试论重视消防规划在城市规划中的地位和作用

姜少鹏

摘要：消防规划与城市总体规划有着十分密切的联系。城市消防规划作为城市总体规划的重要组成部分，应当与城市总体规划的编制与实施同步进行。本文主要分析消防规划在城市规划中的作用和地位。

关键词：消防规划;城市规划;地位;作用

1.消防规划在城市规划中的重要地位

由于受到人为因素和相关设备因素的影响，火灾在城市发展中较为常见，而且其危害性比较大，发生频率比较高、突发性比较强，如果没有得到有效的控制，就会造成巨大的财产损失，甚至出现人员伤亡的情况。因此，在城市建设的时候，需要合理规划消防建设，落实消防基础建设，提高城市建筑的防火防灾能力，确保当发生火灾时，能够迅速采取措施进行施救，以保障人们生命财产安全。在实际生活中，如果没有落实消防规划，那么城市的经济活动，如邮电、通信、能源、交通等都会受到很大的影响。当前我国经济快速发展，城市加快推进建设的环境下，火灾的危害也越来越大。据报道显示，在2010年上海特大火灾事故中，造成50多人死亡，其财产损失更是数以亿计。

2.城市规划中消防规划的落实

城市规划是一项十分复杂的工作，涉及到各种事务和多个部门，如城市布局、工程线路、旧区改造，生活居住、对外交通、城市路网、城市绿化等，此外，在城市的交通、供气、供水、供电、电信等多项工作中都包含消防设施的建设。因此，要落实消防规划就需要严格根据国家消防设计和施工规范要求进行落实。

2.1城市总体规划中确定消防站站址

在城市建设中，需要建设多个消防站并且划分责任区，按照消防站责任区的地域类型，可分为水上消防站、航空消防站、陆上消防站。其中陆上消防站又可以分为特勤消防站和普通消防站。由于消防站需要对管辖内范围进行管理，通过合理规划布置消防站加强对城市各个辖区的管理，以提高城市防火防灾的能力。通常情况下，每个消防站所管理的区域为4-7平方千米，在接到火警之后，辖区消防站需要第一时间到达火灾事故现场，以便采取措施，扑灭火灾，这就需要在城市总体规划中规划消防站站址，在城市建设同时按照总体规划合理建设消防救援站，以达到火灾扑救和抢险救援需要。目前，随着城市建设中高层建筑数量不断增加，还急需要增设特勤消防站。

2.2科学设置消防车通道

由于城市道路功能不同，城市道路应满足疏散、抢险的要求，道路宽度需要合理设置，当发生地震、火灾、房屋倒塌之后，需保证救援车辆仍能够通行，以便消防车快速到达现场实施救灾。 根据《城市消防规划建设管理规定》“街区内应当合理规划建设和改造消防车通道。消防车通道的宽度、间距和转弯半径等应符合国家有关规定。”这一规定明确了城市规划建设中消防车通道应符合《建设设计防火规范》要求。

2.3城市规划中消防水源

消防水源是城市规划中的基础设施，当发生火灾的时候，必须要有消防水源才能够扑灭火灾，才能够降低火灾带来的损失。一般情况下，消防水源主要来自城市公共给水系统。因此，政府城市规划建设中，要把市政配套中的消防水源放到首要位置，做到同步规划、同步设计、同步施工。同时，要有可持续发展的眼光，突出前瞻性、稳定性和有效性，使市政消防水源成为城市化建设的重要基础之一。

2.4消防规划中信息通信技术

随着信息通信技术的高速发展，众多高性能的通信技术将逐步应用于消防通信领域中，不断推进消防通信的发展。目前第四代移动通信技术已进入实验性应用阶段，在不久的将来势必将成为消防通信体系中高质量传输数据信息的重要手段。信息通信硬件设备的发展，使信息通信装备的通信性能和移动性能不断提升，设备成本将更加低廉，未来随着多媒体单兵信息装备的深入应用，使灾害救援现场各级指战员具备强大的信息通信能力，数字集群通信、卫星通信、微波数据通信等通信设备也将广泛装备到各级消防队伍中，逐步成为普遍配備的常规通信手段。随着城市灾害联网监控系统的规划建设，消防通信指挥中心可以智能感知火灾等灾害事故的发生并及时获取相关灾情信息，极大的提高消防队伍对灾害事故响应能力。此外物联网、遥感技术、传感器技术、Ad Hoc网络等应用于消防领域，可以即时、全面、深入的获得灭火和应急救援现场的灾情状况和救援实力状况，实现天空地一体的消防通信体系和数字化指挥调度体系。在消防通信规划中，应结合未来通信新技术的发展，合理规划和部署城市消防通信建设。

2.5城市防火体系规划

城市防火体系规划目标在于为城市的健康、优化、稳步、持续发展，创建良好的火灾防护救援体系，降低事故发生机率与不良损失，为人们创建舒适、安全、可靠的城市生活环境。当然这一目标的实现需要防火安全制度的优质保障，只有由源头上树立科学预防意识，制定有效的控制救援策略，促进消防安全体系的规范布局，公共安全消防系统设施的优化建立，才能真正为城市的发展建设保驾护航，创设良好的经济效益与社会效益，实现安全、科学、持续发展建设目标。

3.消防规划在城市总体规划中的地位和作用

我国法律规定城市规划和建设必须要依照消防法规，必须要接受消防部门的监督。相关建筑必须要建立消防通道、消防给水系统以及消防通讯等公共设施，这也是城市建设总体规划中的重要内容。在城市规划中进行消防规划和管理，其主要目的是预防火灾，降低火灾损失，以便为城市居民生活和生产提供安全环境。提高城市的防火防灾能力，保证市民生命和财产安全。从高角度上来说，城市的基础设施大都与消防有关。因为在市民生产和生活中一旦发生火灾，会对城市经济活动造成很大的影响，尤其是交通、能源、通信等部门发生火灾的时候，会受到更大的影响。

4.结语

总而言之，消防规划是城市规划中一项重要工作。在现代化城市建设中，必须要落实消防规划，并将其融入到城市建设的各个环节中，重视消防规划在城市规划中的地位和作用，通过层层落实，达到防范于未然的效果。

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