振兴乡村背景下留守儿童游泳运动推进的必要性与策略研究

邵伟

本文以乡村中留守儿童的游泳安全问题为切入点，探讨推进乡村留守儿童游泳运动的必要性，以及探讨若干推进乡村游泳运动开展的策略，其成果有利于完善乡村的体育与健康教育体系，有利于减少乡村留守儿童溺水事故发生。

党的十九大报告中提出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。而根据权威调查，中国农村目前“留守儿童”数量超过了5800万人。因而，在精准扶贫指导思想的指导下，致力于农村留守儿童游泳运动的推进及游泳安全保障，将有利于完善乡村的体育与健康教育体系，有效减少乡村留守儿童溺水事故，助力于乡村振兴的全面推进。

1 乡村振兴背景下推进游泳运动的必要性

1.1 推进游泳运动契合国家政策的指导思想

乡村振兴战略是党的十九大报告中提出的战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。2016年2月14日，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（以下简称《意见》），提出加强农村留守儿童关爱保护工作、确保农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。这一系列的政策均直接或间接的对推进游泳运动提出了要求与意见。

1.2 推进游泳运动可以有效解决溺水安全问题

2014年中国教育学会关于暑期中小学生防溺水进行过调研，数据显示：大部分学生不会游泳，占62.15%。年级越低，不会游泳的比例越高，小学、初中、高中不会游泳的学生分别占63.23%、55.36%、55.71%;农村学生（69.86%）不会游泳的比例高于城市学生（59.94%）;留守儿童（66.73%）中不会游泳的比例高于平均值。可见，现实问题很突出，一是留守儿童中不会游泳的人数多;二是留守儿童因游泳而溺水的人数多。因此，掌握一定的游泳技能可以有效降低溺水安全事故的发生。

1.3 推进游泳运动符合留守儿童的成长需求

游泳是一项很好的、可以终身进行锻炼的健身运动。首先，游泳可以改善心血管系统的功能，坚持长期进行游泳锻炼，心脏体积呈运动性增大，心肌收缩有力，安静心率减慢，每搏输出量增加，血管壁增厚，弹性加大，心血管系统的效率得到提高。其次，游泳可以改善肌肉系统的能力，游泳又是周期性的运动，长期锻炼能够使肌肉的力量、速度、耐力和关节的灵活性都得到提高。第三，游泳可以改善体温调节的机制，由于水的温度一般低于气温，水的导热能力又比空气强数十倍，因此人在水中失散的热量远远快于在空气中。经常游泳能改善体温调节能力，从而更能够承受外界温度的变化。第四、游泳可以有效预防疾病，增强人体健康，由于冷水的刺激，长期进行游泳锻炼能增强机体抵御寒冷，適应环境的能力，可以预防感冒等疾病，使身体日益强壮。总之，对于成长中的青少年，掌握游泳技能既可以满足其内在的好奇心，而且可以真真切切获得游泳带来的益处。

2 推进乡村留守儿童游泳运动开展的策略

2.1 认真解读与落实国家相关政策

党的十八大以来，习近平总书记把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，提出“精准扶贫”等一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，推动中国减贫事业取得巨大成就。“精准扶贫”理论也将为农村留守儿童游泳运动推进与安全保障难题提供指导，一方面，可以将这个问题上升到“脱贫扶贫”工作高度，因为留守儿童溺水事故发生与家庭经济贫穷是有关联的;另一方面，把推进策略与“精准”结合起来，才能有的放矢，才能行之有效。“健康中国2030”规划纲要强调：要坚持共建共享、全民健康，坚持政府主导，动员全社会参与，突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群的健康问题。国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，指出进一步加强农村留守儿童关爱保护工作，为广大农村留守儿童健康成长创造更好的环境，是一项重要而紧迫的任务。

2.2 建议加大农村体育服务的政府购买力度

政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。2013年7月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求推进政府向社会力量购买公共服务。近几年来，政府购买体育服务取得了喜人的成绩。据悉，2018年暑假长沙市免费对中小学生开放的游泳场所数量达到25外，其中几个场所的位置在乡镇上面。同时，随着新农村建设的不断推进，农村能提供游泳服务的场所也将逐渐扩大。因此，在政府购买体育服务的主导下，建议政府购买在农村地区加大力度，在适当情况下，应向农村地区倾斜，以便支持乡村建设，配合乡村振兴战略的稳步推进。

2.3 因地制宜推广支架式等新型游泳池的应用

支架游泳池是集嬉水游泳于一体而打造起来的大型户外移动水世界移动水上乐园的项目之一，其火爆程度不亚于移动水上乐园的任何项目。移动式支架游泳池恰恰可以有效缓解传统游泳池用水浪费情况，传统游泳池的水质大多是采用一边换水一边注水的方法净化水质，用水严重浪费。移动式支架游泳池仅靠一个自动化净水一体机就能实现不间断净化水质，可以不换水，消耗低，使其生态循环利用，节约成本。现在，充气式与支架式室外游泳池的制作技术已经相当成熟，所以，各地都陆续修建起了水上乐园，这些水上乐园，既可玩水，也可以提供游泳培训。近几年，一些有经济头脑的投资者，已经捕捉到商机，将这种中小型水上乐园推广到了一些集镇上，场面相当火热。可见，这些室外的游泳设施在农村不断推广开来，势必为农村学生游泳培训提供便利，也为暑假留守儿童的安全教育提供了保障。

2.4 合理利用大学生志愿者补充游泳师资

一般来说，体育学院都将游泳列为必修课程，而其它有游泳池的学校，基本上都会将游泳列为大学生的选修课。高校游泳选修课的开设，使得很多农村大学生有机会掌握游泳技能。这些学会游泳的大学生，暑假期间回到家乡，将成为游泳运动推进的重要师资力量。另外，可以利用“互联网+”引导有游泳技能的大学生志愿者发挥自身优势，在进行社会实践时，为乡村游泳运动的开展提供帮助。比如：中国大学生志愿者网率先在全国创建大学生志愿服务平台，这个平台引导当代大学生参与志愿服务活动，彰显时代主旋律;同时为大学生建立志愿服务档案、保存档案、开具志愿服务证明等，大学生仅需输入学校、姓名、学号即可查询志愿服务信息，在学生毕业求职或出国留学中，发挥了巨大作用。近年来，越来越多的企事业单位通过中国大学生志愿者网，查询求职者大学期间的志愿服务经历，以期辅证相关人员的社会责任感和道德素养。乡村单位可以通过大学生志愿者网发布求助信息，大学生可以通过这样的平台进行社会实践。

基金项目：湖南省教育厅科学研究项目《振兴乡村背景下乡村留守儿童游泳运动推进策略研究》（项目编号：19C1904）。

（作者单位：湖南涉外经济学院）