福建：启动农村生活污水提升治理行动

日前，福建省政府下发《福建省农村生活污水提升治理五年行动计划》（以下简称《行动计划》），提出“十四五”期间，围绕国家的新要求、新标准，分年度推进实施全省农村生活污水提升治理工程。力争到2025年，全省农村生活污水治理率达65%以上，进一步改善农村人居环境，助力全面推进乡村振兴。

根据《行动计划》，自2021年起，该省将坚持属地主责、多元共治，因地制宜、梯次推进，连续5年对全省农村生活污水拓宽收集面、延伸处理链条、突出资源化、提高稳定运行率。计划投资250亿元，重点治理转型融合城郊类、集聚提升中心类、保护开发特色类村庄，优先治理环境问题突出、乡村振兴试点等重点村庄。

《行动计划》指出，除三格化粪池尾水外，要全面收集廚房废水、洗涤废水；实现污水收集、污水处理、尾水资源化利用全链条处置；三格化粪池的尾水能还田还林则还田还林，处理设施的尾水能回用则回用；注重处理设施专业、长久运维，确保2025年设施稳定运行率达90%以上。

为破解治理中的人力与资金等难题，《行动计划》在治理模式、资金来源、保障措施等方面进行探索创新。如，创新提出“一体化”推进模式，要求设区市政府加大统筹力度，平衡收益、协同搭配，捆绑打包项目；以市、县（区）为单位，优选专业公司作为实施主体，统一负责“投、建、管、运”。在投融资模式上，《行动计划》提出，采用政府直接投资和注入项目资本金方式筹集资金，各地要按相应比例统筹安排和使用涉农涉水资金，公司参与方出资，以及符合相关规定可用于项目资本金的专项债等方式，多渠道筹集资本金；其余资金通过符合规定的银行融资、专项债券、政府性基金等筹集；省级设立专项资金，每年安排3亿元重点支持项目建设。

此外，《行动计划》强调社会共治，要求加强基层协管力量，发挥村级组织力量；依托生态云平台“绿盈乡村”模块，创新智慧监管模式，建立第三方评估制度、“以效付费”、评先挂钩机制、资金奖惩机制和督导考核机制等，强化考核奖惩。