乡村振兴背景下农业全产业链闭环服务体系创新

摘要：本报告聚焦三农问题，研究了在当前社会现状和农业发展水平的客观条件下，在某些地区兴起的农业全产业链闭环服务体系，一方面以山东省临沂市临沭县的金丰公社为切入点，探究该服务体系的实质，总结了“服务”的具体做法、经济原理、先进经验，另一方面采用实证研究的方法对当地农民、政府相关部门以及金丰公社人员等相关主体进行走访调查，综合采用多种调查方法来获取更为直接、客观的数据对该服务体系进行研究。该服务体系整合了农业资源、实行规模化经营、高科技生产和农业产业链全程托管，顺应了我国现代化农业发展的大趋势。

关键词：个体农户;农业服务体系;现代农业

我国目前正处于全面建成小康社会的关键时期，农业农村的发展对全面小康社会的建成起着至关重要的作用。但是目前我国农业存在着生产成本高、种植效率低、农产品竞争力不强等突出问题，制约了我国现代农业的发展，而目前社会上兴起的以服务业“降维”来化解传统农业瓶颈的发展模式是否真的可以解决农业问题，发展现代农业仍需要我们认真地思索。

本文在常规实证调查的基础上，结合了经济学、统计学的研究方法，探索现代农业发展路径。本报告从经济学原理出发，着重研究了该服务体系在购买、生产和销售三方面的优势和推广价值。在该服务体系下，农业生产资料购买、高科技生产、农产品销售、农业资金保障和降低农业经营风险等方面具有得天独厚的优势。

1.调查分析：农业经营模式的创新

对于农户而言，其享用土地的使用权，在金丰公社担保的情况下，以收益权质押的形式获得银行贷款，同时将经营权委托给金丰公社，享受土地托管服务，从而形成了收益权，经营权与使用权三权分置的模式。其获利方式即解决起初财力问题来获得更多的农产品收入。不过需要支付金丰公社土地托管费以及支付银行本金及利息。

对于银行而言，银行通过金丰公社的推荐以及担保向农户贷款，不过，为保证避免贷款资金非农业化滥用，银行将采用贷款封闭运行的方式来放贷，同时质押土地收益权。其利润主要来自于贷款获得的利息。

对于金丰公社而言，一方面为推荐农户给银行并为之担保，一方面靠给农户土地托管化服务来获得土地经营权。其利润主要来自于为农民服务应收的土地托管费。三者相互联系，相互共存依赖，缺少任何一方，该模式将无法正常运行。

由图2，该模式体现了以服务业“降维”化解农业问题，实现产销一体化的农业全产业链闭环服务体系。以产业资本循环的三个阶段进行分析，具体详情如下：

（1）购买阶段的农资套餐服务，一方面，就种子、化肥而言，由各区县金丰公社工作人员直接到依托企业金正大集团购买适合该地土壤情况的高品质种子、化肥，与传统农业经营模式因为经销商赚取差价有很大的不同。实现了渠道扁平化，从而降低成本。另一方面，就农机而言，金丰公社以种植托管的形式实现土地的种植规模化，在租赁大型农机方面，以金丰公社的名义做担保，比传统种植大户容易的多。

（2）生产阶段，包括金融服务和农业生产性服务。就金融服务而言，创新的采用了“农地收益贷”的土地融资方式，化解农户托管土地时的资金短缺，解决了传统分散农户贷款难的问题。在土地“三权分置”背景下，在在不改变最敏感的土地权属关系的前提下，经营权归金丰公社行使，从经营权中分离出收益权质押给银行，找到了打开农村土地融资制约瓶颈的“钥匙”。就农业生产性服务而言，整合全球资源，系统性提供土地全程托管、土壤修复、全程作物营养解决方案，农产品品质提升方案。通过全托管或半托管的服务形式，极大的提高了种植效率。

（3）售卖阶段，一方面发展订单农业，解决传统农业经营模式中农产品价格受市场价格影响太大，农民与市场分离的现象。以订单农业的方式进行产销对接，发展订单品牌化，解决农产品卖家低、卖家难的问题。另一方面，打造品牌发展地区特色农产品。

2.服务体系的经济学解读

（一）本服务体系为农业全产业链闭环服务体系，其主要依托于产业资本循环的三个阶段，分别从购买、生产、销售三个阶段提现了农业全产业链闭环服务的过程。农业全产业链闭环服务体系实质上是一个企业，通过提供服务来获取相应的托管费来作为其盈利的渠道。为保证企业利润有效运行，农业产业链闭环服务体系联合了农户银行实现了三权分置的三角利益联结关系。农业全产业链闭环服务体与农资集团和大型的银行合作，既保证了农资的最低成本投入和有效利用，又通过与银行合作介绍农户来有效解决农户的财力问题。该利益联结关系支撑了农业全产业链闭环服务体系的有效运行，在企业获利发展的同时又提高了农民收入，提高了生产率，从而逐步实现乡村振兴。

（二）生产方式的转变是传统生产模式向新型生产模式过渡的标志，因此，為解决传统农业模式的问题，就要发展新型的生产模式。在生产技术上，农业全产业链闭环服务体系解决了传统生产模式下农户因财力而放弃动力的问题，不单单依靠于政府的财政补贴来发展动力，而是通过农业全产业链闭环服务体系实现机械化现代化农业生产的更大程度普及。新型的生产模式是低成本条件下解决财力问题来实现动力发展。在生产组织上，改变了以往传统生产方式下家庭农业生产和集体土地流转模式，以企业的形式向农户提供土地托管服务，并靠托管服务费来获取企业利润。既突破了家庭生产的自主性与封闭性，又解决了集体土地流转条件下农户无法获取合理收入的问题。在生产管理方式上，农业全产业链闭环服务体系作为企业，有的严格的管理系统与运营支撑系统。在资源配置方面，农业全产业链闭环服务体系实现了资源有效配置，依据土地发展情况合理地进行资源配置，保证农业生产效率的提高。生产方式的转变实现了生产率的提高，在进行了土地规模化的条件下，人均物质资本增多，在对服务体系内的工人经过了教育培训和经验获得之后，人均人力资本也大大增加，随着机械化与信息化的普及，技术知识也相应改善。

（三）在农业生产性服务业闭环服务体系生产模式下，随着机械化信息化程度的提高，在提高生产率的同时，农民收入增加。一方面，就生产成本的节约而言，农机连片综合使用，减少了中间额外的运输费，种子化肥农药等农资在购买阶段，与农资集团合作直接进货渠道扁平化来获取更低成本农资，水电使用随着机械化普及，提高了能源的使用效率，综合对比下，每年每亩的成本降低150元。另一方面，就销售收入的增加而言，玉米，水稻，小麦的产量大大提高，质量也更加优良，土地每年增收300元/亩。托管服务费为每亩380元，农业全产业链闭环服务体系条件下亩产量增加，用电量用水量成功减少，化肥使用量也大大减少，而是多半换成了有机肥，土地利用率在托管下持续提高。

（四）对农户收入风险性进行分析，比较完善的农收入保障体系如下：①正常年景预期收益=预期市场价格*预期单产+农业补贴②正常年景最低收益=保护价*预期单产+农业补贴③农业保障收入=非正常年景农业收入+农业保险保额+农业补贴。影响农户收益的主要包含两个方面，一方面是受市场价格波动的影响。由于农产品受市场影响价格波动较大，我国坚持粮食保护价政策，保护了农民的利益，稳定了粮食市场价格。另一方面是自然灾害的影响下农作物产出受到影响。除财政出资投保的政策性农业保险外，当地政府与金丰公社按1：1比例出资，为土地追加商业性农业保险，构成了农业保险保额，提高防范重大自然灾害风险能力。各部分关系如图3所示。

3.政策启示

调查结果显示，发展农业全产业链闭环服务体系，显著促进了农业的现代化发展。具体体现在：

（一）提高土地使用率

一方面，面临劳动力大量转移，老龄化现象日益凸显的现状，“谁来种地，怎么种地”已成为一个现实而急迫的问题，通过种植托管，“产品+服务”等模式可以避免土地撂荒。另一方面，机械化、现代化水平提高，使种植效率得以提高，从而增加农产品的产量，提高土地使用率。

（二）提高农民经济收入

一方面可以降低生产成本。机械化现代化水平的提高，机械化大生产可以大幅节约人力成本，从产品资本循环的购买阶段节约农资成本;另一方面，拓宽产品销售渠道，实现产销对接，解决农产品卖不出去的问题，在农产品产量提高的基础上整合资源提高

农产品质量，以获取更多的销售成果。从产品资本循环三个阶段提高农民的经济收入，实现丰收。

（三）解决农户的资金问题

实现产融合作，在“三权分置”的基础上解决农户资金问题。

（四）为推动临沭县实现乡村振兴和其他区域现代农业发展提供模式借鉴

本课题立足临沭县实际，对其以服务业模式解决农业瓶颈的实践经验做法进行总结，从多个角度进行分析，并在分析的基础上提出可行性意见，以探索现代农业发展模式。

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作者简介：刘雪欣（2000-），女，山东烟台人，单位：河南大学经济学院，本科，财政学专业。