新时期林业生态建设与林下经济产业探究

王江明

摘要 林业生态建设与林下经济产业是一直被党和国家高度重视的工作，尤其是步入新时代以来，林业生态建设与林下经济产均获得良好的发展，在促进社会经济发展中的作用越来越显著。但一直以来如何把控好林业生态建设与林下经济产业发展之间的平衡性是困扰林业事业发展的重要问题，必须给予充分的重视。本文对林业生态建设与林下经济产业之间的关系作简要分析，重点论述新时期背景下进一步做好林业生态建设与林下经济产业发展这两项工作的策略。

关键词 新时期;林业生态建设;林下经济产业

中图分类号：F326.27 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2021）03–0172–02

步入新时代以来，我国在林业生态建设方面取得了很大的成就，建设规模进一步扩大，保护力度也在不断的提升，这为林下经济产业发展提供了强有力的基础条件。但在取得良好的成效的同时，仍存在着一些亟需解决的问题。习近平总书记指出：“我国的造林绿化工作任重而道远，人民群众期盼山更绿，水更清。接下来依然要进一步深化林业改革工作，创新林业生态生态建设与林下经济产业发展模式，以确保可以为建设美丽中国创造更好的生态条件。”本文从多个方面分析探讨了新时期林业生态建设与林下经济产业发展的策略。

1 林业生态建设与林下经济产业之间的关系

从林业生态建设和林下经济产业之间的矛盾与制约，主要是由林业事业发展过程中不同利益取向和劳动者自身利益关系不同导致的。林业生态建设工作需要劳动者投入较多的劳动，虽然可以产生经济效益和生态效益，但这两种效益无法让劳动者同时感受到。如林业的经济效益直观可见，劳动者可以得到实实在在的利益。林业生态建设注重生态效益，且这一效益无法在短时间内转化为成果。

林业生态建设和林下经济产业之间的依存与促进关系体现在两个方面：（1）无论是林业生态建设还是林下经济产业，均依托于森林资源。林业生态建设的目的是增加森林数量，提升森林可持續发展能力，最大限度地发挥出森林资源的生态效益，离开森林资源后便无法实现生态建设。林下经济产业要想发展，必须紧紧依托于森林资源，要将森林资源作为前提，没有森林资源时便无从发展林下经济。因此，林业生态建设与林下经济产业发展有着相互依存的关系。（2）从生态经济学的角度来说，林业生态建设与林下经济产业的实质是生态效益与经济效益，二者结合起来就是生态经济效益。在林业事业建设过程中，不能单纯为追求某一项而去破坏另外一项，要始终尊重二者的辩证统一关系，将生态效益与经济效益结合起来，促使二者相得益彰，促进林业事业的发展[1]。

2 新时期林业生态建设的要点与策略

2.1 严格遵循林业生态建设原则

在林业生态建设工作中，需要严格遵循三点原则，即因地制宜、合理组合、实效性。在因地制宜这一原则上，要充分考虑当地的林业建设条件，确保做到宜林则林，综合利用森林资源，以此来提升经济效益和生态效益。在合理组合方面，在林业生态建设过程中要根据实际情况来组合不同的物种，合理搭配，确保可以相互支撑和促进，保证林业生态可以得到和谐的发展。在实效性原则上，林业生态建设不仅要注重生态效益，还要注重经济效益，确保林业生态建设可以尽快转化为经济发展优势，带动当地的林业经济发展[2]。

2.2 健全森林生态补偿体系

在健全森林生态补偿体系的过程中，需要重点做好3点工作。一是不断完善森林生态管理机制，试行绿色GDP核算;二是对森林生态开展全过程和动态化的监督管理，以此为基础上来制定公益林营建采伐奖惩制度;三是严格执行“谁收益，谁建设”的原则，积极落实林业生态建设工作，确保为林下经济发展提供强大的助力。

2.3 提升营林水平，做好养护管理

林业生态建设不能只注重建设，还要做好养护管理工作，确保林木可以健康成长，在最短的时间内转化为经济效益。为此，要重点做好以下三点工作：（1）对营林区域要做好统筹规划工作，始终坚持生态优先的原则，打造林业生态可持续发展的绿色屏障。另外，营林区域要充分确保造林物种的多样性，维护林业生态系统平衡，确保造林质量。（2）将林业生态建设的经济效益与生态效益结合起来，打造一种兼作方式，比如树灌混植、林草兼作、林药兼作，让林业生态建设可以发挥更大的效能。（3）在养护管理工作中：一是保证所种植的林木品质良好，可以提升林业生态的综合效益;二是要防止出现“重建轻管”的问题，做好林木栽培后的养护管理工作，尤其是做好病虫害防治工作，严禁乱砍乱伐。

2.4 加大林业生态建设资金投入力度

林业生态建设工作是一项长期性工作，必须始终有足够的资金支撑。为此，当地政府要结合实际情况做好林业生态建设资金投入规划工作，也可以鼓励社会资金参与到林业生态建设中来，让更多的群众直观看到林业生态建设的经济效益。相信通过制定行之有效的政策激励制度，人民群众参与林业生态建设与林业生态保护的积极性会大大提升。

3 新时期林下经济产业发展的要点与策略

林下经济是一种绿色可循环经济，可以将林产资源和林地资源有机结合起来，将林业生态资源转变为林业经济发展的优势。林下经济可以帮助人民群众增收，提升林业综合效益。为此，在充分认识到林下经济产业发展与林业生态建设之间的关系后，为推动林下经济的发展，需要重点做好以下工作：

3.1 在林业生态保护基础上合理发展

基于林业生态建设与林下经济产业之间的关系，要发展林下经济产业，必须要始终保护好林业生态环境。具体来说，要让广大的林农充分认识到林业生态环境保护的重要性，这要求当地林业部门做好宣传教育工作[3]。另外，要做好引导和鼓励工作，通过多种措施来提升林农的造林、育林和护林的积极性，学会在保护林业生态资源的基础上来发展林下经济。

3.2 做到统筹规划，因地制宜

林业资源蕴含着无穷的发展潜力，但因为地质、气候等多种因素的影响，我国的林业资源分布不均，且产业基础强弱十分明显。为此，要想科学发展林下经济产业，必须要做到统筹规划和因地制宜，尽量让多种产业模式齐头并进。当地政府在发展林下经济产业时，要做到分区规划和科学布局，引导林下经济产业朝着“一村一品、一乡一特色、一区一优势”的科学发展方向进发[4]。

3.3 建设林下经济发展示范区

林下经济产业虽然不是近年来兴起的产业，已经积累了很多的发展经验，但当前在发展过程中依然存在着一些亟需解决的问题，甚至一些地区的林下经济产业在发展过程中还普遍存在着盲目性、探索性和试验性，林下经济发展能力有很大的不足。因此，要积极做好林下经济发展示范区的建设工作，抓好典型，发挥林下经济发展示范区的榜样作用，培养一大批有着丰富林下种养经验的林下经济发展队伍，带动林下经济更好、更快发展。

3.4 分类引导，规范服务

林下经济产业要实现更好、更快的发展，必须始终走规范化和标识化这一发展道路。当地林业部门要充分认清楚自己的引导作用，对当地的各类林业专业合作组织开展普查，对林畜、林苗、森林旅游、林蔬、林菌、林粮、林禽、林蝉、林药等多种经营模式开展分类引导，并给予技术和经济上一定的帮扶，确保林下经济产业和谐发展。除此之外，当地林业部门要为林下经济产业示范户、企业等给予多种服务，如加强技术培训服务力度、做好林下经济产业的技术保障工作。

4 结语

林业生态建设与林下经济产业发展在促进林业事业发展中发挥着十分关键的作用，且林业生态建设与林下经济产业发展之间存在着十分密切的关系，在林业事业建设过程中要充分尊重二者之间的关系。在新时代发展背景下，要进一步落实好林业生态建设与林下经济产业发展这两项工作，扎扎实实的搞好林业建设工作，促使林业事业在社会经济中发挥更为重要的作用。

参考文献

[1] 陈金勇，徐方泽.生态保护与林下经济的可持续发展[J].现代园艺，2020， 43（7）：64-66.

[2] 張咏丽.绿色发展与林业生态化建设初探[J].西部林业科学，2020，49（4）：155-158.

[3] 秦浩钧.乡村生态旅游与林下经济的融合发展[J].生态环境与保护，2020，3 （9）：50-51.

[4] 何振荣.林业生态建设与林下经济协调发展途径探析[J].农业与技术，2020，40 （1）：59-60，72.

责任编辑：黄艳飞