企业基层纪检监察队伍建设的研究

邵恒玉

【摘要】不断加强和推进企业纪检工作，是新时代开展党风廉政和反腐败斗争需要长期坚持的一项基本工作。石油企业加强基层纪检队伍建设和发展，有利于使企业长期保持健康、平稳的发展态势。

【关键词】企业纪检;基层队伍建设;分析研究

十八大以来，中国石油企业高层出现的腐败问题，致使整个企业形象受损，暴露出各级纪检监察部门在实际工作中的诸多问题，如职责不清、权责不明、监督不力等，这些都反映出建设好企业基层纪检工作的重要性，也是摆在中国石油企业面前的重要课题。

一、 加强基层纪检干部队伍建设的重要性

1、 是增进党组凝聚力的重要保障

作为国家重要的能源企业，坚持党的领导不动摇，加强党组建设步伐，达到全面从严治党的工作要求，不断增进党组织的纪律性和纯洁性，建立一支高效、廉洁、守法、为民的纪检干部队伍是中国石油党组凝聚力的有效保障。

2、 是新时代夺得反腐败斗争胜利的基本保障

新时代国有企业面临新一轮改革发展的机遇与挑战，国内国际形势多变，反腐工作将成为稳定企业发展的基本保障，广大干部不敢腐、不能腐，长期保持企业干部队伍的活力、廉洁，才能从根本上确保企业长期向好发展。

二、 当前纪检干部队伍建设存在的问题及原因分析

1、 基层干部队伍结构设置不够完善

从目前企业纪检干部的结构来看，多数企业在处级以上单位设置较为完善，有独立的纪检管理部门，按照职能分工配备了专业技术人员，但在处级以下单位则很少配备纪检专业人员，或者无独立分管业务人员，工作完全依附于综合管理办公室，多采取兼职纪检干事的方式，人力不足、精力分散，不能有效发挥纪检工作的职能，在一定程度上影响了纪检工作的效果。

2、 基层干部队伍整体素质不够高

由于一线基层纪检干部更多的是开展法律、企业工作的维护、党员干部的监督工作，一般不涉及到案件的办理，业务水平不高，参与日常工作的积极性不足，队伍理论功底、业务水平等跟不上纪检工作的实际要求，综合能力有待于进一步提高。

3、 基层干部队伍兼职影响效果发挥

一线基层单位纪检干部往往存在兼职的问题。由于工作繁重，干工作时候必有主次之分，加之工作能力上的区别，对监管业务主动性不强，纪检工作成了额外工作，工作态度、责任心等均存在折扣问题，往往“存在肿了人家的田，荒了自家地”的认识，这在很大程度上影响了纪检工作的开展。

4、 基层干部队伍工作难过人情关

基层纪检干部都是与领导、同事一起工作、生活，会考虑自身发展问题，难过人情关，在工作过程中顾虑较多，打不开局面，甚至会有部分干部为自己留后门，睁一眼闭一眼，达不到纪检工作的效果。

5、 基层干部队伍激励机制不全

目前，企业在基层单位普遍采用兼职纪检人员，这部分人员得不到有效的提拔和奖励激励，这也是工作难以推动的原因，工作效果欠佳，工作尽职不够。

6、 基层干部队伍培养机制不够畅通

当前，人員交流培训机会较少，尤其是高质量的教育培训显得更少，业务培训力度不大，基层纪检监察干部队伍专业结构不够合理，学财经、审计、法律等与纪检监察业务相关专业的人员较少，培训的系统性、专业性、覆盖性、针对性不够强，不能很好适应形势发展的要求，培训效果收效甚微，直接影响基层纪检监察队伍建设。

三、 加强基层纪检干部队伍建设的对策

1、 进一步强化纪检干部的地位与作用

强化部门设置，建立一支从上到下相适应的纪检专业队伍，认真贯彻和落实纪检工作内容，配备专职纪检工作人员，让纪检工作从其他各项业务中脱离出来，保证纪检干部的稳定性和连续性。

强化干部质量的把控，在干部选拔任用过程中本着宁缺毋滥的原则，慎重选择，确保纪检干部队伍的纯洁性、廉洁性。强化干部队伍的奖惩，不断增强纪检干部的危机感和责任心，对于工作能力强、业务素质高的纪检干部要大胆提拔使用，充分给予舞台。

2、 进一步强化基层纪检干部的素质培养

不断加强理想信念教育。按照新时代的新任务、新要求，组织开展“不忘初心、继续前行”爱国主义主题教育活动，不断加强业务技能培训。纪检监察工作具有很强的专业性，要切实把提高纪检监察干部的业务技能水平，作为重要任务来抓。熟练掌握本职工作所需要的知识和技能，真正达到与工作要求相匹配的专业技术能力。

3、 进一步强化基层纪检干部的作风建设

国有企业纪检工作部门作为企业监督体系中的重要组成部门，在企业管理中起到监督和保障企业平稳健康运行的政治定位作用。党组织要高度重视，充分发挥纪检晴雨表的定位和决策情报部的作用，要有明确的政治定位，更要从人力物力财力上给予充分的支持。要反思纪检工作中的不足，完善修订现有制度，配强企业纪检人员队伍，抓好落实工作。

强化作风意识的树立与员工群众的监督作用。加强内部监督约束机制的建立，选聘群众监督员，建立完善的监督机制，建立干部廉政工作联系制度，努力营造良好的监督氛围，畅通监督渠道，真正做到执政为民、公正公平。

四、 结束语

反腐倡廉关乎党的生死存亡，关乎民心向背国家兴衰。这需要一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的队伍，打铁还需自身硬，因此加强纪检监察机关自身建设，就尤为重要，这是加强党的执政能力建设的必然要求，是落实反腐倡廉取得实效的重要保证，是新形势下深入开展反腐倡廉建设的客观需要。

加强基层纪检监察干部队伍的建设，是做好新时代下中国石油企业反腐倡廉工作的基础，作为纪检监察人员，要充分发挥好基层纪检监察队伍的职能作用，为企业发展保驾护航。

参考文献

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