关于完善我国食品检验检测体系建设的思考

黎颖茵

食品安全问题是人们生活中的第一大问题，食品是否安全，关乎人们的饮食健康、关乎社会的稳定和发展。而食品检验检测水平则是保障食品安全的重要手段，对于保障人们的身体健康和生命安全具有重要意义。为有效提高食品检验检测水平，构建食品检验检测体系成为食品检验检测科学化和标准化的重要途径。当前，我国食品检验检测体系化建设尚存在诸多问题，如何有效开展食品检验检测工作，有效提升食品检验检测的效率和质量，成为食品检验检测体系化建设中的重要问题。鉴于此，本文对食品检验检测体系存在的问题进行了分析，并在此基础上提出了食品检验检测体系建设措施。

一、我国食品检验检测体系存在的问题

1.传统思维对食品安全的认识较为单一。目前，随着我国经济建设的步伐加快，对政治体制改革提出了新要求。在此背景下，简政放权改革不断深入，各项措施逐步到位，政府职能发生了根本性转变。在食品安全领域，食品安全问题由政府管理转向由市场主导，极大地激发了市场主体的积极性和主动性，使食品安全管理走上了良性发展轨道。在市场体制制约下，诸多市场主体高度重视食品安全问题，把食品检验检测纳入企业生产流程中，并制定了相应的管理制度和监督措施，促进了食品检验检测体系的建设和发展。同时，为有效提升食品检验检测效率和质量，各地区加快了食品检验检测数字化建设，构建了食品安全网络数据库，物联网食品检验检测体系化建设逐步完善。但是，一些市场主体依然沿袭传统管理思维模式，对食品安全问题缺乏系统观、对绿色发展理念认识不足，只关注食品安全问题对人们健康的影响，忽视了对生态环境以及社会稳定和发展的重要影响。

2.食品检验检测的标准不统一。我国各地区经济发展水平不均衡，对食品安全问题的重视度不一，导致一些地区食品检验检测标准不统一。目前，我国食品安全问题日益复杂，各地区发展水平不一，对食品检验检测标准提出了新要求，而我国现在实行的食品检验检测标准使用时间较长，没有根据各地区的发展需求和食品安全问题现状进行完善，导致各地区食品检验检测标准不统一，一些食品检验检测项目缺乏统一标准，严重阻碍了食品检验检测质量的发展。从微观层面上看，对于同一食品，不同的食品企业执行不同的标准。一些企业为了效益最大化，采取各种蒙骗手段，降低食品安全指标，而企业食品检测部门的责任心不强，在检测过程中不执行国家质量标准，违规操作，导致食品安全问题频出，严重影响了人们的身体健康。

3.食品检验检测机制落实不充分。从宏观视角看，食品检验检测体系化建设对于我国经济发展和社会稳定有重要意义；从微观视角看，食品检验检测质量影响每一个人的身体健康和生命安全。在此背景下，政府管理部门需要制定相应的审查和管控措施，加强对食品检验检测机构的审查力度，并对食品检验检测机构的日常工作进行有效监管，确保食品检验检测机制落实到位。但从一些地区的执行情况来看，由于食品市场管理机制不成熟、管理和监督措施不完善，在具体执行中存在诸多问题，导致食品检验检测机制落实不充分，造成食品安全检测出现漏洞，引发食品安全问题。同时，一些地区对于食品检验检测机构市场准入存在不公平的现象，在审批环节，人为制造行业壁垒，对本行业内机构采取倾斜政策，为食品检验检测机构违法违规操作埋下隐患。

二、我国食品检验检测体系建设措施

1.升级食品分类与安全标准，对检测技术和检测方式进行体系化建设。为推进食品检验检测体系化建设，需要对食品分类和安全标准进行升级，同时，对检测技术和检测方式进行体系化建设，从而为食品检验检测工作的科学性和合理性提供制度基础，确保食品安全问题得到有效解决。为此，一方面，要有效整合各方资源，统合市场监管、农业农村部等部门的优势，构建系统化食品检验检测体系，有效提升食品检验检测质量和效率。另一方面，要充分汲取国外先进食品检测技术和检测经验，以及相应食品安全标准，结合我国食品安全问题和食品检验检测发展现状，确定适合我国食品安全发展需要的科学思路和合理措施，升级食品分类与安全标准，并推进食品检验检测技术和检测方式体系化建设。另外，在实际工作中，要不断加强各部门资源的整合，提升食品检验检测体系的运行效率，以精简、统一为准则，确保检验工作精简化、检验标准统一化，逐步提高食品检验检测水平，不断推进食品检验检测体系化建设。

2.逐步建立开放、透明的检测公示制度，引导民众参与。食品安全问题关系到人们的身体健康和生活质量，为高效解决食品安全问题，消除食品安全隐患，可以采取相应的激励机制，鼓励社会公众参与到食品检测工作中。为此，要制定相应法律法规，构建开放、透明的检测公示制度，激发社会公众的积极性和参与性，为社会公众参与到食品检测工作中提供指引。同时，要加强食品安全宣传工作，引导社会公众在日常生活中重视食品安全问题，强化食品安全问题的预防措施，及时发现食品安全隐患，有效预防由于食品安全问题引发的疾病。

3.提升监管力度，强化专业队伍建设。食品检验检测体系化建设是一项系统工程，其中，加强监管工作至关重要，可以为食品检验和检测的高效实施提供重要保障。在实际检测工作中，要与相应监管机制进行有机融合，严格规范检验检测工作，提升食品检验检测体系工作的效率和工作质量。一方面，要以相关法律法规为依据，结合食品安全市场现状和发展目标，构建完善的市场准入体系，确定科学、合理的市场准入原则和准入标准，为食品检验检测体系化建设提供基本保障。另一方面，食品安全管理部门要依据相关法律法规和各项制度，强化监管力度、提升监管成效、制定相应措施，确保食品检验检测监管工作落实到位，并提升监管工作的效率和质量，为食品检验检测工作的高效进行提供保障。

此外，还要强化食品检测人员素质建设，提升其专业水平和专业素质，充分发挥食品检验检测体系的优势和效能。一方面，要定期开展专业培训，聘请相关领域专家进行授课，切实提高食品检测人员的业务能力，提升他们的专业素质；同时，要建立业务交流制度，及时总结工作经验，改正不足，不断完善自身业务能力。另一方面，要与相关院校展开合作，不断充实食品检测人员队伍；同时，要吸纳高水平的专业人才，提升食品检测人员队伍的整体素质，为食品检验检测体系化建设提供人才基础。

4.优化食品检测网络数据库。当前，信息化技术飞速发展，为优化食品检测网络数据库提供了技术支持，可以有效提高食品检验检测体系的运行效率，提高食品检验检测的时效性。在监管层面，在实际检测过程中，一般采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，这提升了食品检验检测体系的协作能力，如果再通过数据库中的检验数据共享，便可有效避免传统工作模式下重复检验检测情况的发生。为保障食品检测网络数据库的时效性，相关部门要及时对数据库信息进行更新，同时，对于食品检测工作中出现的违规行为应快速处理，对数据库相关数据及时清除，并通过相关媒体和网站向社会公众公开，确保数据库信息的科学性和准确性。此外，相关管理部门要强化监管机制，对食品检验检测机构资质进行审查，对数字化设备等硬件设施进行评估，对相关技术人员专业水平进行测试，对公开的检测信息进行有效监管，确保食品检测网络数据库信息的共享性和准确性。

综上所述，食品安全问题是关乎国计民生的重要问题。在绿色发展理念背景下，有效解决食品安全问题，对于绿色经济发展意义重大。为此，要持续推进食品检验检测体系化建设，针对当前食品检验检测暴露出来的问题，进行科学分析，确定解决措施。要不断汲取国外先进技术，升级食品分类与安全标准，完善檢测技术和检测方式；同时，提升监管力度，不断强化专业队伍建设；逐步建立开放、透明的检测公示制度，引导社会公众积极参与；不断优化食品检测网络数据库，为食品检验检测体系化建设提供基本保障，确保食品检验检测工作高效、高质量进行。