案。

“这些政策将促进两江新区紧紧瞄准世界科技前沿，进一步加强关键核心技术、前沿引领技术的技术创新，提升核心竞争力，为重庆创新驱动发展贡献力量。”李洁说。

聚焦创新主战场，发力产业创新

近年来，两江新区找准科技研发和产业发展的结合点，发挥企业主体作用和政府统筹作用，形成创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的格局。35家国内外一流大学大院大所齐聚于两江协同创新区，88个科研团队、1000余名高端科研人员在明月湖畔共同谱写创新篇章。

2020年年底，重庆摩方精密科技有限公司（简称摩方精密）落户两江协同创新区，仅半年不到，就“斩获”了2021全球光电科技领域大奖。摩方精密副总经理邹斐表示：“两江协同创新区科研资源的富集优势让我们能够融入一个开放合作、技术互动、资源互通、研发创新的生态体系，资源富集，让我们有了扎根的理由。”

除此之外，围绕新能源及智能汽车、机器人及高端装备、航空航天、新一代信息技术、量子信息、空间通信、人工智能、新型材料、生命科学等两江新区重点产业，两江协同创新区已建成科技研发平台40余个，导入各类高端人才800余人，培育孵化企业36家。

同时，两江新区还在加快传统产业创新发展，推动汽车、电子等产业高端化、智能化、绿色化发展，提升产业链供应链现代化水平。

其中，依托“六国九地”的研发布局，位于两江新区的长安汽车已经成功掌握500余项智能化核心技术和近400项新能源核心技术，推动其成为中国自主品牌的领军企业之一。2021年1-5月，长安汽车销量已经突破了100万辆。

完善科技创新配套体系，营造良好创新生态

两江新区近年来围绕知识产权、科技金融、政务服务等方面先行先试，让创新资源在城市中高度集聚，完善的创新链满足了各类创新企业全方位的需求。

两江新区已经初步建成了“产业扶持+债权融资+股权投资+改制上市”的创新创业科技金融服务体系。

严格的知识产权保护是创新生态中的重要一环。数据显示，截至2020年底，两江新区直管区有效注册的商标总量达到27168件，同比增长21.7%。专利授权总量超19500件，同比增长23%，万人发明专利拥有量超38件。2020年知识产权质押融资金额超2.7亿元。

此外，以简政放权为核心的行政审批制度改革，推动两江新区最大限度为“双创”企业提供优质服务。两江新区依托科技创新公共服务平台、园区公共服务平台等，在科技成果转化、促进人才流动、加强协同创新、推进开放共享等方面建立“双创”政策集中发布网络体系，打通政策落地“最后一公里”。

未来，两江新区将继续把创新作为引领高质量发展的“一号工程”，更加突出产业创新、开放创新、协同创新，加快集聚高端创新要素，营造良好创新生态，努力在建设具有全国影响力的科技创新中心中展现新担当、实现新作为。